據(jù)安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)消息：8月15日上午，銅陵市銅官區(qū)法院公開審理了樅陽縣人民醫(yī)院原院長周桃林涉嫌挪用公款、受賄案。
檢察機關(guān)指控，周桃林擔任樅陽縣人民醫(yī)院院長期間，利用院長職務(wù)便利，先后五次挪用公款共計5000萬元歸個人使用，進行營利活動，數(shù)額巨大；利用職務(wù)便利，多次收受相關(guān)單位和個人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔白酒等財物，共計收受賄賂人民幣139.1萬元，并為相關(guān)單位和個人謀取利益，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責任。
公開資料顯示，樅陽縣人民醫(yī)院是當?shù)?*一所綜合性“二級甲等”醫(yī)院。始建于1950年7月，擔負著全縣近百萬人口的醫(yī)療、救護、預(yù)防、康復、保健、教學等任務(wù)，設(shè)置床位800張。2013年，根據(jù)政府規(guī)劃縣醫(yī)院已購置老中醫(yī)院渡江路門診，設(shè)立樅陽縣人民醫(yī)院**分院。
2018年5月，經(jīng)銅陵市紀委、監(jiān)委批準，樅陽縣紀委、樅陽縣監(jiān)察委員會對樅陽縣人民醫(yī)院原院長周桃林嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查，周桃林違反中央八項規(guī)定精神，公車私用、違規(guī)公款吃喝，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡，參與民間借貸營利，醫(yī)院管理混亂，違紀違法行為頻發(fā)，與他人發(fā)生不正當性關(guān)系，涉嫌挪用公款和受賄犯罪。
近期安徽多名院長落馬
近期醫(yī)療反腐動作不斷，安徽省更是成了醫(yī)療腐敗的重災(zāi)區(qū)。短短數(shù)月，已有多名公立醫(yī)院院長或落馬或被判刑。
今年4月底，安徽省紀委接連公布了兩名違紀官員，分別是蕪湖市第二人民醫(yī)院副院長王懷紅，寧國市中醫(yī)院黨支部副書記、院長丁亞松；他們均涉嫌嚴重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。
另據(jù)安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)消息，黃山市第三人民醫(yī)院副院長葉海濱因涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
如果再往前追溯，蕪湖市衛(wèi)生和計劃生育委員會原黨委書記、主任何思忠被查。何思忠此前曾任蕪湖市第二人民醫(yī)院院長，2013年任蕪湖市衛(wèi)生局局長，后又出任市衛(wèi)計委主任一職。
分析人士指出，新醫(yī)改以來，衛(wèi)生系統(tǒng)落馬的官員不勝枚舉，從根本上來說，醫(yī)療領(lǐng)域的貪腐和其他行業(yè)相近，還是因為權(quán)力缺乏監(jiān)管。醫(yī)療單位有其特殊性，獨立性很強，不管是外力還是內(nèi)力都很難給予監(jiān)督或有效制約。
盡管多年來，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的腐敗也被紀律檢查部門列為重點，但實際上除了被媒體曝光，很少得到主動查處。在中紀委、監(jiān)察部網(wǎng)站通報的各起腐敗案件中，都是在舉報之后才介入調(diào)查的。由此可見，各級紀律檢查機關(guān)對醫(yī)院院長的監(jiān)管缺乏制度上的安排，是形成腐敗的一個重要原因。
如何從根本上制約院長權(quán)利？
一樁樁腐敗案件的爆發(fā)，勾起了人們對醫(yī)療行業(yè)的深度反思。分析人士指出，從根本上來說，醫(yī)療領(lǐng)域的貪腐和其他行業(yè)相近，還是因為權(quán)力缺乏監(jiān)管。醫(yī)療單位有其特殊性，獨立性很強，不管是外力還是內(nèi)力都很難給予監(jiān)督或有效制約。
“院長容易落馬是由院長的角色決定的。在公立醫(yī)院改革中，院長處于比較尷尬的地位，想改又不想改，想改又無能為力。頻發(fā)腐敗更是體制性問題，公立醫(yī)院難以避免。”對此，一位醫(yī)療評論員表示，醫(yī)院院長問題究竟應(yīng)該怎么改？其實，答案很明白：加強院長權(quán)力的監(jiān)管與制約。建立醫(yī)院內(nèi)部民主監(jiān)督、政府部門審計、紀律檢查機關(guān)檢查等多管齊下的綜合監(jiān)管體系。重點加強醫(yī)藥衛(wèi)生材料、設(shè)備采購、人員招聘與人事安排、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)管，特別是主動督查在這些方面各項法律法規(guī)、政策規(guī)定和制度的執(zhí)行情況，讓院長的權(quán)力在陽光下運行。
一旦完成了醫(yī)院去行政化和法人治理結(jié)構(gòu)，院長權(quán)力自然就會得到制度的有效監(jiān)管與制約。腐敗就會得到有效徹底的遏制。
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