市醫(yī)療保障局等十一部門關(guān)于印發(fā)實施城鄉(xiāng)
居民基本醫(yī)療保險的若干意見的通知
各區(qū)醫(yī)保局、人社局、稅務(wù)局、教育局、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、衛(wèi)生健康委、退役軍人局、殘聯(lián),有關(guān)單位:
為落實《天津市基本醫(yī)療保險規(guī)定》(津政令〔2012〕第49號),市醫(yī)保局、市人社局、市稅務(wù)局、市教委、市公安局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局、市殘聯(lián)共同修訂了《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的若干意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
市醫(yī)保局? 市人社局? 市稅務(wù)局
市教委? 市公安局? 市民政局
市財政局? 市衛(wèi)生健康委? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
市退役軍人局? 市殘聯(lián)
2019年8月30日
(此件主動公開)
關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的若干意見
為切實做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作,根據(jù)《天津市基本醫(yī)療保險規(guī)定》(津政令〔2012〕第49號)(以下簡稱《規(guī)定》),等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下實施意見:
一、關(guān)于參保范圍
《規(guī)定》第三條所稱城鄉(xiāng)居民,包括學(xué)生、兒童和城鄉(xiāng)未就業(yè)居民。
(一)學(xué)生兒童是指在本市高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校等全日制學(xué)校就讀的非在職學(xué)生(以下統(tǒng)稱:學(xué)校學(xué)生);在本市幼兒園、托兒所、保育院的兒童(以下統(tǒng)稱:托幼機構(gòu)兒童);具有本市戶籍或持有《天津市居住證》、公安部門出具的《港澳居民居住證》、《臺灣居民居住證》、《流動人口居住登記憑證》、《天津市居住證受理回執(zhí)》等有效證件的未入學(xué)入托的兒童(含新生嬰兒);本市戶籍在外地就讀的學(xué)生、兒童。
(二)城鄉(xiāng)未就業(yè)居民是指具有本市戶籍的城鎮(zhèn)未就業(yè)居民、農(nóng)村居民和持有《天津市居住證》、《港澳居民居住證》、《臺灣居民居住證》、《中華人民共和國外國人永久居留證》(以下簡稱《外國人永久居留證》)、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》(以下簡稱《港澳居民通行證》)、《臺灣居民來往大陸通行證》(以下簡稱《臺灣居民通行證》)等公安部門出具的其他有效證件的未就業(yè)人員。
二、關(guān)于部門職責(zé)
(一)醫(yī)療保障部門(以下簡稱:醫(yī)保部門)主管城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱:居民醫(yī)保)工作;人力資源和社會保障部門(以下簡稱:人社部門)負(fù)責(zé)居民醫(yī)保參保登記、權(quán)益記錄等工作;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)居民醫(yī)療保險費征收等工作;財政部門負(fù)責(zé)居民醫(yī)保基金財政專戶的管理、財政補助資金的預(yù)決算管理等工作;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)居民就醫(yī)管理服務(wù)工作,參與基本醫(yī)療保險門診特定疾病的確定、藥品目錄、診療項目暨服務(wù)設(shè)施目錄等政策的制定工作;公安部門負(fù)責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定以及公安監(jiān)管場所監(jiān)管人員參保組織工作;民政部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員(以下簡稱“低保對象”)、本市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員(以下簡稱“特困人員”)、本市城鄉(xiāng)低收入家庭成員(以下簡稱“低收入家庭成員”)等人員身份認(rèn)定工作;退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)享受定期撫恤補助且無工作單位的優(yōu)撫對象(以下簡稱“優(yōu)撫對象”)身份認(rèn)定工作;殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)重度殘疾人員身份認(rèn)定工作;市委老干部管理部門負(fù)責(zé)離休干部無固定收入的配偶身份認(rèn)定工作;教育部門負(fù)責(zé)在校在園(托幼機構(gòu))學(xué)生兒童參保組織工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市場監(jiān)管、審計等部門按照各自的工作職責(zé),協(xié)助做好居民醫(yī)保工作。
各區(qū)醫(yī)保局按照職責(zé)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居民醫(yī)保參保等相關(guān)工作。
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《規(guī)定》第六條所稱市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)是指:天津市醫(yī)療保障基金管理中心(以下簡稱:市醫(yī)保中心)及下設(shè)區(qū)醫(yī)保分中心,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)擬定醫(yī)保經(jīng)辦意見、規(guī)程,醫(yī)?;饡嫼怂?、賬務(wù)處理,定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理及墊付醫(yī)療費用審核等經(jīng)辦服務(wù)工作;天津市醫(yī)療保障基金結(jié)算中心(以下簡稱:市結(jié)算中心),按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)定點醫(yī)藥機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用審核、醫(yī)保基金統(tǒng)計分析等工作。
市社會保險基金管理中心(以下簡稱:市社保中心)及下設(shè)區(qū)社保分中心,負(fù)責(zé)以學(xué)校和其它單位等居民參保登記、權(quán)益記錄等工作。
(三)下列經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)在區(qū)醫(yī)保局、市醫(yī)保中心、市社保中心統(tǒng)籌指導(dǎo)下,依職責(zé)做好經(jīng)辦管理工作。
1.涉農(nóng)的區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險服務(wù)中心(以下簡稱:區(qū)居民醫(yī)保服務(wù)中心),負(fù)責(zé)本區(qū)居民參保組織、墊付醫(yī)療費用審核及服務(wù)管理等工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)綜合服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu))和社區(qū)(行政村)綜合服務(wù)工作站(以下簡稱:社區(qū)工作站),負(fù)責(zé)組織開展居民參保資源調(diào)查、參保登記及墊付醫(yī)療費用歸集等工作,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu))受稅務(wù)部門委托做好居民醫(yī)療保險費代辦征收和咨詢服務(wù)工作。
三、關(guān)于登記和繳費
(一)每年的9月至12月為下一年度的集中申報參保繳費期,符合參保條件的人員,持有效證件或相關(guān)材料到指定地點辦理參保登記繳費手續(xù)。超過集中申報參保繳費期的,可于次年6月30日前辦理補參保登記繳費手續(xù)。
1.學(xué)校學(xué)生和托幼機構(gòu)兒童以所在學(xué)?;蛲杏讬C構(gòu)為單位,到所在區(qū)社保分中心辦理參保登記;農(nóng)村居民以行政村為單位,到村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理參保登記;入住在老年福利院、兒童福利院、社會福利院及其他福利機構(gòu)的人員,以福利機構(gòu)為單位,到所在區(qū)社保分中心辦理參保登記;公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員,以監(jiān)管場所為單位,到所在區(qū)社保分中心辦理參保登記;低保對象、特困人員、低收入家庭成員等人員由各區(qū)民政局提供相關(guān)信息,優(yōu)撫對象、重度殘疾人員、離休干部無固定收入的配偶等(上述人員以下統(tǒng)稱特殊人員)分別由市退役軍人局、市殘聯(lián)、市委老干部管理部門提供相關(guān)信息,市醫(yī)保中心統(tǒng)一辦理參保登記;其他居民以家庭為單位,到戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)工作站辦理參保登記。
稅務(wù)和財政等部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行及清算機構(gòu),支持授權(quán)(委托)劃繳協(xié)議繳款、銀行端查詢繳款(包括網(wǎng)上銀行、手機銀行等)、POS機繳款、銀行臨柜繳款等多元方式繳納費款。
2.取得《天津市居住證》、《港澳居民居住證》、《臺灣居民居住證》、《外國人永久居留證》、《港澳居民通行證》和《臺灣居民通行證》等有效證件的未就業(yè)人員,可持本人有效證件到經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理參保登記。
3.因與用人單位終止或解除勞動合同的中斷職工醫(yī)療保險繳費人員(以下簡稱:中斷職工醫(yī)保人員),在解除、終止勞動合同后或領(lǐng)取失業(yè)金期滿三個月內(nèi),可持本人有效證件到居住地區(qū)社保分中心辦理參保登記,并可在申報繳費期內(nèi),到稅務(wù)部門繼續(xù)申請下一年度本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費。
4.新出生的嬰兒(以下簡稱:新生兒),自出生之日起,一年內(nèi)可隨時到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。
5.關(guān)于特殊人員參保時限問題,由各主管部門認(rèn)定身份后隨時為其辦理參保手續(xù),并按自然年度享受基本醫(yī)療待遇。
(二)因退學(xué)、輟學(xué)等原因離開學(xué)?;蛲杏讬C構(gòu)的學(xué)生兒童,可到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理參保登記。未滿十八周歲的繼續(xù)以學(xué)生身份辦理參保登記,年滿十八周歲的,按照成年居民身份辦理參保登記。
(三)學(xué)校、托幼機構(gòu)、福利機構(gòu)等單位在區(qū)社保分中心辦理參保登記后,向稅務(wù)部門申請代辦社會保險費系統(tǒng)(以下簡稱代辦系統(tǒng))安裝程序及安全秘鑰,再依據(jù)居民參保信息,確定繳費檔次,核定繳費金額,在規(guī)定時限內(nèi),選擇授權(quán)(委托)劃繳協(xié)議繳款或銀行端查詢繳款方式一次性繳納費款。銀行應(yīng)當(dāng)出具電子繳稅付款憑證。
特殊人員按照本條第(一)項規(guī)定的流程辦理參保登記后,由相關(guān)部門到市稅務(wù)局指定部門辦理申報手續(xù)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村居民、其他居民辦理參保登記后,依據(jù)居民參保信息,通過代辦系統(tǒng),確定繳費檔次,核定繳費金額,打印《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局社會保險費繳費通知單》(以下簡稱《繳費通知單》)。中斷職工醫(yī)保人員在區(qū)社保分中心辦理參保登記后,到所屬主管稅務(wù)局服務(wù)廳辦理申報手續(xù)。辦稅服務(wù)廳依據(jù)居民參保信息,通過代辦系統(tǒng),確定繳費檔次,核定繳費金額,打印《繳費通知單》。
繳費人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi),選擇到稅務(wù)部門指定的銀行網(wǎng)點臨柜繳款或通過手機APP、網(wǎng)上稅務(wù)局一次性繳納費款。
(五)高等學(xué)校學(xué)生可以按學(xué)年躉繳居民醫(yī)保醫(yī)療保險費,躉繳居民醫(yī)保醫(yī)療保險費的學(xué)生,不受以后年度籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整因素的影響,直至躉繳期滿。
(六)按照《天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(津政發(fā)〔2014〕19號)規(guī)定領(lǐng)取生活補助費的城鄉(xiāng)老年人,未在集中申報參保繳費期內(nèi)辦理居民醫(yī)保參保繳費手續(xù)的,市社保中心按照成年居民低檔籌資標(biāo)準(zhǔn),從其生活補助費中扣繳個人應(yīng)繳納的醫(yī)療保險費。
(七)已辦理繳費結(jié)算的人員因住址、所屬地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)等信息發(fā)生變更的,應(yīng)持本人有效證件到參保登記的區(qū)社保分中心辦理變更手續(xù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理參保登記的,應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)向區(qū)社保分中心報送相關(guān)材料辦理變更手續(xù);未辦理繳費結(jié)算的人員,可持本人有效證件直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)或區(qū)社保分中心辦理變更手續(xù)。
若信息變更涉及參保人員姓名、公民身份號碼的,參保人員應(yīng)在市社保中心或區(qū)社保分中心或所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)辦理變更手續(xù)后,到所屬主管稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理信息變更。
(八)參保人員已辦理繳費結(jié)算,符合退保有關(guān)規(guī)定的,尚未進入居民醫(yī)保待遇享受期,可憑本人申請到所屬主管稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理退費手續(xù)。按照“稅務(wù)機關(guān)受理核驗、社保經(jīng)辦機構(gòu)退還”的方式進行退付。具體辦法按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)進入居民醫(yī)保待遇享受期的,不做退費處理。
入學(xué)一年內(nèi)獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生,可在獲得助學(xué)貸款年度內(nèi)申請辦理退費手續(xù)。對于因死亡造成退費的人員,申報時限為參保年度的12月31日以前,逾期不再受理。
(九)政府按照居民參保登記和參?;I資標(biāo)準(zhǔn)實施補貼。
1.本市戶籍的成年居民和學(xué)生兒童,在本市各級各類學(xué)校就讀的非本市戶籍高中以下學(xué)生兒童,持有效《天津市居住證》、《港澳居民居住證》、《臺灣居民居住證》、《外國人永久居留證》、《港澳居民通行證》和《臺灣居民通行證》等有效證明的未就業(yè)城鄉(xiāng)居民,政府補助資金分別由市區(qū)兩級財政按照《天津市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》所明確的比例承擔(dān)。
2.本市所屬大中專院校就讀的學(xué)生,補貼資金由市級財政承擔(dān);本市中央所屬高校就讀的學(xué)生,補貼資金由中央財政承擔(dān)。
(十)參保享受政府全額補助人員范圍。
成年居民中的重度殘疾人(本市未享受低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭待遇的),成年居民中的低保對象、低收入家庭成員,享受優(yōu)撫對象、離休干部無固定收入的配偶,對納入低保對象、低收入家庭成員中的重度殘疾人員、單親家庭成員、失獨家庭成員及城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員等五類人員,個人繳費部分按規(guī)定由政府全額補助。
上述特殊人員家庭中的學(xué)生兒童以及享受國家助學(xué)貸款的普通高等學(xué)校學(xué)生,按照學(xué)生兒童籌資標(biāo)準(zhǔn)補助。
四、關(guān)于身份認(rèn)定
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)及其社區(qū)工作站負(fù)責(zé)行政村和家庭參保的城鄉(xiāng)未就業(yè)居民身份認(rèn)定工作。學(xué)校、托幼機構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生、托幼機構(gòu)兒童身份認(rèn)定工作。
(二)《規(guī)定》第十四條所稱重度殘疾人員是指按照《中國殘疾人聯(lián)合會國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔2017〕34號)規(guī)定的殘疾等級為一、二級的殘疾人員,其身份認(rèn)定工作由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)。
(三)《規(guī)定》第十四條所稱享受低保待遇的人員是指符合《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)和《天津市社會救助實施辦法》(市政府令第25號)規(guī)定,領(lǐng)取最低生活保障金的人員,其身份認(rèn)定工作由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
(四)《規(guī)定》第十四條所稱特殊困難家庭人員。
1.低收入家庭成員。是指符合《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)低收入家庭救助有關(guān)政策的通知》(津民發(fā)〔2016〕15號)、《關(guān)于調(diào)整社會救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(津民發(fā)〔2015〕14號)規(guī)定,領(lǐng)取低收入救助金的家庭成員,其身份認(rèn)定工作由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
2.特困人員。是指符合《國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國發(fā)〔2016〕14號)、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(津政辦發(fā)〔2016〕115號)和《天津市民政局關(guān)于印發(fā)天津市特困人員認(rèn)定辦法的通知》(津民發(fā)〔2017〕8號)規(guī)定,享受特困人員供養(yǎng)待遇的人員,其身份認(rèn)定工作由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
3.助學(xué)學(xué)生。是指符合中國人民銀行、教育部、財政部《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)》規(guī)定,享受國家助學(xué)貸款的高校學(xué)生,學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)其身份認(rèn)定工作,認(rèn)定憑證為學(xué)生本人國家助學(xué)貸款借款合同。
4.離休干部無固定收入的配偶。是指符合《關(guān)于離休干部無固定收入的配偶或遺孀參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》(津財社〔2007〕45號)規(guī)定的人員,其身份認(rèn)定工作由市委老干部管理部門負(fù)責(zé)。
5.優(yōu)撫對象。是指符合《軍人撫恤優(yōu)待條列》(國務(wù)院、中央軍委第602號令)規(guī)定,享受定期撫恤補助且無工作單位的人員,其身份認(rèn)定工作由市退役軍人部門負(fù)責(zé)。
對于重度殘疾人、低保對象、特困人員、低收入家庭成員和享受國家助學(xué)貸款的學(xué)生兒童,其身份認(rèn)定由所在學(xué)校、托幼機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)參保人員在申報繳費期內(nèi)年齡不滿18周歲、次年年滿18周歲的,按照學(xué)生、兒童身份認(rèn)定。
(六)按照國家政策規(guī)定,經(jīng)教育部門認(rèn)定的在本市各級各類學(xué)校就讀的新疆班、西藏班等民族班學(xué)生,其特困救助人員身份由學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)認(rèn)定。
在本市就讀的外地學(xué)生的特殊困難家庭人員身份,由所在學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
五、關(guān)于醫(yī)保待遇
(一)居民醫(yī)保待遇享受期為繳費次年的1月1日至12月31日。其中:
1.超過申報參保繳費期在次年6月30日前辦理補參保繳費手續(xù)的醫(yī)保待遇分別按照下列方法支付醫(yī)保待遇。(1)對于上年度參加居民醫(yī)保的,醫(yī)保待遇享受期從補繳費次月起至當(dāng)年年底;(2)對上年度未參保的,醫(yī)保待遇享受期從補繳費第四個月起(以補繳當(dāng)月計算)至當(dāng)年年底。
2.未參加當(dāng)年度居民醫(yī)保的新入學(xué)、入托學(xué)生兒童,在申報繳費期內(nèi)以學(xué)校、托幼機構(gòu)為單位辦理下一年度參保繳費的,當(dāng)年9月1日至12月31日享受當(dāng)年度居民醫(yī)保待遇,次年1月1日至12月31日享受下一年度居民醫(yī)保待遇。
3.新生兒自出生之日起四個月內(nèi)辦理當(dāng)年度參保繳費手續(xù)的,從出生之日起享受當(dāng)年基本醫(yī)療保險待遇;自出生之日起四個月后辦理當(dāng)年參保繳費手續(xù)的,從繳費次日起享受當(dāng)年度居民醫(yī)保待遇。
在申報繳費期內(nèi)出生,并辦理次年度參保繳費手續(xù)的,自出生之日起至12月31日享受當(dāng)年度居民醫(yī)保待遇,次年1月1日至12月31日享受下一年度居民醫(yī)保待遇;在四個月后辦理次年度參保繳費手續(xù)的,自繳費次日起至12月31日享受當(dāng)年度居民醫(yī)保待遇,次年1月1日至12月31日享受下一年度居民醫(yī)保待遇。
4.中斷職工醫(yī)保人員的待遇享受期自參保繳費次日起享受當(dāng)年度居民醫(yī)保待遇。
(二)參保人員發(fā)生的符合《天津市基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《天津市基本醫(yī)療保險診療項目暨服務(wù)設(shè)施目錄》(以下簡稱“三目”)規(guī)定的住院(含家庭病床)、門診特定疾病、門診就醫(yī)或購藥的醫(yī)療費用,按照規(guī)定由居民醫(yī)?;鹬Ц?。符合本市醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的,可享受降低門診、住院起付線以及住院醫(yī)保額度跨年度累計等相關(guān)待遇調(diào)整政策。
(三)參保人員因診治甲類傳染病所發(fā)生的住院醫(yī)療費用由居民醫(yī)?;鹑~支付;因診治乙類傳染病,包括急性肝炎、慢性重癥肝炎、急性流行性出血熱、傷寒、斑疹傷寒、流行性腦脊膜炎、流行性乙型腦膜炎等,在定點??漆t(yī)院或定點綜合醫(yī)院??凭驮\所發(fā)生的住院醫(yī)療費用,起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下部分,支付比例按照各參?;I資標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的醫(yī)療待遇分別提高5%。
實行丙型肝炎門診醫(yī)療費用按人頭付費、兒童急性白血病和先天性心臟病、兒童孤獨癥譜系障礙和腦性癱瘓、肺結(jié)核病患者醫(yī)療費用報銷及服務(wù)管理有關(guān)問題按照現(xiàn)行醫(yī)保規(guī)定執(zhí)行。
(四)參保人員與所屬基層醫(yī)療機構(gòu)家庭醫(yī)生簽約,從簽約次月起,個人門診醫(yī)保額度適度增加,支付比例提高五個百分點。具體辦法按照居民醫(yī)?,F(xiàn)行政策執(zhí)行。
參保人員在開展家庭病床服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),發(fā)生的符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)療費用,按照居民醫(yī)保現(xiàn)行政策執(zhí)行。
(五)參保人員在定點村衛(wèi)生室(定點農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,下同)門診就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用,按照一級定點醫(yī)療機構(gòu)門診報銷有關(guān)政策執(zhí)行。其中,定點村衛(wèi)生室按規(guī)定收取的一般診療費,包括掛號費、診查費和注射費(含靜脈輸液費),在門診最高支付限額以下的,由基本醫(yī)療保險基金報銷80%,個人負(fù)擔(dān)20%。具體辦法按照現(xiàn)行醫(yī)保規(guī)定執(zhí)行。
(六)參保人員住院治療期間跨待遇享受期的,本人只負(fù)擔(dān)一次住院起付標(biāo)準(zhǔn)的費用。兩個待遇享受期的最高支付限額分別按照各待遇享受期的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(七)符合醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、非典后遺癥等條件的參保人員,在享受居民醫(yī)保待遇的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)補助待遇。
六、關(guān)于就醫(yī)結(jié)算
(一)居民醫(yī)保實行定點醫(yī)院與定點零售藥店管理。具體管理辦法按照本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院和定點零售藥店管理規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員在本市定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店就醫(yī)購藥時,可使用社會保障卡或醫(yī)保有效憑證實行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店將費用明細(xì)上傳至醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu),并及時與患者結(jié)算其個人負(fù)擔(dān)費用,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)完成醫(yī)藥機構(gòu)上傳醫(yī)療費用的審核支付工作。
對于在本市定點醫(yī)院發(fā)生的住院墊付醫(yī)藥費用,由定點醫(yī)院按照市醫(yī)保中心要求,定期上傳本院住院信息。
(三)以行政村、家庭及專戶為單位參保人員發(fā)生的墊付醫(yī)療費用,憑相關(guān)材料到社區(qū)工作站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)受理后,錄入居民醫(yī)保支付系統(tǒng),及時上傳并將申報材料移交至區(qū)醫(yī)保分中心或區(qū)居民醫(yī)保服務(wù)中心。未及時申報的,可參照職工醫(yī)保墊付報銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
以學(xué)校、托幼及福利機構(gòu)為單位參保人員發(fā)生的墊付醫(yī)療費用,由本人或?qū)W校持相關(guān)材料到所在地區(qū)醫(yī)保分中心申報,醫(yī)保分中心應(yīng)及時錄入居民醫(yī)保支付系統(tǒng),并完成費用上傳工作,市醫(yī)保中心會同市結(jié)算中心應(yīng)及時完成轉(zhuǎn)財支付工作。因退學(xué)、輟學(xué)、學(xué)業(yè)期滿未就業(yè)等原因離開學(xué)?;蛲杏讬C構(gòu)的學(xué)生兒童發(fā)生墊付醫(yī)療費用報銷時,本市戶籍的由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé);非本市戶籍的由所屬區(qū)醫(yī)保分中心負(fù)責(zé),按照墊付報銷流程辦理報銷手續(xù)。
區(qū)居民醫(yī)保服務(wù)中心具有區(qū)醫(yī)保分中心同等職能。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)以行政村、家庭及專戶為單位參保人員墊付醫(yī)療費用審核上傳等工作;負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)以學(xué)校、托幼及福利機構(gòu)為單位和非本市戶籍的因退學(xué)、輟學(xué)、學(xué)業(yè)期滿未就業(yè)等原因離開學(xué)?;蛲杏讬C構(gòu)學(xué)生兒童墊付醫(yī)療費用申報、錄入、審核上傳等工作。
(四)市醫(yī)保中心會同市結(jié)算中心通過代理支付的銀行定期將審核支付金額劃轉(zhuǎn)至個人社會保障卡賬戶。對暫未領(lǐng)取社會保障卡的參保人員,在首次辦理墊付醫(yī)療費用申報手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)機構(gòu)或區(qū)醫(yī)保分中心辦理結(jié)算賬戶開立手續(xù)。
(五)參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店發(fā)生的醫(yī)療費用,納入居民醫(yī)保基金支付范圍。
1.在一級醫(yī)院(定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定點零售藥店)及取消藥品加成和理順醫(yī)療服務(wù)價格的二級醫(yī)院的門(急)診醫(yī)療費用;
2.符合本市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理及相關(guān)規(guī)定的村衛(wèi)生室門診醫(yī)療費用;
3.住院治療的醫(yī)療費用;
4.急診留觀死亡、急診搶救留觀并轉(zhuǎn)入住院治療的醫(yī)療費用;
5.符合基本醫(yī)療保險門診特定疾病規(guī)定的醫(yī)療費用;
6.建立家庭病床治療發(fā)生的醫(yī)療費用;
7.符合規(guī)定的其他費用。
(六)參保人員發(fā)生的居民醫(yī)?;鸩挥柚Ц兜尼t(yī)療費用。
1.在非定點醫(yī)療機構(gòu)、非定點零售藥店發(fā)生的醫(yī)療費用;
2.不屬于本市醫(yī)?!叭俊敝Ц兜尼t(yī)療費用;
3.應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用;
4.應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用;
5.在境外發(fā)生的醫(yī)療費用;
第三人不支付或者無法確定第三人的,由居民醫(yī)?;鹣刃兄Ц丁at(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)先行支付后,應(yīng)與有關(guān)部門保持聯(lián)系,根據(jù)案情進展情況,按照有關(guān)程序向第三人追償。
(七)門診特定疾病管理及結(jié)算辦法,按照《天津市基本醫(yī)療保險門診特定疾病待遇資格鑒定管理辦法》、《天津市基本醫(yī)療保險門診特定疾病管理辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參保人員因門診特定疾病在定點零售藥店購藥的,其報銷比例按照相應(yīng)的一級醫(yī)院門特報銷比例執(zhí)行。
(八)參保居民就業(yè)后參加職工醫(yī)保的醫(yī)保待遇銜接辦法。
1.按時足額繳納職工醫(yī)保費用的,享受職工醫(yī)保待遇,不享受居民醫(yī)保待遇;中斷繳納職工醫(yī)保費用的,中斷繳費期間可享受居民醫(yī)保待遇。
2.以個人名義參加職工醫(yī)保的,在等待期內(nèi)繼續(xù)享受居民醫(yī)保待遇,等待期滿享受職工醫(yī)保待遇,不享受居民醫(yī)保待遇。
3.一個年度內(nèi),參保人員患病就醫(yī)的醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額、報銷比例在職工和居民醫(yī)保制度內(nèi)分別計算。
(九)非本市戶籍已參保的入學(xué)入托的學(xué)生兒童在原籍(省級范圍)期間發(fā)生的住院醫(yī)療費用(寒暑假期間發(fā)生的門急診醫(yī)療費用,參照異地居住人員管理辦法執(zhí)行),按照《規(guī)定》的報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付,其醫(yī)療費用應(yīng)當(dāng)在返校(園)后一個月內(nèi)由所在學(xué)校、托幼機構(gòu)或?qū)W生兒童向區(qū)醫(yī)保分中心或居民醫(yī)保中心申報報銷。
(十)一個待遇享受期內(nèi),參?;颊咴诙c醫(yī)院住院治療二次以上的,從第二次住院治療起,不再收取起付標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)參保人員根據(jù)生活或工作需要,采取墊付登記和聯(lián)網(wǎng)登記在本市區(qū)域以外就醫(yī)的,按照《天津市基本醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)管理辦法》及本市跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、其他問題
(一)參加居民醫(yī)保的服刑人員,服刑期間不再享受居民醫(yī)保政策,其醫(yī)療保障問題按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)在機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)過渡期間,居民參保登記、權(quán)益記錄等工作職能,由市人社局所屬市社保中心繼續(xù)承擔(dān)。條件成熟后,移交市醫(yī)保中心。
(三)依據(jù)《規(guī)定》第三十二條,市醫(yī)保中心及區(qū)醫(yī)保分中心根據(jù)服務(wù)管理需要,可以與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議。訂立、履行、變更、終止和解除服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、和諧、誠實信用、注重實際的原則。
具體辦法參照職工醫(yī)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)本意見由市醫(yī)保局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
(五)本意見自2019年9月1日起實施至2024年8月31日止,《市人力社保局等八部門關(guān)于印發(fā)實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的若干意見的通知》(津人社局發(fā)〔2014〕86號)同時廢止。此前規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。執(zhí)行中如遇國家及本市政策調(diào)整從其規(guī)定。
附件:?2019年度居民醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)一覽表
附件:
2019年度居民醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)一覽表
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項目
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學(xué)兒
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成年居民
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高檔
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中檔
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低檔
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住院
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報銷
比例
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一級
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80%
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80%
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75%
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70%
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二級
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75%
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75%
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70%
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65%
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三級
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70%
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70%
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65%
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60%
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起付線
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一級、二級、三級醫(yī)院統(tǒng)一為500元,一個年度內(nèi)住院治療2次以上的,從第二次住院治療起,不再設(shè)置起付線。
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封頂線
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18萬元
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門 ?診
特殊病
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報銷
比例
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一級
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65%
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65%
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60%
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55%
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二級
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60%
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60%
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55%
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50%
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三級
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55%
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55%
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50%
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45%
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起付線
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500元,一個年度內(nèi)分別發(fā)生住院和門診特殊病治療,或者發(fā)生兩種以上門診特殊病,合并執(zhí)行一個起付線。
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封頂線
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18萬元與住院待遇合并計算
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門(急)診
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報銷比例
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50%
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起付線
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500
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封頂線
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4000
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其他
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僅限在一級定點醫(yī)院 (含定點零售藥店)及取消藥品加成和理順醫(yī)療服務(wù)價格的二級醫(yī)院的門(急)診就醫(yī)購藥。
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家庭
病床
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報銷比例
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按照城鄉(xiāng)居民住院治療報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,全年累計不超過90天。
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注:參保人員與所屬基層醫(yī)療機構(gòu)家庭醫(yī)生簽約的,從簽約次月起,個人基礎(chǔ)門診醫(yī)保額度增加200元,報銷比例提高5%。