現(xiàn)將《黃岡市職工基本醫(yī)療保險辦法》（征求意見稿）在網(wǎng)站公開發(fā)布，向社會各界征求意見。請大家在10日內(nèi)，將修改的意見向醫(yī)保科反饋，聯(lián)系人：管科長;聯(lián)系電話：8128639。
黃岡市人力資源和社會保障局
2017年12月8日
黃岡市職工基本醫(yī)療保險辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為進一步完善我市職工基本醫(yī)療保險制度，規(guī)范醫(yī)療保險管理，提升醫(yī)療保障和服務水平，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)【1998】44號）和《省人民政府關于印發(fā)<湖北省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度總體規(guī)劃>的通知》（鄂政發(fā)【1999】57號）精神，結合實際，制定本辦法。
第二條建立職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工基本醫(yī)保）制度遵循的原則：
（一）職工基本醫(yī)保水平與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的原則；
（二）職工基本醫(yī)保基金“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則；
（三）職工基本醫(yī)保實行統(tǒng)籌基金與個人賬戶相結合（以下簡稱“統(tǒng)賬結合”）的原則；
（四）職工基本醫(yī)保實行市級統(tǒng)籌的原則；
（五）職工基本醫(yī)保和大病保險實行即時結算和便民惠民的原則。
第三條職工基本醫(yī)保的參保范圍：
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位及其職工、在本市各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，應參加職工基本醫(yī)保。無雇工的個體工商戶及其他靈活就業(yè)人員，可以參加職工基本醫(yī)保。
靈活就業(yè)人員首次參保限制在從業(yè)年齡段內(nèi)的人員。
（二）離休人員、老紅軍、二等乙級以上革命傷殘軍人，不參加職工基本醫(yī)保，其醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原資金渠道解決，醫(yī)療費支付不足的，由同級人民政府幫助解決。
第四條職工基本醫(yī)保實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一服務管理、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一基金預決算、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一調劑金制度。
第二章管理機構及職責
第五條市人力資源和社會保障行政主管部門（以下簡稱市人社部門）負責全市職工基本醫(yī)保的統(tǒng)籌管理。
（一）貫徹執(zhí)行國家有關職工基本醫(yī)保的法律、法規(guī)和政策，負責全市職工基本醫(yī)保工作規(guī)劃、政策制定、組織執(zhí)行和監(jiān)督管理工作；
（二）會同財政部門編制職工基本醫(yī)?；痤A算、決算草案報政府審定，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理；
（三）對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構實施監(jiān)督和管理；
（四）對醫(yī)療機構和零售藥店(以下統(tǒng)稱“定點機構”)進行定點資格認定和管理；
（五）設立專家委員會，協(xié)調處理醫(yī)療保險技術問題和爭議；
（六）對參保單位、參保人員及相關單位和工作人員執(zhí)行政策的情況進行監(jiān)督和依法查處。
各縣（市、區(qū)）人社部門對本轄區(qū)內(nèi)職工基本醫(yī)保實施管理。
第六條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構的主要職責：
（一）負責醫(yī)療保險基金的參保登記、核定、記賬結算、待遇支付以及稽核追償；
（二）具體承擔醫(yī)療保險基金預決算草案的編制起草工作，并嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預決算草案；
（三）負責與“定點機構”簽訂服務協(xié)議，依據(jù)有關基本醫(yī)療保險的規(guī)定和相關協(xié)議約定對參保單位、參保人員執(zhí)行醫(yī)療保險政策的行為做好監(jiān)督、管理工作；
（四）承擔職工基本醫(yī)保的查詢業(yè)務和配套服務工作。
第七條發(fā)展和改革、財政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督、審計、物價、稅務等部門和工會組織在各自職責范圍內(nèi)做好職工基本醫(yī)保的相關工作。
第三章基金的籌集
第八條基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人按下列規(guī)定共同繳費：
（一）職工個人以本人上年度月平均工資為繳費基數(shù)，按2%的比例繳納基本醫(yī)療保險費，由用人單位扣代繳；用人單位以本單位參保人員的繳費基數(shù)之和為繳費基數(shù)，按8%的比例繳納基本醫(yī)療保險費。
（二）靈活就業(yè)人員以全市上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按10%的比例按年度繳納基本醫(yī)療保險費。原則上不再執(zhí)行單建統(tǒng)籌模式職工醫(yī)保政策；但原已按單建統(tǒng)籌模式參加職工基本醫(yī)保的單位和個人，可按全市上年度在崗職工月平均工資6.5%的比例繳費，不記個人賬戶。
（三）領取失業(yè)保險金的人員，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構集中辦理職工基本醫(yī)保的登記、繳費手續(xù)，以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費基數(shù)，按10%的比例按月繳費，所需費用從失業(yè)保險基金中列支。
（四）企業(yè)單位撤銷、合并、兼并、轉讓、租賃、承包時，接收或繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔其單位職工的醫(yī)療保險責任，及時繳納職工醫(yī)療保險費。企業(yè)破產(chǎn)時，在優(yōu)先償付拖欠的職工工資的同時，必須補足欠繳的基本醫(yī)療保險費，并為其退休人員按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度退休人員平均醫(yī)療費繳足10年的基本醫(yī)療保險費。
（五）原在單位改制破產(chǎn)時解除勞動關系，現(xiàn)已退休未參保的人員，憑原單位解除勞動關系協(xié)議書或在原企業(yè)的養(yǎng)老保險參保記錄可按靈活就人員參保，不受原靈活就業(yè)人員年齡男滿60周歲、女滿55周歲的不能參保的年齡限制。
（六）用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，在補繳基本醫(yī)療費和滯納金后按現(xiàn)有政策補報欠費期間醫(yī)療費用。
在單位參保產(chǎn)生核定欠繳記錄的，經(jīng)人社部門確定單位無能力繳費或暫無能力繳費，其單位已退休或從原單位離職的參保職工可由個人申請將本人在單位欠繳醫(yī)療保險費作掛帳處理，掛帳期間不享受醫(yī)療保險待遇，掛帳處理完成后參保人員可另行參保繳費并享受待遇。
第九條參加職工基本醫(yī)保的人員，達到法定退休年齡時，累計繳費年限（符合國家規(guī)定的視同繳費年限+實際繳費年限）男滿30年、女滿25年，且實際繳費年限達到15年的，不再繳納基本醫(yī)療保險費。
異地繳費年限合并計算，重復繳費期間的年限不重復計算；但參保人員在本統(tǒng)籌區(qū)退休享受待遇的，在本地實際繳費年限不得低于10年。
第十條單位參保職工達到法定退休年齡時，繳費年限不足的，可選擇一次性躉繳或按月繳納方式繳納至規(guī)定繳費年限。
一次性躉繳標準：按全市上年度在崗職工月平均工資逐年遞增10%為繳費基數(shù)，按8%的比例一次性躉繳至規(guī)定繳費年限；
按月繳納標準：按月繳納至規(guī)定繳費年限的必須由單位申報，繳費基數(shù)為其退休費（退休費低于全市上年度在崗職工月平均工資60%按60%保底，退休費高于全市上年度在崗職工月平均工資300%按300%封頂），繳費比例為8%；大病保險費隨基本醫(yī)療按年繳納。
靈活就業(yè)人員只能按靈活就業(yè)人員繳費辦法按年繳納至規(guī)定繳費年限。
第十一條職工基本醫(yī)?；鸬膩碓矗?
（一）用人單位和個人繳納的基本醫(yī)療保險費；
（二）基金的利息收入和增值收入；
（三）按規(guī)定收取的滯納金；
（四）財政補貼；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。
第十二條凡參加職工基本醫(yī)保的單位和個人（含退休人員）應同步參加大病醫(yī)療保險。
大病醫(yī)療保險費按每人130元/年標準繳納，單位和個人（含退休人員）各承擔50%，靈活就業(yè)人員由個人全額繳納。今后視運行情況由市人社、財政部門適時調整。
大病醫(yī)療保險費實行終身繳納，與基本醫(yī)保費實行同核同征。
第十三條根據(jù)本地財力狀況適時建立國家公務員醫(yī)療補助和企事業(yè)單位職工補充醫(yī)療保險制度，具體辦法由市人社部門會同財政部門另行制訂。
第四章基金配置和管理
第十四條基本醫(yī)保基金由個人賬戶和統(tǒng)籌基金構成。個人賬戶和統(tǒng)籌基金分開核算、互不擠占。
按統(tǒng)賬結合模式參保（繳費）的單位或個人，建立個人賬戶；按單建統(tǒng)籌模式參保（繳費）的單位或個人，不建立個人賬戶。
第十五條個人賬戶按以下辦法配置：
（一）35周歲及以下的按本人繳費基數(shù)3%的比例記入；36-49周歲的按本人繳費基數(shù)3.2%的比例記入；50周歲至退休前按本人繳費基數(shù)3.5%的比例記入；達到法定退休年齡后按本人上年度養(yǎng)老金或退休費（靈活就業(yè)人員按本人繳費基數(shù)）3.8%的比例記入，年滿74周歲按4%的比例記入。
（二）累計參保年限以統(tǒng)賬結合和單建統(tǒng)籌模式參保合并計算的退休人員，個人賬戶以上年度本人退休費或養(yǎng)老金為基數(shù)，以退休時對應年齡段的個人賬戶配置比例乘以統(tǒng)賬結合繳費年限占累計繳費年限的比值記入。
第十六條個人賬戶的本金和利息為職工個人所有，原則上不得提取現(xiàn)金，可以結轉使用和依法繼承。對于已辦理異地安置相關手續(xù)的退休人員，其個人賬戶余額可隨同轉移，也可經(jīng)本人申請可一次性支付給本人；此后的個人賬戶配置資金經(jīng)本人申請可以定期支付給本人。
對于跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)或其他原因流動的參保人員，在辦理醫(yī)療保險關系轉移手續(xù)時，經(jīng)本人申請可將個人賬戶余額支付給本人；因故不能辦理醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)或轉移接續(xù)后無個人賬戶的，經(jīng)本人申請可將個人賬戶余額支付給本人。
參保人死亡的，賬戶余額由法定繼承人或指定受益人繼承，無法定繼承人或指定受益人的，劃入統(tǒng)籌基金。
第十七條已繳足繳費年限終生享受醫(yī)療保險待遇的退休人員，實行年度個人生存狀況登記備案。公安機關應當按照《社會保險法》等有關規(guī)定，及時向社會保險經(jīng)辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。
第十八條醫(yī)療保險費按規(guī)定配置個人賬戶后，剩余部分全部記入基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金。統(tǒng)籌基金的存款利息記入統(tǒng)籌基金。
第十九條實行全市統(tǒng)一調劑基本醫(yī)保風險金。風險調劑金按當年征繳收入預算數(shù)的5%提取，調劑金累計結余達到當年收入預算數(shù)的20%后暫停提取。
風險調劑金專項用于彌補基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金的缺口。風險調劑金當年的結余結轉下年繼續(xù)使用。風險調劑金不足時，由同級財政予以補足。
第二十條基本醫(yī)?；鸬挠嬒⑥k法：
（一）當年籌集的基本醫(yī)?；鸢椿钇诖婵罾视嬒?；
（二）上年結轉的基金本息，按3個月期整存整取銀行存款利率計息；
（三）歷年結存資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。
第二十一條基本醫(yī)?；饘嵭胸斦艄芾恚瑢魞Υ?，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，也不能用于平衡財政預算。
第二十二條基本醫(yī)?；鹜ㄟ^預算實現(xiàn)收支平衡。市人社、財政部門應在年初聯(lián)合編制基本醫(yī)保基金預算草案報市政府批準后，由醫(yī)保經(jīng)辦機構執(zhí)行。調整預算應按編制預算程序報批后方可執(zhí)行。市人社、財政部門年終應編制年度醫(yī)保基金決算草案，報市政府審批。
第五章醫(yī)保待遇
第二十三條?個人賬戶的使用范圍：
（一）用于支付住院醫(yī)療費用中統(tǒng)籌基金起付標準以下的費用、起付標準以上至最高支付限額以下個人應承擔的費用和最高支付限額以上的費用。
（二）用于支付門診特殊慢性病個人應承擔的費用。
（三）用于支付在定點醫(yī)療機構門診、體檢、接種疫苗發(fā)生的各類藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施費用。
（四）用于支付在定點零售藥店購藥、食健字號的保健食品、經(jīng)衛(wèi)生部門批準的消殺類產(chǎn)品、家用醫(yī)療器械及耗材的費用。
（五）用于支付家屬醫(yī)療費用，為本人和家屬繳納醫(yī)療保險費。
第二十四條參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定，且在起付線以上、職工基本醫(yī)保支付限額以下的住院醫(yī)療費用，納入職工基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍。
（一）起付線。職工基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金在一個保險年度內(nèi)住院起付線：
1．一級及以下醫(yī)院當年度首次住院起付線為300元，第二次及以上住院為200元；
2．二級醫(yī)院當年度首次住院起付線為500元，第二次住院為400元，第三次及以上住院為300元；
3．三級醫(yī)院當年度首次住院起付線為700元，第二次住院為600元，第三次及以上住院為500元；
4．除退休后辦理異地居住證異地就醫(yī)，或因本地醫(yī)療技術有限，經(jīng)批準轉外治療的，或出差在外突發(fā)疾病需要異地就醫(yī)外，其他在統(tǒng)籌區(qū)外住院的起付線為1500元。
因同一病種15日內(nèi)再次住院的不收起付線；從低級別醫(yī)院往高級別醫(yī)院轉院的須補足起付線；惡性腫瘤放化療和晚期治療、腎功能衰竭透析期和器官移植抗排異期，在一個自然年度內(nèi)多次住院者只收一次起付線。
（二）最高支付限額。職工基本醫(yī)保及大病醫(yī)療保險在一個保險年度內(nèi)合并計算，最高支付限額為70萬元,其中職工基本醫(yī)保最高支付限額為15萬元，大病保險最高支付限額為55萬元，新參保人員按實際繳費月份計算年最高支付限額。
在調整職工基本醫(yī)療最高支付限額的同時調整職工大病保險賠付辦法，與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接：即一個保險年度內(nèi)，符合基本保險政策內(nèi)的個人負擔金額超過6000元的部分賠付90%，直至最高支付限額70萬元。
（三）統(tǒng)籌基金支付范圍。參保人員醫(yī)療費用的報銷嚴格按《湖北省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》、《湖北省基本醫(yī)療保險、生育保險診療項目、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄》執(zhí)行。超出目錄限價和范圍的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金不予支付。新參保單位和單位新參保人員以繳費所屬期為準，2個月內(nèi)不享受住院醫(yī)療費報銷待遇，只能使用個人帳戶基金。
（四）統(tǒng)籌基金支付辦法。參保人員住院發(fā)生的符合基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)費用，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按下列比例計算支付,以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險在發(fā)生生育費用時按基本醫(yī)療保險制度執(zhí)行：
1．統(tǒng)籌基金起付標準以上，分段支付限額以下的本地住院費用中，甲類藥品和普通診療項目的自付比例，一級及以下醫(yī)院為6％；二級醫(yī)院為9％；三級醫(yī)院為１2％。退休人員自付比例比在職人員降２個百分點。
2．乙類藥品和特殊診療項目先自付10％，《湖北省另收費用的醫(yī)用特殊消耗品種目錄》中的特殊材料先自付20％，再按前款規(guī)定的不同層級醫(yī)院自付比例執(zhí)行。
第二十五條參?；颊咭虿〈_需轉診轉院，需經(jīng)當?shù)囟壖耙陨隙c醫(yī)療機構提出轉診轉院建議和緣由，報醫(yī)保經(jīng)辦機構批準。
轉診轉院原則上只準轉到統(tǒng)籌區(qū)外的定點醫(yī)院,結算時政策內(nèi)費用首先自付10%;沒有在定點醫(yī)院即時結算或轉到非定點醫(yī)院的首先自付20%;未經(jīng)批準自行轉院的首先自付30%，再按第二十四條規(guī)定結算。
第二十六條參保人員外出或退休人員異地居住期間發(fā)生疾病需在統(tǒng)籌區(qū)外異地就醫(yī)住院的，需在入院后3個工作日內(nèi)報告參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構備案；已開通異地聯(lián)網(wǎng)結算平臺的，按第二十四條、第二十五條規(guī)定實行即時結算；未實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結算的，由患者先行墊付后再按規(guī)定報銷。
第二十七條職工基本醫(yī)保門診特殊慢性病制度和器官移植術后抗排異門診用藥辦法，由市人社部門另行制訂。
第二十八條參保職工要堅持誠實守信原則，對申請基本醫(yī)療保險待遇的真實性負責。為保障參保職工及時享受基本醫(yī)療保險，參保職工如果發(fā)生意外傷害的，要在3個工作日內(nèi)報告參保地醫(yī)保經(jīng)辦機構；醫(yī)保經(jīng)辦機構應當及時調查，屬于基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍的，應當按規(guī)定及時支付。因參保職工個人原因，造成事實無法認定的，依法不享受基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇。
第二十九條靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險,自繳費之日起6個月內(nèi)，只能使用個人賬戶資金，不能享受基本醫(yī)保統(tǒng)籌待遇；從第7個月起享受統(tǒng)籌待遇。若參保繳費之日后6個月內(nèi)身故，所繳保費由其法定繼承人繼承。
在黃岡市統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)以單位形式參保的人員停保后轉轉靈活就業(yè)形式參保的，在停保前的用人單位須連續(xù)繳費滿6個月且停保后3個月內(nèi)接續(xù)的，可繼續(xù)享受醫(yī)保統(tǒng)籌待遇，不執(zhí)行等待期規(guī)定。
第三十條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。在依法強制征繳的保險費未到位以前，可暫停其基本醫(yī)保待遇。
第三十一條下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：
（一）應當從工傷保險基金、生育保險基金中支付的；
（二）醫(yī)療費用依法應當由第三人負擔的；
（三）應當由公共衛(wèi)生負擔的；
（四）在境外就醫(yī)的；
（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第六章監(jiān)督管理
第三十二條用人單位應當自成立之日起30日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構申請辦理基本醫(yī)療保險參保登記并及時繳納保費。社會保險經(jīng)辦機構應當自收到申請之日起15日內(nèi)予以審核辦理，發(fā)給社會保險參保登記證書。
第三十三條參保人員憑本人社會保障卡自主選擇“定點機構”就醫(yī)、購藥，因急診等特殊原因未辦理醫(yī)療保險入院手續(xù)的在入院3個工作日內(nèi)補辦。
參保人員在“定點機構”就診或購藥時，使用本人社會保障卡即時結算，并直接支付按政策屬個人自付（費）部分。屬統(tǒng)籌基金支付的部分，由醫(yī)保經(jīng)辦機構采取總額預算、定額結算、單病種付費、項目付費等相結合的復合付費方式與“定點機構”結算。
第三十四條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構每年應與“定點機構”簽訂服務協(xié)議，明確雙方的責任、權利和義務，建立定點醫(yī)療機構信用等級制度和醫(yī)保醫(yī)生處方制度，引導定點醫(yī)療機構規(guī)范內(nèi)部管理，保障參保人員合理待遇。
“定點機構”必須執(zhí)行國家、省、市有關診療技術規(guī)范、醫(yī)療服務項目收費標準和藥品價格規(guī)定；加強醫(yī)務人員和服務人員的業(yè)務技術培訓和職業(yè)道德教育，保證醫(yī)療和藥品質量，公布診療項目和價格，為參保患者提供醫(yī)療費用一日清單和費用匯總清單；自覺接受人社部門及相關部門的檢查與監(jiān)督。
第三十五條市人社部門應建立基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督機制，對基金的收支、管理情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題，依法作出或提請?zhí)幚恚z查處理結果定期公布，接受社會監(jiān)督。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構應建立健全基金預算執(zhí)行細則、財務管理制度和內(nèi)部審計制度，做好基金核定、結算、支付、稽查和追償工作。定期向市人社部門、財政部門報告基金的收支、運行等情況。
財政、審計部門應當按照各自職責，對基本醫(yī)?；鸬氖罩?、管理情況實施監(jiān)督。
第七章法律責任
第三十六條違反本辦法其它有關規(guī)定的，依據(jù)《社會保險法》等相關法律法規(guī)予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不履行職工基本醫(yī)療保險相關協(xié)議或者履行協(xié)議不符合約定的，依法承擔相應的法律責任。
第八章附則
第三十七條職工基本醫(yī)保根據(jù)參保人員不同醫(yī)療需求，建立以基本醫(yī)療保險為主體，補充醫(yī)療保險、國家公務員醫(yī)療補助和門診特殊慢性病制度相結合的多層次醫(yī)療保障體系。在確保基金安全和有效監(jiān)管的前提下,積極探索委托具有資質的商業(yè)保險機構經(jīng)辦有關醫(yī)療保險社會服務項目，化解和防范統(tǒng)籌基金運行風險。
第三十八條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構的人員、事業(yè)經(jīng)費和開展日常業(yè)務所必須的專項經(jīng)費，按規(guī)定列入同級財政全額預算，不得從醫(yī)?；鹬刑崛 ?
第三十九條本辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。在應用中的具體問題，由市人社部門負責解釋。國家有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他上位規(guī)定的，從其規(guī)定。本市原有關規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。