京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕19號
各有關(guān)單位：
為進一步加強短缺易短缺藥品價格風險防范與應(yīng)對，統(tǒng)籌兼顧保供和穩(wěn)價的均衡關(guān)系，優(yōu)化掛網(wǎng)服務(wù)管理，根據(jù)國家醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)《短缺藥品價格的風險管理操作指引》（醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕30號，以下簡稱《操作指引》，見附件）有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強本市短缺藥品價格風險管理通知如下：
一、適用藥品范圍
國家衛(wèi)生健康部門公布《短缺藥品清單》《臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單》內(nèi)藥品（以下統(tǒng)稱短缺藥品），其掛網(wǎng)服務(wù)及價格治理參照《操作指引》實施。以上藥品已實施國家或省際聯(lián)盟集中帶量采購的，協(xié)議期內(nèi)優(yōu)先執(zhí)行集中帶量采購政策，履行集中帶量采購協(xié)議。
二、重點工作任務(wù)
（一）優(yōu)化掛網(wǎng)規(guī)程。醫(yī)藥集中采購機構(gòu)結(jié)合“高效辦成一件事”的工作要求，采取差異化的掛網(wǎng)措施，并按要求做好短缺藥品價格風險防范、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對。針對短缺藥品以及招采子系統(tǒng)同品種所有廠牌配送率連續(xù)3個月低于10%等符合《操作指引》規(guī)定的品種，開展直接掛網(wǎng)或直接調(diào)整掛網(wǎng)價格。申請在本市首漲掛網(wǎng)時，視情況分別采取直通型、遞補型及附條件等方式辦理直接掛網(wǎng)或直接調(diào)整掛網(wǎng)價格。
（二）強化監(jiān)測處置。落實國家醫(yī)保局下發(fā)的異常高價和供應(yīng)異常短缺藥品核查處置。以《操作指引》為指導(dǎo)，持續(xù)提升掛網(wǎng)短缺藥品價格和配送監(jiān)測能力，充分利用提醒告誡、函詢調(diào)查、約談?wù)?、信用評價等辦法，強化異常情形核查處置，切實做好短缺藥品直接掛網(wǎng)采購，防止處置過的短缺藥品“改頭換面”再次漲價。
三、相關(guān)工作要求
（一）壓實主體責任。各醫(yī)藥企業(yè)作為藥品價格的第一責任人，在藥品價格調(diào)整過程中應(yīng)基于實際成本、供需變化等合理因素，審慎進行價格調(diào)整，并在申請掛網(wǎng)、上調(diào)價格時主動履行信息披露、自查自糾等義務(wù)，確保報價符合市場實情，調(diào)整行為合法合規(guī)，發(fā)揮在短缺藥品保供穩(wěn)價中的社會主體責任。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照陽光采購要求，通過招采子系統(tǒng)采購所需的藥品，發(fā)生備案采購短缺藥品時，應(yīng)在采購后按規(guī)定時限通過招采子系統(tǒng)進行備案。
（二）加強風險管理。短缺藥品價格風險管理堅持遵循清單、保供優(yōu)先等原則，杜絕將備案采購作為特殊情形規(guī)避掛網(wǎng)審核。加強首漲品種價格風險防范，對利用短缺藥名義漲價品種進行信息披露，研判價格風險。強化掛網(wǎng)企業(yè)價格風險自查自糾，支持企業(yè)通過優(yōu)化報價方式降低價格風險。
（三）落實常態(tài)報告。醫(yī)藥集中采購機構(gòu)要定期收集本市短缺藥品價格和配送異常情況，及時處置醫(yī)保部門下發(fā)的線索，并將相關(guān)處置情況、短缺藥品保供穩(wěn)價工作進展、執(zhí)行過程中遇到問題等情況報告上級醫(yī)保部門。
北京市醫(yī)療保障局
2025年5月26日