各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
??根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，按照《中共沈陽(yáng)市委 沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于沈陽(yáng)市進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（沈委發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”工作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
??一、工作目標(biāo)
??為更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基本功能，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新增就業(yè)人員補(bǔ)貼”），幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，為我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供保證。
??二、申請(qǐng)條件
??同時(shí)具備以下條件的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼：
??（一）在我市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，所有制類(lèi)型為民營(yíng)企業(yè)，并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
??（二）上年度符合領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件，并已經(jīng)通過(guò)市區(qū)兩級(jí)人社部門(mén)的審核。
??（三）補(bǔ)貼年度有新增就業(yè)人員，且這些新增就業(yè)人員在該企業(yè)連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年以上。
??三、執(zhí)行時(shí)間
??我市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼與國(guó)家、省援企穩(wěn)崗政策同步實(shí)施，符合條件的企業(yè)自愿、自行申報(bào)。2018年度補(bǔ)貼的申報(bào)時(shí)間為2019年11月1日至12月31日；2019年度補(bǔ)貼的申報(bào)時(shí)間為2020年11月1日至12月31日；2020年度補(bǔ)貼的申報(bào)時(shí)間為2021年11月1日至12月31日。同一企業(yè)在一個(gè)年度規(guī)定時(shí)間內(nèi)只能申請(qǐng)享受上年度的新增就業(yè)人員補(bǔ)貼，逾期不予受理。
??四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??符合條件的企業(yè)，可按該企業(yè)上年度新增職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額給予補(bǔ)貼（企業(yè)已領(lǐng)取的援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼部分，要予以扣除），所需資金從我市援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼中列支。如遇國(guó)家、省關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗的政策調(diào)整，按照新政策執(zhí)行。
??補(bǔ)貼金額的計(jì)算公式如下：
??企業(yè)補(bǔ)貼年度領(lǐng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼的總金額補(bǔ)貼金額=×企業(yè)補(bǔ)貼年度新增就業(yè)人員繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的人月數(shù)
??企業(yè)補(bǔ)貼年度年末職工人數(shù)×12
??五、審批流程
??（一）企業(yè)申請(qǐng)。符合條件的企業(yè)，按照屬地化管理的原則，到其失業(yè)保險(xiǎn)參保所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1），也可在沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載。根據(jù)審批條件，企業(yè)應(yīng)按要求填寫(xiě)《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式兩份，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提供相關(guān)要件，要件包括：企業(yè)社會(huì)信用代碼證復(fù)印件、企業(yè)法人承諾書(shū)（附件2）、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料。企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料由企業(yè)自行在其注冊(cè)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局打印。
??（二）初審。各區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)提供的申請(qǐng)表及相關(guān)要件資料進(jìn)行逐一核實(shí)、計(jì)算，對(duì)符合審批條件的企業(yè)，區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在企業(yè)的《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上加蓋審批專(zhuān)用章，填寫(xiě)《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼臺(tái)賬》（附件3），并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。對(duì)不符合審批條件的企業(yè)，將其要件退回并說(shuō)明原因。
??（三）復(fù)審。各區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將本區(qū)域新增就業(yè)人員補(bǔ)貼明細(xì)與《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上報(bào)沈陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）， 市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)、縣（市）提供的資料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)享受的補(bǔ)貼金額，在《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上加蓋審批專(zhuān)用章，錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》存檔備查。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審不合格的企業(yè)，將其《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》退回各區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由各區(qū)、縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系企業(yè)并說(shuō)明原因。
??（四）資金撥付。每年1月末，市人力資源社會(huì)保障局對(duì)上年度核定的新增就業(yè)人員補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核匯總，形成《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)表》（附件4）和《沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》（附件5）報(bào)市財(cái)政局復(fù)核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局按照失業(yè)保險(xiǎn)基金的撥付程序，將補(bǔ)貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶(hù)。
??（五）撥付錯(cuò)返。因企業(yè)提供開(kāi)戶(hù)銀行、開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)、銀行賬號(hào)等信息不準(zhǔn)確而導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能撥付，市人力資源社會(huì)保障局將市財(cái)政局的撥付錯(cuò)返信息提供給相關(guān)的各區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由各區(qū)、縣（市）聯(lián)系企業(yè)重新核對(duì)賬戶(hù)信息，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)核對(duì)后的賬戶(hù)信息匯總，報(bào)市財(cái)政局撥付補(bǔ)貼資金。
??（六）監(jiān)督檢查。市人力資源社會(huì)保障局定期將享受新增就業(yè)人員補(bǔ)貼的企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額在沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)行公示，每一批的公示期不少于30個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督，并受理組織和個(gè)人的監(jiān)督舉報(bào)。
??六、工作要求
??（一）改進(jìn)工作，提高服務(wù)效率質(zhì)量
??要改進(jìn)完善工作方法，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局要以“簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短周期、高效便企”為原則，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)、審核審批、公示公告、資金撥付等工作，提高效率和質(zhì)量。要提高業(yè)務(wù)流程整體信息化水平，運(yùn)用信息比對(duì)等技術(shù)，審核企業(yè)參保繳費(fèi)情況。要加強(qiáng)全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，定期組織援企穩(wěn)崗政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦人員的政策水平、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力，為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)新增用工政策落實(shí)提供有力保障。
??（二）嚴(yán)格審批，切實(shí)維護(hù)基金安全
??對(duì)符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予補(bǔ)貼，所需資金從我市援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼中列支。各區(qū)、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)審批合格企業(yè)的原始資料需獨(dú)立建檔，妥善保管。按照嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，健全資金管理制度，深入梳理資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找騙取套取、貪污受賄、利益輸送等問(wèn)題隱患，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政、資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查等制度落實(shí)，切實(shí)防范廉政道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)認(rèn)定民營(yíng)企業(yè)性質(zhì)有爭(zhēng)議的情況，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市工信局進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，要按照國(guó)家發(fā)改委等28個(gè)部門(mén)關(guān)于對(duì)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒通知的要求，注意信息的搜集和比對(duì)，嚴(yán)格審核，不得向嚴(yán)重違約失信企業(yè)等失信責(zé)任主體發(fā)放補(bǔ)貼。
??（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳實(shí)施工作
??各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”的重要性，將“護(hù)航行動(dòng)”作為助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的一項(xiàng)重要舉措，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織落實(shí)工作，回應(yīng)企業(yè)享受優(yōu)惠政策的訴求，提高社會(huì)滿意度。要廣泛宣傳新增用工補(bǔ)貼政策，增進(jìn)企業(yè)、職工和社會(huì)各界對(duì)政策的知曉度。市人力資源社會(huì)保障局將建立定期檢查、調(diào)度、通報(bào)制度，各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局也要建立健全有關(guān)制度，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。
沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局
沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)?
沈陽(yáng)市工業(yè)和信息化局
沈陽(yáng)市財(cái)政局?
沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局?
2019年2月20日?
（此件公開(kāi)公開(kāi)）?
