各市、區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:
《蘇州市進一步深化社會基本醫(yī)療保險支付方式改革實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,認真組織實施。
蘇州市人民政府辦公室
2018年12月28日
(此件公開發(fā)布)
蘇州市進一步深化社會基本醫(yī)療保險支付方式改革實施方案
醫(yī)保支付是深化醫(yī)改和基本醫(yī)保管理的重要內(nèi)容,是調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)行為、引導(dǎo)醫(yī)療資源配置的重要杠桿。為更好地保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費用的不合理增長,充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕55號)和《省政府辦公廳關(guān)于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2018〕6號),結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委市政府健康蘇州建設(shè)部署,緊緊圍繞我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),不斷完善符合市情和醫(yī)療服務(wù)特點的醫(yī)保支付體系。健全醫(yī)保支付機制和利益調(diào)控機制,進一步深化支付方式改革,實行精細化管理,激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動力,引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置和患者有序就醫(yī),強化醫(yī)療服務(wù)績效考評與行為監(jiān)管,嚴格醫(yī)療保險基金支付范圍,支持建立分級診療和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康發(fā)展,切實保障廣大參保人員基本醫(yī)療權(quán)益和醫(yī)保制度長期可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
一是保障基本。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則,嚴格規(guī)范基本醫(yī)保責(zé)任邊界,合理確定支付標(biāo)準(zhǔn),保障參保人員基本醫(yī)療需求,控制醫(yī)療費用不合理增長。
二是建立機制。健全醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機制,嚴格醫(yī)療服務(wù)的績效考評與監(jiān)管,提高定點醫(yī)療機構(gòu)控制成本和規(guī)范醫(yī)療行為的主動性、積極性。
三是精準(zhǔn)測算。以既往醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合考慮醫(yī)療服務(wù)成本變化等因素,兼顧參保者需求和基金承受能力,合理確定總額控制指標(biāo)和各類定額標(biāo)準(zhǔn)。
四是統(tǒng)籌聯(lián)動。注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥各項改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,部門協(xié)同,多措并舉,實現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。
五是因地制宜。從實際出發(fā),充分考慮醫(yī)?;鹬Ц赌芰Α⑨t(yī)保管理服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)特點、疾病譜分布等因素,積極探索創(chuàng)新,實行符合實際的醫(yī)保支付方式。
三、總體目標(biāo)
進一步強化醫(yī)療保險基金收支預(yù)決算管理,全面推行總額控制下多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,重點推行住院、門診按病種付費,完善按人頭、按床日和次均等多種付費方式。開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費和醫(yī)院縣域醫(yī)療共同體醫(yī)?;鹬Ц秴^(qū)域總控試點,探索將日間手術(shù)及符合條件的中西醫(yī)病種門診治療納入醫(yī)?;鸩》N付費范圍,建立醫(yī)?!翱傤~包干、結(jié)余留用”制度。建立健全社保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制。支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將符合規(guī)定的家庭醫(yī)療簽約服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。2018年全市按病種付費數(shù)達到150種。2019年擴大實施按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費試點,全市按病種付費病種不少于180種。對于精神病、醫(yī)療康復(fù)等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病,建立按床日付費方式。對基層醫(yī)療服務(wù),可按人頭付費,探索將按人頭付費和慢性病管理相結(jié)合。對不宜打包付費的復(fù)雜病例和門診費用,可按項目付費。2020年,醫(yī)保支付改革覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務(wù),全市按病種付費數(shù)不少于200種。全市范圍內(nèi)建成與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應(yīng),醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理下的,適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點、激勵與約束并重的多元復(fù)合式醫(yī)保支付制度。
四、重點任務(wù)
(一)完善醫(yī)保付費總額控制制度。
各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)基金預(yù)算實施醫(yī)保付費總額控制。在當(dāng)年度預(yù)算總額的基礎(chǔ)上,依據(jù)各定點醫(yī)院住院費用預(yù)算基數(shù)和當(dāng)年調(diào)節(jié)系數(shù),結(jié)合績效評價情況、醫(yī)藥分開、分級診療、醫(yī)共體建設(shè)等因素,完善定點醫(yī)院住院費用控制指標(biāo)結(jié)算方案,通過集體談判協(xié)商,合理確定定點醫(yī)院住院醫(yī)療費用年度總額控制指標(biāo),并于年初下達。年末根據(jù)各定點醫(yī)院實際費用發(fā)生情況、日常管理服務(wù)以及績效考評等情況進行年度綜合決算。
完善與總額控制相適應(yīng)的考核評價體系和動態(tài)調(diào)整機制,健全醫(yī)保對定點醫(yī)療機構(gòu)的激勵約束機制。對低于年度總額控制指標(biāo)、完成規(guī)定服務(wù)量和達到考核要求的,結(jié)余部分由醫(yī)療機構(gòu)留用。對超總額控制指標(biāo)的醫(yī)療機構(gòu)合理增加的工作量,可根據(jù)考核情況按協(xié)議約定給予補償,保證醫(yī)療機構(gòu)正常運行。醫(yī)療機構(gòu)要在與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算年度醫(yī)保醫(yī)療費用后,及時將自身承擔(dān)的醫(yī)療費用作賬務(wù)處理,按財務(wù)規(guī)定列支,不得長期掛賬做往來處理。通過績效考核等措施,引導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)要將參保人員住院期間政策范圍之外自費醫(yī)療費用控制在住院總費用的8%以內(nèi),減輕參保人員個人負擔(dān)。
將醫(yī)保付費總額控制范圍從住院醫(yī)療費用逐步擴展到門診醫(yī)療費用。有條件的地區(qū)逐步使用區(qū)域(或一定范圍內(nèi))醫(yī)?;鹂傤~控制代替具體醫(yī)療機構(gòu)總額控制,實行病種分值或點數(shù)法付費的地區(qū)先行實施。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的支付方式,鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)??傤~控制指標(biāo)應(yīng)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、兒童??漆t(yī)療機構(gòu)等適當(dāng)傾斜,制定過程按規(guī)定向醫(yī)療機構(gòu)、有關(guān)部門和社會公開。
(二)重點推進醫(yī)保按病種付費制度。
一是加強醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理。與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接,配合做好全省醫(yī)療服務(wù)項目名稱內(nèi)涵統(tǒng)一。統(tǒng)一疾病分類編碼(ICD-10)、手術(shù)與操作編碼系統(tǒng),明確病歷及病案首頁書寫規(guī)范,制定完善符合基本醫(yī)療需求的臨床路徑等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定輔助用藥、輔助檢查等處方、施治規(guī)范,明確與病種對應(yīng)的輔助用藥規(guī)范、輔助檢查要則,防止濫用。并按照分級診療和雙向轉(zhuǎn)診的要求,明確各級別醫(yī)院收治病種的類型,制定服務(wù)規(guī)范。
二是擴大按病種付費病種和醫(yī)療機構(gòu)范圍。以疾病診斷分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),選擇臨床診療方案和出入院標(biāo)準(zhǔn)比較明確、診療技術(shù)比較成熟的疾病開展按病種付費,優(yōu)先將兒童白血病、兒童先天性心臟病等22類重大疾病納入按病種付費范圍。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)積極申報開展按病種付費,當(dāng)年新增按病種付費發(fā)生的費用可單獨結(jié)算。
三是合理確定病種付費標(biāo)準(zhǔn)。病種支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮價格指數(shù)、醫(yī)保基金支付能力、醫(yī)療費用支出水平等,由經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合既往費用數(shù)據(jù)和醫(yī)?;鹬Ц赌芰Γ耘R床路徑為指導(dǎo),綜合考慮醫(yī)療機構(gòu)類型、等級、實際功能狀況、高出平均費用的占比等因素談判商定,并向基層醫(yī)療機構(gòu)適度傾斜。積極探索并逐步縮小同病種在不同類別、不同等級醫(yī)療機構(gòu)付費標(biāo)準(zhǔn)的差距,促進分級診療。建立費用監(jiān)測機制,適時調(diào)整付費標(biāo)準(zhǔn)。
(三)開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費試點。
探索開展我市按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費制度。各部門協(xié)同建立疾病編碼(ICD-10)、診斷名稱、手術(shù)名稱、手術(shù)碼、各類費用信息等數(shù)據(jù)的采集渠道,建立服務(wù)于疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用的信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一使用且唯一的藥品、診療、材料編碼規(guī)則。以疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)為支撐進行醫(yī)療機構(gòu)診療成本與療效測量評價,加強不同醫(yī)療機構(gòu)同一病種組間的橫向比較,利用評價結(jié)果制定和完善醫(yī)保付費標(biāo)準(zhǔn),促進醫(yī)療機構(gòu)提升績效、控制費用,做好信息收集匯總及分析。市衛(wèi)生計生部門主要負責(zé)制訂和落實疾病編碼(ICD-10)、診斷名稱、手術(shù)名稱的規(guī)范,加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),強化病案首頁管理,提高疾病病案歸類管理水平和疾病分組準(zhǔn)確率。市價格部門主要負責(zé)合理制定相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項目價格,為醫(yī)保付費提供參考依據(jù)。市人社部門主要負責(zé)根據(jù)各項評價、比價以及測算結(jié)果合理確定和完善醫(yī)保付費標(biāo)準(zhǔn)。在有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)保DRGs付費試點。2019年,擴大實施并鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)工作,鼓勵縣市推廣實施DRGs付費試點,提高精細化質(zhì)量管理水平。2020年,在DRGs付費試點成熟、診斷分組明確、醫(yī)療費用可控后,在我市全面實施醫(yī)保DRGs付費工作。
(四)完善按人頭、按床日等多種付費方式。
探索依托基層定點醫(yī)療機構(gòu)開展門診統(tǒng)籌按人頭付費,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),對于精神病、安寧療護、醫(yī)療康復(fù)等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病,建立按床日付費的方式。加強對開展按床日付費的醫(yī)療機構(gòu)平均住院天數(shù)、床日費用以及治療效果的考核評估。逐步細化康復(fù)治療內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),探索完善按康復(fù)階段、治療級別制定合理的康復(fù)治療床日支付費用。逐步從糖尿病、高血壓、慢性腎功能衰竭等治療方案標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)明確的慢性病入手,開展特殊慢性病按人頭付費。將常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療服務(wù)納入按人頭付費的基本醫(yī)療服務(wù)包范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)要明確按人頭付費的基本醫(yī)療服務(wù)包范圍,保障醫(yī)保目錄內(nèi)藥品、基本醫(yī)療服務(wù)費用和一般診療費的支付。有條件的地區(qū)可探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或家庭醫(yī)生團隊,患者向醫(yī)院轉(zhuǎn)診的,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或家庭醫(yī)生團隊支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)診費用。到2020年,各統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)期用于門診保障的統(tǒng)籌基金占當(dāng)年居民醫(yī)?;鹗杖氲?0%左右。建立起完善的按人頭、按床日付費制度,建立完善動態(tài)調(diào)整機制。
(五)完善談判協(xié)商機制。
建立由人社部門牽頭,衛(wèi)生計生、財政、價格、藥品監(jiān)督等多部門參與的會商機制,及時研究制定和完善醫(yī)保支付政策等。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)之間公開平等的談判協(xié)商機制、“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵和風(fēng)險分擔(dān)機制,提高醫(yī)療機構(gòu)自我管理的積極性、促進醫(yī)療機構(gòu)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過談判協(xié)商,提高醫(yī)療機構(gòu)對付費方式改革的共識,體現(xiàn)總額控制指標(biāo)分配過程的公平性和科學(xué)性,提高年終考核清算的合理性,合理確定費用標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例、服務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)等各項標(biāo)準(zhǔn)。注重協(xié)商對象的代表性,有條件的地區(qū)可逐步探索開展與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)集中式組團、按醫(yī)療機構(gòu)級別類型組團、醫(yī)共體整體組團等進行談判協(xié)商。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要遵循公開、公平、公正的原則,公開議事規(guī)則、年度基金收支預(yù)算和醫(yī)院預(yù)算總體安排、醫(yī)療機構(gòu)預(yù)算指標(biāo)核定和實際執(zhí)行情況等,對談判的組織、管理、方式和糾紛處理方法等進行積極探索。公開制度由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)會同相關(guān)部門另行制定。
(六)強化醫(yī)療服務(wù)績效考評與行為監(jiān)管。
建立醫(yī)保費用總額控制實施情況績效考評辦法,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商將總額控制超標(biāo)率、人次人頭比、床日費用、床日天數(shù)、個人負擔(dān)比例、次均費用、住院病人自費率、外購藥品情況以及患者滿意度調(diào)查等納入績效考評指標(biāo)體系,防范推諉拒收病人、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、增加個人負擔(dān)、虛報服務(wù)量等行為發(fā)生,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不降低。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可探索建立第三方醫(yī)療費用審核機制,委托專業(yè)性、權(quán)威性機構(gòu)審核醫(yī)療費用。完善智能監(jiān)控體系建設(shè),合理確定監(jiān)控規(guī)則和閾值,加強對醫(yī)療行為的監(jiān)管,及時查處違規(guī)行為,不斷提高監(jiān)控質(zhì)量和效率。暢通舉報投訴渠道,明確監(jiān)測指標(biāo),加強重點風(fēng)險防范。要建立部門聯(lián)動工作機制,加強對違約、違規(guī)醫(yī)療行為的查處力度。
(七)完善醫(yī)保支付政策措施。
嚴格規(guī)范基本醫(yī)保責(zé)任邊界,基本醫(yī)保重點保障符合“臨床必需、安全有效、價格合理”原則的藥品、醫(yī)療服務(wù)和基本服務(wù)設(shè)施相關(guān)費用。公共衛(wèi)生費用、與疾病治療無直接關(guān)系的體育健身或養(yǎng)生保健消費等,不得納入醫(yī)保支付范圍。要充分考慮醫(yī)保基金支付能力、社會總體承受能力和參保人個人負擔(dān),堅持基本保障和責(zé)任分擔(dān)的原則,按規(guī)定程序適時調(diào)整待遇政策。
(八)推進分級診療及雙向轉(zhuǎn)診制度機制的建立。
發(fā)揮醫(yī)保政策的調(diào)節(jié)作用,通過合理制定差別化的支付政策等措施,引導(dǎo)參保人員優(yōu)先到基層首診,推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治和上下聯(lián)動的分級診療模式。對未按照轉(zhuǎn)診程序就醫(yī)的,應(yīng)適當(dāng)降低報銷比例,對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可連續(xù)計算起付線。各地衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)建立完善分級診療信息平臺,確保分級診療行為合理、疾病診斷和轉(zhuǎn)診信息以及患者信息準(zhǔn)確、家庭醫(yī)生簽約數(shù)據(jù)詳實,并實現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)共享。醫(yī)?;鹬Ц督o基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的比例應(yīng)與參保人員在基層就醫(yī)比例保持同步增長。
(九)推進家庭醫(yī)生等工作開展。
支持參保人員與家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù),將符合規(guī)定的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費納入醫(yī)保支付范圍。明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵,確定收、付費標(biāo)準(zhǔn),明晰醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金以及簽約居民各自責(zé)任,發(fā)揮家庭醫(yī)生在醫(yī)??刭M方面“守門人”作用。
(十)推進醫(yī)藥服務(wù)價格改革。
加強價格、人社、財政、衛(wèi)生計生等部門聯(lián)動,強化醫(yī)療服務(wù)價格與醫(yī)保支付、醫(yī)療控費等政策銜接聯(lián)動,醫(yī)藥管理同步執(zhí)行國家、省、市價格政策,確保醫(yī)療機構(gòu)良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾基本醫(yī)療費用負擔(dān)總體不增加。
(十一)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域機制建設(shè)。
衛(wèi)生計生部門要嚴格按照醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃和資源配置標(biāo)準(zhǔn),合理布局公立醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模;根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和醫(yī)療費用增長情況,科學(xué)設(shè)定年度醫(yī)療費用增長控制指標(biāo),并結(jié)合各級各類公立醫(yī)院功能定位、提供服務(wù)情況和建立分級診療制度要求,將控費指標(biāo)細化分解到每家醫(yī)院。建立健全區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量、醫(yī)療費用總量與經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)?;鹬Ц赌芰ο噙m應(yīng)的調(diào)控機制,控制醫(yī)療費用過快增長。推行臨床路徑管理,提高診療行為透明度。推進同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認,減少重復(fù)檢查。建立醫(yī)療機構(gòu)效率和費用信息公開機制,將費用、患者負擔(dān)水平等指標(biāo)定期公開,接受社會監(jiān)督,并為參保人員就醫(yī)選擇提供參考。完善公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部績效考核和收入分配機制,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立以合理診療為核心的績效考核評價體系,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。規(guī)范和推動醫(yī)務(wù)人員多點執(zhí)業(yè)。鼓勵定點零售藥店做好慢性病用藥供應(yīng)保障,患者可憑處方自由選擇在醫(yī)療機構(gòu)或到醫(yī)療機構(gòu)外購藥。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化醫(yī)保支付方式改革是醫(yī)療保障體系建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要部分,要與醫(yī)療服務(wù)價格、分級診療等政策銜接。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視,協(xié)調(diào)推進醫(yī)保支付方式及相關(guān)領(lǐng)域改革,妥善做好政策銜接,發(fā)揮政策合力。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能,分工負責(zé),推進改革實施。
(二)落實部門責(zé)任。各統(tǒng)籌地區(qū)人社部門要做好深化醫(yī)保支付方式改革牽頭組織工作,會同相關(guān)部門研究落實各項措施,明確工作責(zé)任。衛(wèi)生計生部門要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè),研究制訂和落實醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、臨床路徑、疾病編碼、手術(shù)與操作編碼、分級診療和家庭醫(yī)生等制度規(guī)范,切實加強對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。價格部門要加強對醫(yī)藥價格的監(jiān)管,防止醫(yī)藥價格不合理上漲。財政部門要強化對醫(yī)?;痤A(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整的監(jiān)督。
(三)強化政策評估和輿論導(dǎo)向。各統(tǒng)籌地區(qū)要認真做好醫(yī)保支付方式改革的事前風(fēng)險評估和事后效果評估,保證各項改革措施有效落實,加強地區(qū)間醫(yī)保支付方式改革成果交流,做好縱向評估及橫向評估,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。同時,做好政策宣傳解讀,各部門應(yīng)當(dāng)步調(diào)一致,統(tǒng)一宣傳口徑,堅持正確輿論導(dǎo)向,為改革推行營造良好輿論氛圍。