各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《酒泉市政府辦公室關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的意見(jiàn)（酒政辦發(fā)[2019]57號(hào)）精神，進(jìn)一步改革和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)參保居民的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
（一）完善待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成。在國(guó)家和省上確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和我縣財(cái)力狀況等因素，合理確定全縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
1.增加老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民，結(jié)合瓜州實(shí)際對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以?xún)A斜，傾斜調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)可按定額或增長(zhǎng)比例確定，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
2.加發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。為鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)、不斷保，對(duì)正常繳費(fèi)超過(guò)15年的城鄉(xiāng)居民，在計(jì)發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，每超過(guò)1年，每月加發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金2元，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。根據(jù)瓜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)、適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
（二）建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。在現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以后年度根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，適時(shí)提高縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整由縣人社局會(huì)同縣財(cái)政局提出方案，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府確定。
（三）建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。在原有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，從2018年1月1日起，將最低繳費(fèi)檔次調(diào)整為200元，對(duì)建檔立卡貧困人口、一二類(lèi)低保對(duì)象、重度殘疾人、特困人員等困難群體，保留最低100元的繳費(fèi)檔次，由縣政府為其代繳每人每年100元的保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金納入縣財(cái)政預(yù)算。從2019年1月1日起，增加2500元和3000元兩個(gè)繳費(fèi)檔次。從2020年起，按照省市政策，將最低繳費(fèi)檔次提高到300元。今后繼續(xù)按照上級(jí)政策要求將視城鄉(xiāng)居民收入情況適時(shí)提高最低檔次，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)積累。
（四）建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。建立繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早繳費(fèi)、選高檔。對(duì)選擇400元及以下繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30元；對(duì)選擇500元至2000元繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼60元；對(duì)選擇2500元和3000元繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90元。縣級(jí)財(cái)政繼續(xù)按照《瓜州縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，對(duì)選擇原有12個(gè)繳費(fèi)檔次（100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元）的城鄉(xiāng)居民，按照繳費(fèi)檔次的5%補(bǔ)貼，即5元、10元、15元、20元、25元、30元、35元、40元、45元、50元、75元、100元，對(duì)計(jì)劃生育“兩證戶(hù)”夫婦參保繳費(fèi)后，除享受以上省、縣繳費(fèi)補(bǔ)貼外，再享受每人每年50元的縣級(jí)繳費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)選擇新增的2500元和3000元繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，按照繳費(fèi)檔次的10%補(bǔ)貼，即250元、300元。
（五）實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值。縣人社和財(cái)政部門(mén)按基金預(yù)算支出數(shù)留足個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金（包括村干部養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老金）后，在當(dāng)年3月底前將上年度個(gè)人繳費(fèi)收入資金（包括個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助以及利息收入）上解到省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，增加社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)資金額度，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人社、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明晰工作職責(zé)，協(xié)作配合，緊密銜接，切實(shí)把政策落實(shí)到位。人社部門(mén)要做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、社會(huì)保障卡發(fā)放、個(gè)人權(quán)益記錄、繳費(fèi)補(bǔ)貼資金的認(rèn)定與申撥、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、按時(shí)足額發(fā)放待遇等工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，為參保群眾提供高效、便捷的經(jīng)辦管理服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇調(diào)整和補(bǔ)貼資金相關(guān)預(yù)算編制工作，落實(shí)配套資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。
（二）做好政策宣傳?？h人社部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳工作，采取多種方式全面準(zhǔn)確解讀政策，引導(dǎo)廣大居民積極參保，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得、多繳多得。積極運(yùn)用微信、手機(jī)APP等新媒體開(kāi)展宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)把政策原原本本向群眾講清楚，調(diào)動(dòng)他們參保續(xù)保、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的積極性。
瓜州縣人民政府辦公室
2019年7月10日