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各市、州、省直管市及神農(nóng)架林區(qū)物價局：
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國家發(fā)展改革委針對近期一些新聞媒體反映少數(shù)藥品價格嚴重虛高的問題，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強藥品價格管理的通知》（發(fā)改電[2010]195號）和《關(guān)于加強藥品價格管理等有關(guān)問題的補充通知》（發(fā)改電[2010]214號）。藥品價格虛高的問題，經(jīng)過近年來的專項整治，取得了一定的成效，但在少數(shù)抗生素類、抗腫瘤類藥物和新上市品種劑型及市場調(diào)節(jié)價藥品中還不同程度地存在。根據(jù)國家發(fā)展改革委通知精神，結(jié)合我省藥品價格管理工作的實際和藥品市場價格情況，提出如下加強藥品價格管理工作的意見。
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一、加強藥品生產(chǎn)流通成本的調(diào)查，認真做好藥品定、調(diào)價基礎(chǔ)工作。藥品價格管理工作必須要有扎實的成本調(diào)查工作為支撐。凡省管藥品價格的定調(diào)價，本省生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)必須提供全部明細成本，同時提供真實的出廠和流通環(huán)節(jié)價格資料，經(jīng)由省物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局進行審核后，作為定調(diào)價格的主要依據(jù)；外省企業(yè)生產(chǎn)的藥品，原則上也必須提供經(jīng)當?shù)厥〖墐r格主管部門審核的成本和價格資料。
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二、堅持科學合理地制定藥品價格。價格主管部門在制定和調(diào)整藥品指導價格時，應遵循“補償成本、合理盈利、反映供求”的基本原則，綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平、基本醫(yī)療保障水平、群眾承受能力、國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場正常競爭形成的價格水平和藥品臨床價值等因素，提出科學合理的定調(diào)價意見方案。
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三、嚴格執(zhí)行《政府制定價格行為規(guī)則》，健全藥品價格管理工作制度。制定和調(diào)整藥品價格，應當依法履行價格和成本調(diào)查、專家論證、聽取社會意見、集體審議、審慎決定及公示等程序。成批調(diào)整藥品價格時，實行定調(diào)價前公示制度。認真落實定調(diào)價的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。
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四、及時核定納入政府指導價管理范圍的藥品價格。省物價局將根據(jù)《湖北省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的調(diào)整情況，及時調(diào)整省管藥品定價目錄。按規(guī)定的定價原則和程序及時核定和公布指導價格。
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五、進一步規(guī)范藥品價格登記備案制度。藥品登記備案的范圍限定于屬于政府指導價管理，國家和我省尚未制定最高零售價格的藥品，包括正式定價文件中未列入劑型規(guī)格和新劑型規(guī)格的藥品。登記備案的結(jié)果在湖北省物價局網(wǎng)站上予以公布。國家和我省已通過正式文件制定、公布了最高零售價格的藥品，不需要進行登記備案。
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六、加強藥品價格認證工作的規(guī)范。對企業(yè)報送的屬于市場調(diào)節(jié)價的藥品，物價部門只對其價格形式進行甄別，按“不審核價格結(jié)果、不簽署價格意見、不公示價格水平”的原則在湖北省物價局網(wǎng)站上予以公布，以方便市場調(diào)節(jié)價藥品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和醫(yī)療機構(gòu)正確掌握。嚴格控制以價格主管部門的名義對市場調(diào)節(jié)價藥品進行價格認證。
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七、對省管藥品的指導價格進行全面復核。按上級的統(tǒng)一要求，省物價局將對原制定并公布的省管藥品指導價格進行有計劃、分步驟地復核，整個復核工作在今年底之前完成。
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八、健全和完善藥品價格的動態(tài)調(diào)整機制。對已制定公布的藥品指導價格，要根據(jù)成本及市場購銷價格的變化及時調(diào)整。要加強對藥品市場價格的監(jiān)測和調(diào)研。高度重視群眾反映的藥品價格虛高問題，認真做好藥品價格虛高的舉報投訴受理工作，發(fā)現(xiàn)藥品實際結(jié)算價格與政府規(guī)定指導價差距較大、市場流通費用過高時，要堅決、及時將價格降下來。各地物價部門要加強對本地藥品價格政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)價格偏高、各方面反映較多的藥品價格，要立即查證核實，及時上報。
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二〇一〇年六月四日