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各市、縣物價(jià)局：
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為降低藥品虛高價(jià)格，完善藥品定價(jià)行為，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品價(jià)格管理的通知》（發(fā)改電〔2010〕195號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)藥品價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（發(fā)改電〔2010〕214號(hào)）和《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第44號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化藥品價(jià)格監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
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一、嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策。按照藥品價(jià)格管理權(quán)限對(duì)列入政府定價(jià)范圍的藥品價(jià)格實(shí)施管理。國(guó)家發(fā)展改革委和我局已制定價(jià)格的，按最新公布的價(jià)格執(zhí)行；屬于國(guó)家發(fā)展改革委定價(jià)范圍但尚未制定價(jià)格的藥品，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委授權(quán)進(jìn)行管理。國(guó)家發(fā)展改革委未制定特定生產(chǎn)企業(yè)、增加適應(yīng)癥、執(zhí)行新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行差比價(jià)規(guī)則等區(qū)別性價(jià)格的，我局不受理此類藥品的定價(jià)建議；產(chǎn)地價(jià)格部門(mén)上報(bào)國(guó)家的此類定調(diào)價(jià)請(qǐng)示（含專利藥的定價(jià)請(qǐng)示），一律待國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)后執(zhí)行。在國(guó)家啟動(dòng)差別定價(jià)前，我局不制定針對(duì)特定生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格。
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未列入國(guó)家發(fā)展改革委和我局定價(jià)范圍的藥品屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主制定價(jià)格，無(wú)需到價(jià)格部門(mén)辦理任何手續(xù)。
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二、加強(qiáng)藥品成本審核。政府核定藥品價(jià)格，要認(rèn)真核查成本，嚴(yán)格把住關(guān)口，尤其是從市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)轉(zhuǎn)為政府定價(jià)的藥品，要對(duì)企業(yè)的全部成本資料明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，要核查并掌握藥品的實(shí)際出廠價(jià)格，防止虛列成本，虛報(bào)價(jià)格。
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三、合理制定價(jià)格。藥品定價(jià)以成本為基礎(chǔ)，綜合考慮藥品創(chuàng)新、質(zhì)量療效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力以及藥品實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格等因素。省內(nèi)制藥企業(yè)的藥品定價(jià)，以經(jīng)過(guò)成本監(jiān)審核定的合理成本為主要依據(jù)。未正常生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行成本監(jiān)審的藥品原則上暫不制定價(jià)格。省外制藥企業(yè)的藥品定價(jià)，以產(chǎn)地價(jià)格主管部門(mén)審核公布的價(jià)格為主要依據(jù)，并提供藥品經(jīng)審核的成本資料和實(shí)際出廠價(jià)發(fā)票。進(jìn)口藥品，除提供產(chǎn)地（口岸地）價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)資料和報(bào)關(guān)資料外，還應(yīng)提供藥品在歐盟、日本等國(guó)際主流市場(chǎng)及部分發(fā)展中國(guó)家銷售的合法銷售票據(jù)（附中譯）。
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四、完善定調(diào)價(jià)格程序。按照依法行政和我局價(jià)格行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的要求，進(jìn)一步完善藥品定調(diào)價(jià)格程序。除能夠按照藥品差比價(jià)規(guī)則核定零售價(jià)格的藥品外，新定價(jià)藥品、無(wú)差比價(jià)系數(shù)規(guī)定的藥品，需要履行成本監(jiān)審（省外企業(yè)藥品提供產(chǎn)地定價(jià)資料或成本監(jiān)審報(bào)告）、集體研究、擬定方案、重要藥品組織評(píng)審或?qū)＜艺撟C、集體審議、網(wǎng)上公示等程序，以加強(qiáng)管理和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，最大程度地做到定價(jià)科學(xué)合理、客觀公正。
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五、建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前藥品價(jià)格現(xiàn)狀和國(guó)家發(fā)展改革委的要求，我局將對(duì)已制定公布價(jià)格的省管藥品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟地全面復(fù)核，整個(gè)復(fù)核工作將在今年年底之前完成。今后，我局將根據(jù)藥品生產(chǎn)成本、市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格變化和藥品中標(biāo)價(jià)格情況，實(shí)施價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)價(jià)格偏高、各方面反映較多、實(shí)際成交價(jià)格嚴(yán)重偏離政府定價(jià)水平的藥品，將及時(shí)調(diào)整已制定的藥品價(jià)格。
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六、加強(qiáng)藥品價(jià)格的調(diào)查和檢查。各地物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地藥品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)查，要加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，特別是要對(duì)市場(chǎng)銷量大、單價(jià)高、各方面反映多的藥品實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)流通環(huán)節(jié)加價(jià)過(guò)多、藥價(jià)虛高等問(wèn)題。對(duì)不執(zhí)行藥品政府定價(jià)和規(guī)定加價(jià)率的行為，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處，對(duì)典型案例予以公開(kāi)曝光。
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二０一０年七月十二日
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