根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄的通知》（人社部發(fā)[2009]159號(hào)）要求，現(xiàn)將《2010年湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案》向社會(huì)公示。公示時(shí)間為2010年2月10日至2月23日。歡迎社會(huì)各界人士提出意見和建議，并進(jìn)行
??社會(huì)各界人士和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)流通企業(yè)登錄湖南勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)、湖南勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)了解工作方案，通過電子郵件或信函的方式反饋意見。
??湖南勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.ldt.hunan.gov.cn
??湖南勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.hn12333.com
??意見建議反饋郵箱：hnybc@yahoo.com.cn
??意見建議郵寄地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園路18號(hào)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳醫(yī)療保險(xiǎn)處（郵編：410004,電話0731－84900033，傳真0731－84900034）
??違紀(jì)違法舉報(bào)郵寄地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)青園路18號(hào)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳監(jiān)察室（郵編：410004，電話0731－84900017）
??附件：2010年湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案（征求意見稿）
??根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄的通知》（人社部發(fā)〔2009〕159號(hào)）精神，現(xiàn)就做好《湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》調(diào)整工作，制定以下工作方案：
??一、總體思路
??以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，與加快醫(yī)療保障體系建設(shè)、建立國(guó)家基本藥物制度、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理、探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)談判機(jī)制相銜接，調(diào)整用藥范圍，適當(dāng)提高我省用藥水平，強(qiáng)化監(jiān)控措施，切實(shí)保障我省參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人員合理的基本用藥需求。
??二、基本原則
??（一）堅(jiān)持與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)。藥品目錄與多層次醫(yī)療保障體系、國(guó)家基本藥物制度、醫(yī)療服務(wù)管理相銜接。
??（二）堅(jiān)持基本醫(yī)療保障。統(tǒng)籌考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金的承受能力和用藥習(xí)慣。
??（三）堅(jiān)持政策穩(wěn)定與適度發(fā)展。保持參保人員用藥相對(duì)連續(xù)穩(wěn)定，適應(yīng)臨床醫(yī)藥科技發(fā)展和需求變化，適當(dāng)提高用藥水平。
??（四）堅(jiān)持專家評(píng)審工作機(jī)制。藥品目錄由專家評(píng)審確定，相關(guān)行政主管部門僅負(fù)責(zé)目錄調(diào)整的組織工作，不參與備選藥品咨詢和投票遴選，不接受醫(yī)藥企業(yè)的申報(bào)和推薦，不以任何形式向企業(yè)收取費(fèi)用，保證藥品目錄調(diào)整工作的科學(xué)性與權(quán)威性。
??（五）堅(jiān)持公開、公平、公正。充分聽取社會(huì)各方面對(duì)調(diào)整工作的意見，完善評(píng)審機(jī)制，規(guī)范評(píng)審程序，公開評(píng)審辦法，加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
??（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)保障用藥范圍管理。同步調(diào)整、統(tǒng)一發(fā)布醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)藥品目錄，兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系用藥需求。
??三、調(diào)整內(nèi)容
??（一）調(diào)整范圍。對(duì)《國(guó)家藥品目錄》（2009年版）中的甲類藥品不進(jìn)行調(diào)整，各統(tǒng)籌地區(qū)2010年1月1日前開始執(zhí)行。乙類藥品調(diào)整品種總數(shù)為243個(gè)。對(duì)《國(guó)家藥品目錄》中已有的品種原則上不調(diào)出；對(duì)《國(guó)家藥品目錄》規(guī)定的藥品限定支付范圍和劑型原則上不做調(diào)整；藥品名稱不使用或標(biāo)注商品名；民族藥和中藥飲片部分繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策。調(diào)入的僅限工傷保險(xiǎn)使用的藥品、同位素不計(jì)入乙類藥品調(diào)整總數(shù)。
??（二）調(diào)入藥品的范圍。調(diào)整增補(bǔ)的藥品應(yīng)是臨床必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、市場(chǎng)能夠保證供應(yīng)的治療性藥物?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛使用、價(jià)格低廉、療效確切的品種；工傷、生育保險(xiǎn)特殊需要的藥品；未進(jìn)入2009年版《國(guó)家藥品目錄》的我省2005版《藥品目錄》中符合本省用藥習(xí)慣的藥品；評(píng)審專家建議增補(bǔ)的臨床必需藥品。對(duì)各類輔助用藥、提高免疫功能的藥品從嚴(yán)控制。
??（三）不予調(diào)入的藥品：營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)藥、美容減肥生發(fā)藥、解酒藥、性功能增強(qiáng)藥、治療不育癥等非治療性藥品；有嚴(yán)重不良反應(yīng)、安全性較差、易濫用的藥品；已有同類替代產(chǎn)品，且價(jià)格高于替代藥物或毒副作用明顯大于替代藥物的；循證醫(yī)學(xué)證明無效和有重大爭(zhēng)議的藥品；不符合藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金難以支付的藥品。
??（四）藥品信息數(shù)據(jù)庫來源。人力資源和社會(huì)保障部提供的藥品數(shù)據(jù)庫；省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)主管部門提供的本省藥物品種；兄弟省市人力資源和社會(huì)保障部門推薦的其本省市醫(yī)藥企業(yè)藥品。
??四、組織機(jī)構(gòu)
??（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
??成立湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)目錄評(píng)審過程中重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)由省人力資源和社會(huì)保障廳主管廳長(zhǎng)擔(dān)任，廳相關(guān)處室、單位任小組成員。
??（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組和專家組
??1、辦公室設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)處，負(fù)責(zé)目錄調(diào)整的組織實(shí)施及日常工作。
??2、監(jiān)督組由省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省人力資源和社會(huì)保障廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）組成，負(fù)責(zé)對(duì)本次藥品目錄調(diào)整工作全程監(jiān)督。
??3、專家組分為遴選咨詢專家組、評(píng)審專家組。專家組互不交叉，專家獨(dú)立發(fā)表意見。醫(yī)療保障評(píng)審專家由各市、州勞動(dòng)保障部門推薦，包括臨床醫(yī)藥專家、醫(yī)療保險(xiǎn)專家等。臨床醫(yī)藥專家主要為目前在一線工作的醫(yī)學(xué)（包括職業(yè)病、工傷專家）、藥學(xué)專家，醫(yī)療保險(xiǎn)專家從各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)產(chǎn)生。
??（1）遴選咨詢專家組。50人左右。兼顧不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同級(jí)別，在監(jiān)督組的監(jiān)督下，由辦公室根據(jù)工作需要從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。主要任務(wù)是為藥品調(diào)整提供必要的技術(shù)咨詢和論證，根據(jù)藥品目錄的調(diào)整原則，在藥品分類與數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上按照1:1.25的比例提出備選藥品名單，提出藥品限定支付范圍的意見建議。
??（2）評(píng)審專家組。150人左右。按照專家所在地區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、專業(yè)科室與所報(bào)藥品評(píng)審分類組別，由省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省人力資源和社會(huì)保障廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）從省醫(yī)療保障評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。負(fù)責(zé)對(duì)備選藥品名單和藥品限定支付范圍調(diào)整表進(jìn)行評(píng)審票決，按照1:1的比例確定擬調(diào)整藥品目錄。
??五、工作程序和時(shí)間安排
??具體工作分為準(zhǔn)備、評(píng)審和發(fā)布實(shí)施3個(gè)階段：
??（一）準(zhǔn)備工作階段（2010年1月底前）
??包括組建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)、補(bǔ)充更新專家信息、收集整理藥品信息、制訂調(diào)整工作方案等工作。調(diào)整工作方案征求省發(fā)改委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局、物價(jià)局、中醫(yī)藥局等有關(guān)部門意見后向社會(huì)公示，并根據(jù)各方面意見修改完善后執(zhí)行。
??（二）評(píng)審工作階段（2010年2月－3月）
??1、確定備選藥品名單。根據(jù)藥品篩選的原則，由遴選咨詢專家組按照專業(yè)分組進(jìn)行討論，確定備選藥品范圍及名單。
??2、組織評(píng)審專家投票。設(shè)計(jì)目錄藥品評(píng)審表，制定評(píng)審組織工作方案，由評(píng)審專家通過投票方式對(duì)藥品進(jìn)行遴選，也可以提出新的意見。
??3、確定藥品調(diào)整名單。在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，相關(guān)工作人員對(duì)評(píng)審專家投票結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，原則上按大多數(shù)專家的意見提出藥品目錄初稿。
??4、論證報(bào)批。將2010版藥品目錄調(diào)整和評(píng)審工作報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。
??（三）發(fā)布實(shí)施階段（2010年4月－6月）
??2010年4月上旬，以省人力資源和社會(huì)保障廳名義下發(fā)《關(guān)于發(fā)布2010年湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄的通知》。提出貫徹落實(shí)措施，組織相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)行廣泛宣傳。各統(tǒng)籌地區(qū)在2010年6月30日前完成計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)藥品數(shù)據(jù)庫的更新工作，7月1日起正式執(zhí)行。
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