各縣區(qū)醫(yī)保分局，市醫(yī)保中心，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，有關(guān)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，藥品生產(chǎn)（流通）企業(yè)：
??現(xiàn)將《福建省集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案的通知》（閩醫(yī)?！?025〕51號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市醫(yī)保工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)要求，請一并貫徹執(zhí)行。
??一、市醫(yī)保局價采科要遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路推進(jìn)這項(xiàng)工作，督促各縣區(qū)醫(yī)保分局積極開展集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店（以下簡稱“三進(jìn)”）活動，進(jìn)一步擴(kuò)大集采政策覆蓋面，提高群眾對質(zhì)優(yōu)價宜中選藥品可及性。
??市醫(yī)保局相關(guān)業(yè)務(wù)科室、市醫(yī)保中心要優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點(diǎn)零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。
??公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采。醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店按照自愿原則參加“三進(jìn)”活動。自愿申請參與集采藥品“三進(jìn)”活動的醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，以下簡稱“三進(jìn)”單位。
??二、市醫(yī)保中心要通過局官網(wǎng)向社會發(fā)布并動態(tài)更新“三進(jìn)”單位名單，及時上報(bào)省藥械聯(lián)合采購中心，協(xié)調(diào)做好“三進(jìn)”單位的招采子系統(tǒng)采購賬號申請工作。要根據(jù)“三進(jìn)”活動要求，制定醫(yī)保定點(diǎn)補(bǔ)充協(xié)議，并指導(dǎo)縣區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好協(xié)議簽訂工作。要鼓勵“三進(jìn)”單位通過招采子系統(tǒng)采購“三進(jìn)”藥品，加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥品配送調(diào)度，確保中選藥品供應(yīng)穩(wěn)定。
??三、各縣區(qū)醫(yī)保分局要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛動員轄區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店積極參與“三進(jìn)”活動。收集確定本轄區(qū)“三進(jìn)”單位名單并報(bào)送市醫(yī)保中心。鼓勵“三進(jìn)”單位參加集采，督促縣區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在組織集采報(bào)量時將相關(guān)信息及時通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好政策解讀和培訓(xùn)。鼓勵參與集采的連鎖藥店加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高配送效率。
??自愿申請參與集采藥品“三進(jìn)”活動的醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，應(yīng)向其協(xié)議管理所屬地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交申請承諾書（詳見附件）。
??四、“三進(jìn)”單位要在“三進(jìn)”品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售集采藥品售價不得高于中選價格，鼓勵定點(diǎn)零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品，總體價格水平不高于我市定點(diǎn)藥店量價比較指數(shù)的藥店，也可適當(dāng)加價。銷售集采中選藥品時不得強(qiáng)行搭售或捆綁銷售其他產(chǎn)品。參與“三進(jìn)”的定點(diǎn)零售藥店要按照省醫(yī)保局閩醫(yī)?！?025〕51號文件明確的統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集采藥品管理，要實(shí)行“雙標(biāo)簽”制，做到公開透明、便民惠民。
??莆田市醫(yī)療保障局
??2025年8月18日
??（此件主動公開）??
福建省集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營
??醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案
??根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）等有關(guān)要求，為進(jìn)一步擴(kuò)大集采政策覆蓋面，提高群眾對質(zhì)優(yōu)價宜中選藥品可及性，經(jīng)研究，決定在全省開展集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店（以下簡稱“三進(jìn)”）活動，制定本工作方案。
??一、總體思路
??踐行醫(yī)?；菝癖忝衤氊?zé)使命，發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺、促對接、優(yōu)服務(wù)”作用，遵循“自愿參與、便民惠民、保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，以集采中選企業(yè)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店為參與主體，由省醫(yī)保局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一制定工作方案，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)集采藥品“三進(jìn)”工作，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。
??二、實(shí)施范圍
??（一）藥品品種范圍
??我省正在執(zhí)行且中選企業(yè)主動承諾保障供應(yīng)的國家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選藥品。
??（二）參加單位范圍
??我省公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采，醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店按照自愿原則參加“三進(jìn)”活動。自愿申請參與集采藥品“三進(jìn)”活動的醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，以下簡稱“三進(jìn)”單位。
??三、主要內(nèi)容
??（一）確定“三進(jìn)”品種
??省級醫(yī)保部門組織我省正在執(zhí)行的國家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選企業(yè)，通過福建省醫(yī)保信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）確定福建“三進(jìn)”品種，并根據(jù)集采落地執(zhí)行情況和企業(yè)參與意愿實(shí)行動態(tài)調(diào)整。具體申報(bào)事宜另行通知。
??（二）確定“三進(jìn)”單位
??各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)組織確定本轄區(qū)“三進(jìn)”單位名單，向社會發(fā)布并動態(tài)更新。自愿申請參與集采藥品“三進(jìn)”活動的醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，應(yīng)向其協(xié)議管理所屬醫(yī)保部門提交申請承諾書（詳見附件）。各地醫(yī)保部門確定“三進(jìn)”單位名單后，應(yīng)及時報(bào)省藥械聯(lián)合采購中心，并組織相關(guān)單位申請招采子系統(tǒng)藥品采購賬號。
??（三）明確藥品配備及價格要求
??“三進(jìn)”單位在“三進(jìn)”品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點(diǎn)，同時也可提供多樣化藥品，滿足不同患者的用藥偏好。醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售集采藥品應(yīng)執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議要求，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售集采藥品售價不得高于中選價格，鼓勵醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店按不高于中選價銷售集采藥品；總體價格水平不高于本地區(qū)定點(diǎn)藥店量價比較指數(shù)的藥店，也可適當(dāng)加價，具體由各地規(guī)定。
??（四）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??參與“三進(jìn)”的定點(diǎn)零售藥店要明確標(biāo)識集采藥品，鼓勵設(shè)置集采藥品銷售專柜或?qū)^(qū)集中展示，規(guī)范集采藥品管理；銷售集采藥品時，實(shí)行“雙標(biāo)簽”制，在價格標(biāo)簽上同時標(biāo)明集采藥品中選價格和銷售價格，確保價格信息公開透明；在藥品比價查詢小程序的比價信息界面上標(biāo)明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價格適宜的藥店購藥。
??對實(shí)際配備集采藥品品種數(shù)達(dá)到要求（零售藥店達(dá)到50種、民營綜合型三級醫(yī)院達(dá)到80種、其他民營醫(yī)院達(dá)到50種）、設(shè)置集采藥品專區(qū)專柜，且規(guī)范執(zhí)行價格政策、按要求掃描藥品追溯碼的零售藥店或民營醫(yī)院，各地醫(yī)保部門可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營醫(yī)院”等標(biāo)識牌。
??四、配套措施
??（一）強(qiáng)化供應(yīng)保障
??鼓勵“三進(jìn)”單位通過招采子系統(tǒng)采購“三進(jìn)”藥品。中選企業(yè)是供應(yīng)保障的第一責(zé)任人，應(yīng)履行保供承諾，結(jié)合“三進(jìn)”單位的采購需求，按不高于集采中選價格（包括稅費(fèi)、配送費(fèi)等在內(nèi)的所有費(fèi)用）及時足量供應(yīng)中選藥品；各地要加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥品配送調(diào)度，鼓勵參與集采的連鎖藥店加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高配送效率，確保中選藥品供應(yīng)穩(wěn)定。“三進(jìn)”單位打好采購提前量，合理下單備貨，并與企業(yè)及時結(jié)算集采藥品貨款。
??（二）落實(shí)集采要求
??鼓勵“三進(jìn)”單位參加集采，各地醫(yī)保部門要在組織集采報(bào)量時將相關(guān)信息及時通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，并做好政策解讀和培訓(xùn)。中選結(jié)果產(chǎn)生后，各地醫(yī)保部門應(yīng)及時組織已報(bào)量的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，中選企業(yè)應(yīng)按協(xié)議保質(zhì)保量按時供應(yīng)。參與報(bào)量的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議采購中選產(chǎn)品，銷售集采中選藥品時不得強(qiáng)行搭售或捆綁銷售其他產(chǎn)品。各地醫(yī)保部門要做好集采執(zhí)行情況監(jiān)測，督促醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時完成約定采購量并優(yōu)先采購中選產(chǎn)品，對采購中選藥品進(jìn)度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價格政策的，要采取督促提醒、約談等措施。
??（三）建立激勵約束機(jī)制
??各地醫(yī)保部門要建立集采“三進(jìn)”活動激勵約束機(jī)制，對中選藥品配備數(shù)量未達(dá)到要求或未規(guī)范執(zhí)行價格政策的“集采便民藥店”“集采便民民營醫(yī)院”，經(jīng)約談?wù)牟坏轿坏恼龢?biāo)識牌。優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點(diǎn)零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。
??五、實(shí)施步驟
??（一）制定工作方案（2025年7月）
??公布《福建省集采藥品“進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店”工作方案》。各地醫(yī)保部門啟動集采藥品“三進(jìn)”宣講、動員，提升集采藥品“三進(jìn)”活動的認(rèn)同感和參與度。
??（二）確定藥品范圍（2025年8月底前）
??省級醫(yī)保部門組織相關(guān)集采中選企業(yè)確認(rèn)“三進(jìn)”參與意向，確定福建“三進(jìn)”品種。
??（三）啟動“三進(jìn)”活動（2025年10月底前）
??各地醫(yī)保部門組織轄區(qū)“三進(jìn)”單位提交申請承諾書，向社會公布本轄區(qū)“三進(jìn)”單位名單。
??（四）開展工作總結(jié)（2025年12月）
??各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門于2025年12月將集采藥品“三進(jìn)”開展情況報(bào)省級醫(yī)保部門。
??六、工作要求
??（一）提高政治站位。集采藥品“三進(jìn)”活動是進(jìn)一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強(qiáng)集采藥品可及性和群眾購藥便捷性的重要舉措，各級醫(yī)保部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，確保集采藥品“三進(jìn)”活動取得扎實(shí)成效。
??（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各級醫(yī)保部門要把集采藥品“三進(jìn)”活動作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保報(bào)銷、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理等政策銜接。加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立健全工作聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。
??（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要加強(qiáng)對參加單位藥品集采政策的解讀與培訓(xùn)，提高參加單位政策水平和服務(wù)能力。同時，要加強(qiáng)對集采藥品“三進(jìn)”活動的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高集采藥品“三進(jìn)”活動群眾知曉率和滿意度，營造良好的社會氛圍，推動集采改革紅利更多惠及廣大人民群眾。
??附件
??福建省醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參加“三進(jìn)”活動
??申請承諾書
??（屬地醫(yī)保部門） ：
??我單位自愿參加醫(yī)保部門開展的集采藥品“三進(jìn)”活動，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、質(zhì)量意識、誠信意識和自律意識，并作出以下承諾：
??一、落實(shí)國家、省、市藥品集采相關(guān)政策，按照福建省集采藥品“三進(jìn)”活動方案規(guī)定及所在地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議要求配備銷售集采藥品；
??二、參加集采藥品“三進(jìn)”時，向轄區(qū)醫(yī)保部門提交申請承諾書，并按醫(yī)保部門要求提供其他必要材料。
??三、參加“三進(jìn)”時間不少于一年，并按醫(yī)保部門要求做好相關(guān)藥品采購信息報(bào)送工作。不滿一年中途自主申請退出的，本單位兩年內(nèi)不再參加“三進(jìn)”，并依據(jù)所在地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行處置。
??四、加大對本單位工作人員集采政策解讀和培訓(xùn)力度，確保工作人員熟悉藥品集采政策，并向購藥群眾積極宣傳集采政策。
??此承諾書一式兩份，醫(yī)保部門和“三進(jìn)”單位各執(zhí)一份。
??申請承諾方：?????（單位公章） ????
??法定代表人：???????（簽字） ??????????
??聯(lián)系人：???????????????????????
??聯(lián)系電話：????????????????????
??簽訂日期：???????????