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安徽康樂(lè)中藥飲片有限公司：

? ? ? ? 云之龍咨詢集團(tuán)于2026年1月20日16時(shí)50分收到貴公司以現(xiàn)場(chǎng)遞交的方式送達(dá)的關(guān)于中藥飲片供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BSZC2025-G3-990324-YZLZ）的異議書。我集團(tuán)對(duì)貴公司所提出的質(zhì)疑內(nèi)容極為重視，即刻將異議書報(bào)采購(gòu)單位百色市中醫(yī)醫(yī)院。采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十四條“供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑”的規(guī)定組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)。經(jīng)與采購(gòu)人、原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、針對(duì)貴公司異議書的質(zhì)疑事項(xiàng)1：“投標(biāo)單位之間在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)私下違規(guī)溝通，涉嫌串通投標(biāo)”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 自收到貴方質(zhì)疑后，我集團(tuán)即刻調(diào)取了樣品遞交、二維碼溯源演示現(xiàn)場(chǎng)以及公共等候區(qū)域的監(jiān)控視頻，并與采購(gòu)人展開核查工作。從監(jiān)控視頻中可見，的確存在部分投標(biāo)單位的授權(quán)代表及其工作人員于開標(biāo)廳外過(guò)道上的公共等候區(qū)域交談的現(xiàn)象。但是，投標(biāo)人代表在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)交流溝通并不能作為投標(biāo)人之間存在串通投標(biāo)行為的佐證。并且，本項(xiàng)目屬于全流程電子化采購(gòu)項(xiàng)目，所有投標(biāo)文件均在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前上傳至廣西政府采購(gòu)云平臺(tái)，樣品及需演示的二維碼也都在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前遞交，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)人完全隔離。所以，投標(biāo)人代表在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的交流溝通不會(huì)對(duì)評(píng)審公正性產(chǎn)生影響，在評(píng)審過(guò)程中也未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在圍標(biāo)串標(biāo)的行為。
本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)全程在百色市公共資源交易中心進(jìn)行，各投標(biāo)單位的授權(quán)代表及其工作人員均處于全程電子監(jiān)控錄像的環(huán)境之中，依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)存在主觀臆斷，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
二、針對(duì)貴公司異議書的質(zhì)疑事項(xiàng)2：“多家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件存在雷同情形，溯源碼完全一致，涉嫌惡意串通”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，本項(xiàng)目是服務(wù)期限為期2年的中藥飲片供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，其重點(diǎn)在于選取服務(wù)質(zhì)量最能契合采購(gòu)需求的服務(wù)供應(yīng)商。各服務(wù)供應(yīng)商均可擇優(yōu)選用優(yōu)質(zhì)中藥飲片生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品參與投標(biāo)。因此，出現(xiàn)多名服務(wù)供應(yīng)商選擇同一個(gè)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品參與投標(biāo)并不足為奇，此情形不足以證明他們存在惡意串通投標(biāo)的行為。
? ? ? ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致確認(rèn)，各供應(yīng)商的投標(biāo)文件并未發(fā)現(xiàn)違反《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條：“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。”的規(guī)定，以及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)串通投標(biāo)行為的情形。本項(xiàng)目評(píng)審程序客觀、公正，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法、獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審而得出的評(píng)審結(jié)果，該評(píng)審結(jié)果確認(rèn)無(wú)誤。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)依據(jù)與本項(xiàng)目并不相符，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
三、針對(duì)貴公司異議書的質(zhì)疑事項(xiàng)3：“投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)多次出現(xiàn)非工作人員的可疑人員進(jìn)場(chǎng)，破壞招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 自收到貴方質(zhì)疑后，我集團(tuán)即刻調(diào)取了樣品遞交及二維碼溯源演示現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻，并與采購(gòu)人進(jìn)行了核查。從監(jiān)控視頻情況來(lái)看，我集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)專門安排工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，對(duì)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行引導(dǎo)和管理。對(duì)于所有人員的活動(dòng)，也有采購(gòu)人監(jiān)督部門人員及單位代表進(jìn)行監(jiān)督，在全程電子監(jiān)控錄像下，以確保每個(gè)人的行為均符合現(xiàn)場(chǎng)管理要求。整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，未出現(xiàn)因所謂“可疑人員”進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而致使現(xiàn)場(chǎng)管理秩序遭到破壞的情形。本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格遵循《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）以及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，不存在質(zhì)疑中所提及的違反政府采購(gòu)活動(dòng)保密及現(xiàn)場(chǎng)管理要求的情況。
? ? ? ? 在整個(gè)基于廣西政府采購(gòu)云平臺(tái)的全流程電子化采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)于已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等信息，均嚴(yán)格保密，未發(fā)現(xiàn)有向任何人員透露此類信息的情況。百色市公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行了物理隔離處理，并設(shè)置了專門的門禁系統(tǒng)，僅允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入該評(píng)標(biāo)區(qū)域。各投標(biāo)人及其工作人員的活動(dòng)范圍被嚴(yán)格限定在非投標(biāo)信息存放區(qū)域和非評(píng)標(biāo)區(qū)域，無(wú)法接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)以及涉及投標(biāo)信息的文件和資料，未發(fā)現(xiàn)存在導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的情形。同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員嚴(yán)格遵循《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）以及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，未與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果存在利害關(guān)系的人員進(jìn)行私下接觸，評(píng)標(biāo)過(guò)程完全秉持公正、公平的原則。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)存在主觀臆斷，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
四、針對(duì)貴公司異議書的質(zhì)疑事項(xiàng)4：“投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的樣品未標(biāo)注對(duì)應(yīng)公司，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)法客觀判定樣品歸屬及優(yōu)劣，侵害投標(biāo)公平性”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，本項(xiàng)目樣品評(píng)審采用暗標(biāo)方式，就是使評(píng)委排除可能影響客觀評(píng)審的主觀偏見及人為干擾因素，最大程度專注于評(píng)估樣品自身的質(zhì)量與性能，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件制定的統(tǒng)一、明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，進(jìn)而確保各投標(biāo)公司能夠在公平的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)。
為進(jìn)一步保障暗標(biāo)的公正性與有效性，本項(xiàng)目施行一系列嚴(yán)謹(jǐn)措施。在樣品提交環(huán)節(jié)，安排專人負(fù)責(zé)樣品的接收與管理工作，對(duì)樣品統(tǒng)一編號(hào)并密封，確保編號(hào)及投標(biāo)公司信息嚴(yán)格保密。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員嚴(yán)格恪守評(píng)標(biāo)紀(jì)律和保密規(guī)定，不得獲取與投標(biāo)公司相關(guān)的樣品信息。同時(shí)，樣品接收與評(píng)審的全過(guò)程均在監(jiān)督人員的監(jiān)督以及電子監(jiān)控錄像等方式的記錄下進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)程序規(guī)范且透明。
? ? ? ? 此外，暗標(biāo)機(jī)制經(jīng)過(guò)了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂颗c充分的論證，在諸多類似項(xiàng)目中已得到廣泛應(yīng)用與驗(yàn)證，被證實(shí)為一種科學(xué)且有效的評(píng)標(biāo)方式。其能夠最大程度確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性與公正性，采用暗標(biāo)機(jī)制進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，旨在保障項(xiàng)目質(zhì)量以及評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平公正。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)與本項(xiàng)目并不相符，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
? ? ? ? 貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，有向百色市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴的權(quán)利。
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！
? ? ? ? 特此復(fù)函。

云之龍咨詢集團(tuán)有限公司
2026年1月29日