2019年7月26日，欽州市衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《欽州市公立醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理實施細則（試行）》（欽衛(wèi)藥政發(fā)〔2019〕2號）現(xiàn)就文件解讀如下：
一、實施細則出臺的背景
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)改不斷深化，我市當前基本藥物配備已不能滿足人民日益增長的美好生活需要和健康需求，突出表現(xiàn)在基本藥物不能完全適應臨床基本用藥需求、使用激勵機制不健全、仿制品種與原研品種質量療效存在差距、保障供應機制還不健全等方面，亟需順應新時代新形勢新要求，加強制度頂層設計，進一步完善相關政策?！秾嵤┘殑t》強化了基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應、優(yōu)先使用、保證質量、降低負擔”的功能定位，有利于促進上下級醫(yī)療機構用藥銜接，推動分級診療制度建立，鼓勵在城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體內，探索建立統(tǒng)一的藥品采購目錄和供應保障機制，逐步實現(xiàn)藥品供應和藥學服務同質化。
二、實施細則出臺的依據(jù)
實施國家基本藥物制度是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深化醫(yī)改的具體舉措。為落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于完善國家基本藥物制度的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕43號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委?自治區(qū)中醫(yī)藥局關于加強公立醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2019〕1號）等有關要求，指導各級公立醫(yī)療機構加強基本藥物配備使用管理，保障人民群眾基本用藥需求，促進藥品供應保障體系建設，強化基本藥物的功能定位，推動分級診療，制定了《實施細則》。
三、實施細則的主要內容
《實施細則》共6章31條，主要對基本藥物的組織管理、配備、使用、供應管理及監(jiān)測、組織落實等提出要求。
第一章總則，闡明基本藥物定義范圍、適用范圍。第二章組織管理，闡明基本藥物配備使用管理責任單位及責任部門。第三章全面配備基本藥物，闡明基本藥物主導地位，促進上下級醫(yī)療機構用藥銜接。第四章優(yōu)先使用基本藥物，闡明基本藥物配備使用管理指標、強化基本藥物臨床應用管理，落實優(yōu)先使用激勵措施，提高基本藥物保障水平。第五章加強供應管理及監(jiān)測，闡明醫(yī)療機構基本藥物供應管理責任，落實短缺藥品監(jiān)測。第六章強化組織落實，闡明基本藥物培訓及宣傳，落實責任和指導評估。
四、實施細則的特色和亮點
????基本藥物在配備使用方面，更加注重基層與二級以上醫(yī)療機構用藥做好銜接，助力分級診療制度建設，強調各級醫(yī)療機構全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，規(guī)范上下級醫(yī)療機構用藥的品種、劑型、規(guī)格，實現(xiàn)上下聯(lián)動，為基層首診、雙向轉診、小病在基層、康復回社區(qū)提供用藥保障?？偨Y借鑒近年來解決藥品短缺的有效經(jīng)驗做法，對加強短缺預警應對等作出系統(tǒng)安排，特別強調要提前預防藥品短缺，通過監(jiān)測預警及早應對藥品易短缺問題，多渠道、多方式保障基本藥物不斷檔、不缺貨。