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南寧市華泰中藥飲片有限責(zé)任公司：

? ? ? ? 云之龍咨詢(xún)集團(tuán)于2026年1月20日16時(shí)50分收到貴公司以現(xiàn)場(chǎng)遞交的方式送達(dá)的關(guān)于中藥飲片供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BSZC2025-G3-990324-YZLZ）的質(zhì)疑函。我集團(tuán)對(duì)貴公司所提出的質(zhì)疑內(nèi)容極為重視，即刻將質(zhì)疑函報(bào)采購(gòu)單位百色市中醫(yī)醫(yī)院。采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十四條“供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢(xún)價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑”的規(guī)定組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)。經(jīng)與采購(gòu)人、原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，現(xiàn)答復(fù)如下：
? ? ? ? 一、針對(duì)貴公司質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)1：“招投標(biāo)活動(dòng)流程時(shí)間安排嚴(yán)重不合理，違反公平公正、高效有序原則，導(dǎo)致質(zhì)疑人演示狀態(tài)受損，直接影響評(píng)審得分及中標(biāo)結(jié)果公正性；”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，本次招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)以及招標(biāo)文件的規(guī)定制定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)整個(gè)評(píng)審流程進(jìn)行了周密規(guī)劃。從項(xiàng)目評(píng)審的符合性審查、二維碼演示、樣品審核、評(píng)審得分等各個(gè)環(huán)節(jié)，均經(jīng)過(guò)了充分的論證與評(píng)估，旨在確保各個(gè)階段的時(shí)間設(shè)置科學(xué)合理，既能夠?yàn)闈撛谕稑?biāo)人提供充足且合理的演示時(shí)間，又能保障項(xiàng)目評(píng)審?fù)七M(jìn)的高效性。
? ? ? ? 在遞交樣品、溯源二維碼以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行符合性審查期間，有多名供應(yīng)商代表向我集團(tuán)工作人員詢(xún)問(wèn)演示的開(kāi)始時(shí)間。針對(duì)該問(wèn)題，我集團(tuán)工作人員統(tǒng)一答復(fù)如下：“各投標(biāo)人代表嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件明確規(guī)定的演示環(huán)節(jié)的時(shí)間要求及相關(guān)注意事項(xiàng)，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)評(píng)審時(shí)長(zhǎng)1—2日，請(qǐng)各投標(biāo)人自行安排食宿及往返交通事宜，具體演示時(shí)間尚未確定，各供應(yīng)商代表可先返回酒店或前往其他場(chǎng)所休息，演示開(kāi)始前會(huì)通過(guò)電話(huà)通知?！辈淮嬖谥率构?yīng)商代表一直在投標(biāo)等候區(qū)枯等導(dǎo)致過(guò)度疲勞影響演示狀態(tài)的情形。
本項(xiàng)目包含6個(gè)分標(biāo)，參與每個(gè)分標(biāo)投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量均在7家以上，累計(jì)涉及數(shù)十家供應(yīng)商。溯源二維碼的演示順序嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)順序，以分標(biāo)為單位依次進(jìn)行，對(duì)所有投標(biāo)人均執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。然而，部分供應(yīng)商存在重復(fù)投標(biāo)的情況，需待一個(gè)分標(biāo)的演示全部結(jié)束后，方可參與下一個(gè)分標(biāo)的演示，由此導(dǎo)致等候時(shí)間較長(zhǎng)，這是客觀存在的因素。整個(gè)演示時(shí)間安排科學(xué)合理，公平公正、高效有序。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)存在主觀臆斷，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
? ? ? ? 二、針對(duì)貴公司質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)2：“演示環(huán)節(jié)存在明顯差異化對(duì)待，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一，涉嫌針對(duì)性評(píng)審，使得質(zhì)疑人在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果偏離公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)；”的回復(fù)如下：
? ? ? ? 經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，在本次項(xiàng)目的演示環(huán)節(jié)，百色市公共資源交易中心為所有投標(biāo)人提供了規(guī)格統(tǒng)一的演示場(chǎng)地，并配備了相同的演示設(shè)備，如掃碼設(shè)備、投影儀、不見(jiàn)面交互系統(tǒng)等。在演示前，對(duì)設(shè)備進(jìn)行了全面調(diào)試與檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行，未因設(shè)備差異影響演示效果。
? ? ? ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求各投標(biāo)人代表嚴(yán)格按照招標(biāo)文件明確規(guī)定的演示環(huán)節(jié)的要求及相關(guān)注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)：“包括中藥材原料的基原、產(chǎn)地、農(nóng)藥、化肥使用、生長(zhǎng)周期、采收時(shí)間、初加工方法、投料、炮制工藝流程、產(chǎn)品檢驗(yàn)及銷(xiāo)售全過(guò)程追溯”要求各投標(biāo)人代表進(jìn)行演示。所有參與投標(biāo)的公司均在同一地點(diǎn)，遵循相同的演示要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行演示，不存在針對(duì)任何一家公司的情形，亦不存在差異化對(duì)待、針對(duì)性評(píng)審的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)人完成演示后，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。本項(xiàng)目演示程序客觀、公平、公正。
? ? ? ? 本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)全程在百色市公共資源交易中心進(jìn)行，演示過(guò)程由采購(gòu)人監(jiān)督部門(mén)人員及單位代表監(jiān)督，各項(xiàng)流程均處于全程電子監(jiān)控錄像的環(huán)境下，并依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件的要求實(shí)施，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正。
貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)存在主觀臆斷，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
? ? ? ? 三、針對(duì)貴公司質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)3：“現(xiàn)場(chǎng)存在四家投標(biāo)公司標(biāo)書(shū)文采風(fēng)格、樣品及追溯碼完全一致的情況，疑似存在串標(biāo)、圍標(biāo)違法行為?！钡幕貜?fù)如下：
? ? ? ? 經(jīng)原評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查，本項(xiàng)目是服務(wù)期限為期2年的中藥飲片供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，其重點(diǎn)在于選取服務(wù)質(zhì)量最能契合采購(gòu)需求的服務(wù)供應(yīng)商。各服務(wù)供應(yīng)商均可擇優(yōu)選用優(yōu)質(zhì)中藥飲片生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品參與投標(biāo)。因此，出現(xiàn)多名服務(wù)供應(yīng)商選擇同一個(gè)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品參與投標(biāo)并不足為奇，此情形不足以證明他們存在惡意串通投標(biāo)的行為。
? ? ? ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致確認(rèn)，各供應(yīng)商的投標(biāo)文件并未發(fā)現(xiàn)存在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條：“有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。”的規(guī)定，以及政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)串通投標(biāo)行為的情形。本項(xiàng)目評(píng)審程序客觀、公正，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法、獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審而得出的評(píng)審結(jié)果，該評(píng)審結(jié)果確認(rèn)無(wú)誤。
? ? ? ? 貴公司的質(zhì)疑事項(xiàng)以及所引用的事實(shí)及法律依據(jù)存在主觀猜測(cè)，故該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
? ? ? ? 貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿(mǎn)意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，有向百色市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴的權(quán)利。
? ? ? ? 感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！
? ? ? ? 特此復(fù)函。

云之龍咨詢(xún)集團(tuán)有限公司
2026年1月29日