“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為貫徹落實(shí)國(guó)家和天津市關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，根據(jù)《職業(yè)病防治法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》及《健康天津行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)要求，市衛(wèi)生健康委等17部門(mén)共同制定了《天津市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》。
一、《規(guī)劃》基本框架和主要考慮是什么？
《規(guī)劃》由職業(yè)健康現(xiàn)狀和問(wèn)題、總體要求、主要任務(wù)和保障措施4個(gè)部分組成。
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效，主要表現(xiàn)在：法定職業(yè)病報(bào)告呈逐年下降趨勢(shì)；職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步完善；職業(yè)健康監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)；職業(yè)病防治能力逐步提高；職業(yè)病防治宣傳培訓(xùn)有序開(kāi)展。
《規(guī)劃》分析了“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是新興職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與防控能力不足；二是職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)能力有待提升；三是職業(yè)病臨床診治專業(yè)人員不足；四是突發(fā)職業(yè)中毒和核與輻射事故物資儲(chǔ)備不足；五是尚未建成省級(jí)職業(yè)病防治綜合信息平臺(tái)。
《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略，強(qiáng)化政府、部門(mén)、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
《規(guī)劃》確定了四個(gè)方面的基本原則，即：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，綜合施策；堅(jiān)持依法防治，落實(shí)責(zé)任。
《規(guī)劃》確定的目標(biāo)是：到2025年，職業(yè)健康法治體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作的9項(xiàng)主要指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)置上，對(duì)于“十三五”時(shí)期已經(jīng)完成的指標(biāo)，“十四五”時(shí)期不再體現(xiàn)；一些需要持續(xù)推進(jìn)的指標(biāo)在微調(diào)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保留；為了體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)職業(yè)健康工作提出的新要求，提出了一些新的指標(biāo)；為了與健康中國(guó)行動(dòng)的有關(guān)指標(biāo)相銜接，把職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)中一些指標(biāo)也納入規(guī)劃指標(biāo)之中。
二、《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)有哪些？
《規(guī)劃》明確了8個(gè)方面的工作任務(wù)：一是深化源頭預(yù)防，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件；二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率；三是強(qiáng)化防治措施，提升職業(yè)病患者保障水平；四是推動(dòng)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，提升職業(yè)人群健康素養(yǎng)；五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)；六是推動(dòng)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展；七是推進(jìn)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理效能；八是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。
三、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施有哪些？
為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施，明確了四個(gè)方面的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任；二是健全規(guī)章制度，強(qiáng)化政策融合；三是做好經(jīng)費(fèi)保障，確保工作實(shí)施；四是加強(qiáng)督查評(píng)估，確保規(guī)劃落實(shí)。