各市醫(yī)療保障局、財政局，國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：
??? 為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見》（皖發(fā)〔2020〕27號）、《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號）及我省實施方案精神，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保障權(quán)益，進一步促進新就業(yè)形態(tài)勞動者參加基本醫(yī)療保險（以下簡稱基本醫(yī)保），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識
促進新就業(yè)形態(tài)勞動者參加基本醫(yī)保，更好保障其病有所醫(yī)，是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、加強社會治理的重要內(nèi)容，也是完善覆蓋全民的中國特色醫(yī)療保障體系的本質(zhì)要求，是在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的重要舉措。各地要把促進新就業(yè)形態(tài)勞動者參加基本醫(yī)保工作擺在重要位置，認真履行職責，強化工作協(xié)同，放開靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)保的戶籍限制，完善參保政策，改進參保服務(wù)，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，提高參保質(zhì)量，更好保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的各項基本醫(yī)保權(quán)益。
二、規(guī)范籌資，完善保障
（一）參保范圍。新就業(yè)形態(tài)勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系的，用人單位及其職工應(yīng)依法參加職工基本醫(yī)療保險、生育保險。未建立勞動關(guān)系的靈活就業(yè)人員，可自主選擇在戶籍地、就業(yè)地或居住地參加職工醫(yī)保，也可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。靈活就業(yè)人員包括：依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)且未與新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)建立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者；無雇工的個體工商戶；未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制就業(yè)人員；自謀（自由）職業(yè)者；國家及我省規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員等。
（二）保費繳納。靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險，按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%為繳費基數(shù)，以所在統(tǒng)籌地區(qū)靈活就業(yè)人員繳費比例繳納基本醫(yī)保費。
參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員按統(tǒng)籌地區(qū)有關(guān)規(guī)定參加職工大額醫(yī)療費用補助或職工大病保險。
（三）待遇享受。靈活就業(yè)人員首次在統(tǒng)籌地區(qū)參加職工醫(yī)保的，設(shè)置不超過6個月待遇享受等待期，等待期滿并按規(guī)定繼續(xù)繳納基本醫(yī)保費的，享受統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的職工醫(yī)保保障待遇。
靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保后，未按時足額繳納基本醫(yī)保費的，次月停止享受職工醫(yī)保待遇；在3個月內(nèi)恢復正常繳費且補足中斷期間基本醫(yī)保費的，繳費當月即可按規(guī)定享受待遇；中斷繳費超過3個月后重新繳費的，設(shè)置不超過6個月待遇享受等待期。
（四）轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，基本醫(yī)療保險繳費年限互認并累計計算。辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的職工醫(yī)保參保人員，在轉(zhuǎn)移接續(xù)前中斷繳費3個月（含）以內(nèi)的，可按轉(zhuǎn)入地規(guī)定辦理職工醫(yī)保費補繳手續(xù)，補繳后不設(shè)待遇享受等待期，繳費當月即可在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定享受待遇，中斷期間的待遇可按規(guī)定追溯享受。中斷繳費3個月以上的，設(shè)置不超過6個月待遇享受等待期。
（五）繳費年限。靈活就業(yè)人員達到國家法定退休年齡且繳納基本醫(yī)保費達到統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定年限的，不再繳納基本醫(yī)保費，享受職工醫(yī)保退休人員待遇；未達到規(guī)定年限的，可以按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定繼續(xù)繳納至規(guī)定年限或一次性補繳至規(guī)定年限后，享受職工醫(yī)保退休人員待遇。各統(tǒng)籌地區(qū)不得將領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇作為參保人員享受職工醫(yī)保退休人員待遇的前置條件。
三、加強管理，優(yōu)化服務(wù)
（一）靈活就業(yè)人員可以憑居住證自主選擇參加職工醫(yī)保，各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)不得以戶籍地、戶籍性質(zhì)等條件限制申請人參保。及時傳遞靈活就業(yè)人員參保信息至稅務(wù)部門，稅務(wù)部門按規(guī)定征收基本醫(yī)保費。
（二）各統(tǒng)籌地區(qū)暢通電子稅務(wù)局、微信、支付寶、皖事通等線上渠道，方便靈活就業(yè)人員申報繳納基本醫(yī)保費和職工大額醫(yī)療費用補助費（職工大病保險費）。
（三）全面建設(shè)基本醫(yī)保參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全部門間參保登記、繳費信息數(shù)據(jù)共享機制，及時查詢參保人繳費狀態(tài)，做到應(yīng)保盡保，避免重復參保。
四、精心組織，狠抓落實
（一）各統(tǒng)籌地區(qū)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要講話指示精神，在推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者醫(yī)療保障制度，擴大制度覆蓋面，完善公平適度的待遇保障機制。各統(tǒng)籌地區(qū)要細化工作舉措，認真組織實施，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者按規(guī)定參加基本醫(yī)保。
（二）各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要探索適合靈活就業(yè)人員的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)模式，發(fā)揮醫(yī)保信息系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)功能，聯(lián)合稅務(wù)部門在參保繳費、權(quán)益記錄、待遇領(lǐng)取和結(jié)算支付等方面提供更加便捷的服務(wù)。做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化工作程序。
（三）各地要對新就業(yè)形態(tài)勞動者開展針對性的基本醫(yī)保參保政策宣傳，加強政策解讀，積極促進有意愿、有繳費能力的靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)保，做好新就業(yè)形態(tài)勞動者基本醫(yī)保權(quán)益保障工作。本通知自2022年7月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到重大問題及時報告省相關(guān)部門。
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安徽省醫(yī)療保障局????? 安徽省財政廳
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2022年5月6日
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