各區(qū)縣(自治縣)醫(yī)療保障局,高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局,有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、有關(guān)企業(yè):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕2號)、《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕8號)、《國家醫(yī)保局國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購和執(zhí)行工作機制的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2024〕31號)等有關(guān)文件精神,常態(tài)化制度化推進藥品集中帶量采購工作,進一步降低群眾用藥負擔,我市參加了天津牽頭的京津冀“3+N”聯(lián)盟部分西藥和中成藥帶量聯(lián)動接續(xù)采購,以及廣東牽頭的雙氯芬酸和常見病慢性病等批次的藥品聯(lián)盟接續(xù)采購,現(xiàn)就中選結(jié)果執(zhí)行有關(guān)事宜通知如下。
一、實施范圍
(一)機構(gòu)范圍。全市公立醫(yī)療機構(gòu)和軍隊醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“醫(yī)療機構(gòu)”),以及自愿參加報量的醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點零售藥店,鼓勵其他醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點零售藥店自愿參加。
(二)藥品范圍。京津冀“3+N”聯(lián)盟部分西藥和中成藥帶量聯(lián)動接續(xù)采購中選結(jié)果(詳見附件1);廣東聯(lián)盟雙氯芬酸等藥品接續(xù)采購中選結(jié)果(詳見附件2);廣東聯(lián)盟常見病慢性病藥品接續(xù)采購中選結(jié)果(詳見附件3)。
二、采購周期和采購協(xié)議
(一)采購周期原則上為兩年,自中選結(jié)果實際執(zhí)行日起計算。采購到期后可根據(jù)實際情況延長采購期限。
(二)采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽。續(xù)簽采購協(xié)議時,約定采購量原則上不少于該中選/中選限量藥品上年約定采購量。
(三)采購周期內(nèi)若提前完成當年約定采購量,超出部分中選企業(yè)仍應(yīng)按中選/中選限量價格足量供應(yīng),直至采購周期屆滿。
(四)采購周期內(nèi),如國家組織藥品集中采購(含全國聯(lián)采,下同)的品種與本次集中采購存在重疊的,按照國家集采相關(guān)管理要求執(zhí)行。
三、主要任務(wù)
(一)規(guī)范交易采購。中選/中選限量企業(yè)及時在我市藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(以下簡稱“招采系統(tǒng)”)按其中選/中選限量價格掛網(wǎng)供應(yīng)。交易各方通過招采系統(tǒng)簽訂《帶量采購藥品購銷合同》,明確各方權(quán)利與責任內(nèi)容,通過招采系統(tǒng)進行交易,不得線下采購。各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行中選/中選限量藥品價格,不得再次議價。采購周期內(nèi)中選藥品,如在其他省級集中帶量采購中產(chǎn)生新的低價(含省際聯(lián)盟,下同),自其中選價格生效之日起(以正式公布中選結(jié)果日期計算),須在30日內(nèi)主動申請進行價格聯(lián)動。非中選藥品掛網(wǎng)按照我市交易采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)落實采購任務(wù)。此次集中采購的協(xié)議采購量按《關(guān)于開展京津冀“3+N”聯(lián)盟部分西藥和中成藥帶量聯(lián)動接續(xù)采購有關(guān)工作的通知》(項目編號:LH-YD2025-1)、《廣東聯(lián)盟雙氯芬酸等藥品接續(xù)采購文件》(采購文件編號:GDYJYPDL202501)和《廣東聯(lián)盟常見病慢性病藥品接續(xù)采購文件》(采購文件編號:GDYJYPDL202502)等文件要求中相關(guān)規(guī)則確定。各級醫(yī)保部門指導(dǎo)督促醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用中選藥品,落實采購任務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)在優(yōu)先使用中選藥品的前提下,可適量采購價格適宜的非中選藥品,采購的非中選藥品數(shù)量按比例關(guān)系折算后不得超過中選藥品。納入國家和我市重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄或因公共衛(wèi)生事件、臨床指南藥物推薦級別變化等因素導(dǎo)致臨床需求發(fā)生重大變化等情形的藥品,協(xié)議執(zhí)行情況可按我市中選藥品約定采購量或中選藥品使用比例考核。
(三)確保生產(chǎn)、供應(yīng)和使用。中選/中選限量企業(yè)作為藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責任人,應(yīng)在招采系統(tǒng)及時完成供應(yīng)清單內(nèi)所有藥品掛網(wǎng)工作,自主選定有配送能力、信譽度好的經(jīng)營企業(yè)配送中選藥品,按照《帶量采購藥品購銷合同》建立生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和產(chǎn)能報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)要按需進行采購和使用,不得突擊扎堆采購,確保采購有序、合理用藥。
(四)落實醫(yī)保預(yù)付等配套政策。市醫(yī)保監(jiān)測中心測算醫(yī)??傤A(yù)付金。各級醫(yī)保部門在落地執(zhí)行的次月底前將醫(yī)保預(yù)付金的50%預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu),在采購期第6個月末,預(yù)付剩余金額。采購周期結(jié)束后的次月起,將預(yù)付金納入?yún)f(xié)議醫(yī)療機構(gòu)當月醫(yī)保基金支付費用予以抵扣,當月抵扣不完的,在以后結(jié)算月度繼續(xù)抵扣,超過一年未抵扣完畢的,由醫(yī)療機構(gòu)原渠道全部退回。其中二級及以上的醫(yī)療機構(gòu)由職工醫(yī)?;痤A(yù)付和抵扣,其他定點醫(yī)療機構(gòu)由居民醫(yī)保基金預(yù)付和抵扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要及時與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算,及時撥付醫(yī)保基金。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按采購合同及時與企業(yè)結(jié)清貨款,結(jié)清時間不超過交貨驗收合格后的次月底,降低中選企業(yè)交易成本。
京津冀“3+N”聯(lián)盟部分西藥和中成藥帶量聯(lián)動接續(xù)采購、廣東聯(lián)盟雙氯芬酸等藥品接續(xù)采購、廣東聯(lián)盟常見病慢性病藥品接續(xù)采購中,醫(yī)保目錄內(nèi)的中選/中選限量藥品及非中選藥品均按掛網(wǎng)價格確定其醫(yī)保支付標準。
(五)加強監(jiān)測監(jiān)管。各級醫(yī)保部門要加大對中選藥品采購、中選企業(yè)履約、可能發(fā)生的可替代藥品異常使用等情況的監(jiān)控力度;按照“每月監(jiān)測、年度考核”要求,對醫(yī)療機構(gòu)采購進度和回款情況等開展監(jiān)測和督導(dǎo)。市醫(yī)保監(jiān)測中心按照醫(yī)藥價格和招采信用評價制度有關(guān)規(guī)定,對不能履約的中選/中選限量企業(yè)根據(jù)嚴重程度進行評級和處置。重慶藥品交易所公司按月報送全市采購、供應(yīng)等情況。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級醫(yī)保部門要提高認識,認真研判可能存在的風險因素,強化風險評估、預(yù)案制定,及時妥善處理突發(fā)事件,主動組織實施好中選藥品采購和使用工作。執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,應(yīng)及時處置和報告。
(二)加強協(xié)同配合。各級醫(yī)保部門要主動對接衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門,圍繞醫(yī)療機構(gòu)使用、質(zhì)量監(jiān)管、流通配送等重點任務(wù)細化措施,加強配合,相互協(xié)作,落實責任。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。醫(yī)療機構(gòu)要壓實責任,加強對群眾用藥的宣傳引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好社會穩(wěn)定工作,防止引發(fā)不穩(wěn)定事件,確保工作平穩(wěn)推進。
本通知自2026年4月8日起實施。重慶藥品交易所公司通知中選/中選限量企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)掛網(wǎng),并在文件實施前10個工作日報送擬掛網(wǎng)的中選/中選限量藥品信息。采購周期內(nèi)如遇國家或我市政策調(diào)整,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
???????????????????????????????????????????????重慶市醫(yī)療保障局辦公室
2026年2月4日