?
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)物價(jià)局,各有關(guān)單位:
?
國(guó)家發(fā)改委針對(duì)近期一些新聞媒體反映少數(shù)藥品價(jià)格嚴(yán)重虛高的問題,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品價(jià)格管理的通知》(發(fā)改電[2010]195號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)藥品價(jià)格管理等有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(發(fā)改電[2010]214號(hào))。藥品價(jià)格虛高的問題,經(jīng)過近年來的專項(xiàng)整治,取得了一定的成效,但在少數(shù)抗生素類、抗腫瘤類藥物和新上市品種劑型及市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品中還不同程度地存在。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知精神,結(jié)合我省藥品價(jià)格管理工作實(shí)際和藥品市場(chǎng)價(jià)格情況,提出如下加強(qiáng)藥品價(jià)格管理的意見。
?
一、對(duì)政府定價(jià)藥品的指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行全面復(fù)核。中央定價(jià)的藥品,國(guó)家發(fā)改委將按計(jì)劃分批核查,發(fā)現(xiàn)價(jià)格與成本嚴(yán)重背離的,重新核定價(jià)格。省物價(jià)局也將按照國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一要求,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)我省原制定并公布的省管藥品指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行全面復(fù)核,整個(gè)復(fù)核工作在今年底之前完成。各地對(duì)制定的醫(yī)院制劑價(jià)格也要根據(jù)成本及市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格變化及時(shí)調(diào)整。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)政府定價(jià)藥品價(jià)格的調(diào)研,深入各藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位開展調(diào)查,掌握各環(huán)節(jié)的實(shí)際價(jià)格和價(jià)差情況,提出進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)管的建議,及時(shí)報(bào)告省物價(jià)局。各藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)政府定價(jià)的藥品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向我局提供實(shí)際出廠價(jià)格、實(shí)際進(jìn)貨價(jià)格、實(shí)際銷售價(jià)格,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
?
二、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通成本的調(diào)查。凡省管藥品價(jià)格的定調(diào)價(jià),本省生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)必須提供全部明細(xì)成本,同時(shí)提供真實(shí)的出廠和流通環(huán)節(jié)價(jià)格資料,經(jīng)省物價(jià)局審核后,作為定調(diào)價(jià)格的主要依據(jù);外省企業(yè)生產(chǎn)的藥品,原則上也必須提供經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門審核的成本和價(jià)格資料。
?
三、進(jìn)一步健全藥品價(jià)格管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委制定的《藥品差比價(jià)規(guī)則》。各地向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)調(diào)價(jià)的上行文件,未經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的,不作為我省定價(jià)依據(jù)。建立藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)已制定公布的藥品指導(dǎo)價(jià)格,要根據(jù)成本及市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整。
?
四、規(guī)范市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格行為。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品,各地價(jià)格主管部門及所屬事業(yè)單位不得以價(jià)格主管部門名義公示價(jià)格。確因工作需要須了解企業(yè)自主定價(jià)情況的,可要求企業(yè)報(bào)送相關(guān)資料,內(nèi)部使用,不得以備案、登記等名義出具書面證明,不得收取任何費(fèi)用。嚴(yán)格控制以價(jià)格主管部門名義對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。確需認(rèn)證的,要依法依規(guī)進(jìn)行,并按“誰認(rèn)證誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)之前已備案、公示或認(rèn)證的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格,要進(jìn)行全面清理,不符合規(guī)定的要及時(shí)撤銷。各級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管其價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利、哄抬價(jià)格、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施等違法行為。
?
五、及時(shí)處理舉報(bào),妥善化解矛盾。近期,藥價(jià)虛高的反映和舉報(bào)增多。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視,對(duì)于群眾反映價(jià)格虛高,實(shí)際出廠價(jià)、實(shí)際結(jié)算價(jià)與政府規(guī)定指導(dǎo)價(jià)差距較大的藥品,要及時(shí)開展調(diào)查并報(bào)告省物價(jià)局(醫(yī)藥價(jià)格處)。省物價(jià)局將在核實(shí)有關(guān)情況后,按照價(jià)格管理權(quán)限,屬于中央定價(jià)的藥品,臨時(shí)降低相關(guān)企業(yè)在我省的零售價(jià)格,并報(bào)告國(guó)家發(fā)改委;屬于省定價(jià)的藥品,及時(shí)降低零售指導(dǎo)價(jià)格。針對(duì)企業(yè)自主定價(jià)中的暴利行為,要認(rèn)真查處,對(duì)典型案件予以公開曝光。
?
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。藥品價(jià)格事關(guān)群眾切身利益,十分敏感。加強(qiáng)藥品價(jià)格管理、降低虛高價(jià)格,是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要條件,是“聚民心、惠民生、保穩(wěn)定”的重要舉措。各級(jí)價(jià)格主管部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把藥價(jià)管理作為當(dāng)前一件大事抓好抓實(shí)。在做好管理的同時(shí),要加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)各方面客觀看待藥價(jià)虛高的體制性成因,為推進(jìn)藥價(jià)改革工作創(chuàng)造良好輿論氛圍?!?/P>