各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門（單位）：
??? 《關嶺布依族苗族自治縣民族醫(yī)藥發(fā)展條例實施細則（試行）》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2023年11月27日
關嶺布依族苗族自治縣民族醫(yī)藥發(fā)展條例實施細則（試行）
第一條 為了推動自治縣民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《貴州省中醫(yī)藥條例》《關嶺布依族苗族自治縣民族醫(yī)藥發(fā)展條例》，結合自治縣實際，制定本細則。
第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事民族醫(yī)醫(yī)療、民族醫(yī)藥研究和民族藥材生產(chǎn)經(jīng)營等活動的單位及個人適用本細則。
第三條 自治縣人民政府加大對全縣民族醫(yī)藥保護與發(fā)展的管理和投入，將民族醫(yī)藥工作納入自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立民族醫(yī)藥聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族醫(yī)藥發(fā)展工作，研究解決民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。將民族醫(yī)藥事業(yè)保護與發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預算，用于與民族醫(yī)藥保護與發(fā)展的有關事項。
第四條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域民族醫(yī)藥管理工作，承擔民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民族醫(yī)藥備案、民族名醫(yī)遴選、民族醫(yī)藥衛(wèi)生服務指導、民族醫(yī)醫(yī)療機構及從業(yè)人員監(jiān)督管理等職責。
第五條 自治縣人民政府市場監(jiān)督主管部門負責備案后的民族藥材生產(chǎn)經(jīng)營及民族藥、民族醫(yī)藥制劑等使用監(jiān)督管理工作。
第六條?自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)督等主管部門應當對野生道地藥材加大宣傳和普法力度，鼓勵發(fā)展人工種植、養(yǎng)殖，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生道地藥材的保護、繁育等措施，促進道地藥材良性發(fā)展。
第七條 自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門負責研究擬訂并實施民族藥材種植、養(yǎng)殖、采收、加工、儲存等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對民族藥材生態(tài)種植、林下種植、野生撫育和仿野生栽種植的單位和個人進行技術指導、技術培訓，開展種植、養(yǎng)殖、采收、加工、存儲等技術管理，提升民族藥材品質(zhì)。
第八條 自治縣人民政府科技服務、市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強對民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權的管理和保護工作，組織引導民族醫(yī)藥機構和人員及時申請專利、地理標志產(chǎn)品注冊商標等知識產(chǎn)權保護。幫助開發(fā)民族醫(yī)藥專利產(chǎn)品、注冊專用商標，推廣應用具有知識產(chǎn)權的民族醫(yī)藥科學技術成果，扶持擁有自主知識產(chǎn)權的民族醫(yī)藥產(chǎn)品。
第九條 自治縣人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設、科技服務、民族宗教、人力資源社會保障、工信和財政等有關部門按照各自職責共同做好民族醫(yī)藥相關工作。
第十條?自治縣人民政府成立自治縣民族醫(yī)藥專家委員會。自治縣民族醫(yī)藥專家委員會成員推薦由衛(wèi)健部門制定推薦方案，推薦候選人員名單，報自治縣人民政府審定后聘任。
第十一條?民族醫(yī)藥專家委員會在自治縣人民政府領導下開展下列工作：
（一）民族醫(yī)藥認定、確定民族醫(yī)藥藥材名稱規(guī)范、審定民族醫(yī)藥標識、標志、目錄、編寫民族醫(yī)藥科普知識、培訓教材及其他與民族醫(yī)藥行業(yè)相關的標準制定工作；
（二）民族醫(yī)藥從業(yè)人員申請備案的能力評估及民族醫(yī)藥從業(yè)人員成功案例核實和考核認定工作；
（三）民族名醫(yī)名師的推薦、評審工作和民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人推薦工作；
（四）組織開展民族醫(yī)藥文獻、單方、秘方、驗方的發(fā)掘整理；
（五）參與其他民族醫(yī)藥相關的工作。
第十二條 自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)情況，每兩年從縣內(nèi)評選一次醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、群眾認可的民族名醫(yī)名師，報縣人民政府批準后授予“民族名醫(yī)名師”榮譽稱號。
參加民族名醫(yī)名師評選人員應當具備下列條件：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨領導，無違法犯罪記錄，未列入失信被執(zhí)行人名單，熱愛民族醫(yī)醫(yī)療工作；
（二）經(jīng)備案的民族醫(yī)藥從業(yè)人員以書面方式向衛(wèi)生健康主管部門申請參評；
（三）具有良好的醫(yī)德醫(yī)風、精湛的醫(yī)術醫(yī)技、獲得群眾普遍認可；
（四）在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事民族醫(yī)醫(yī)療活動10年以上，近三年無醫(yī)療糾紛，由3名取得副主任醫(yī)師聯(lián)名推薦（其中縣級公立醫(yī)療機構人員不少于2人），推薦材料必須真實可靠，推薦材料對擬推薦人員申報材料充分評估屬實并簽字確認；
（五）提供50例以上診療效果真實、有效的成功病例，經(jīng)專家委員會審核認定；
（六）“民族名醫(yī)名師”評選必須公平、公正、公開，按程序評選并公示，接受群眾監(jiān)督。
第十三條?自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同縣人民法院、縣公安局等部門對申請參評“民族名醫(yī)名師”人員開展資格審查。
自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)民族醫(yī)藥專家委員會和由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等組成社會評審組的評審結果，對申請人員進行綜合評審，確定民族名醫(yī)名師人員名單，報請自治縣人民政府審定。民族名醫(yī)名師人員名單經(jīng)自治縣人民政府審定合格后，頒發(fā)“關嶺布依族苗族自治縣民族名醫(yī)名師”榮譽證書，并由衛(wèi)生健康主管部門將獲評的民族名醫(yī)名師名單向社會公告。
民族名醫(yī)名師的申報、評審及審定工作應于當年12月31日前完成。
第十四條?民族名醫(yī)名師出現(xiàn)重大醫(yī)療事故、被吊銷執(zhí)業(yè)證書、被列入失信被執(zhí)行人名單、受到刑事處罰等情形，由縣人民政府取消其“民族名醫(yī)名師”稱號。
第十五條?自治縣人民政府鼓勵符合國家規(guī)定條件的民族醫(yī)藥專業(yè)技術人員作為師承教育指導老師，負責傳承民族醫(yī)藥技藝、理論知識。
（一）民族醫(yī)藥師承活動依照《貴州省傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試辦法實施細則（試行）》執(zhí)行。
（二）自治縣人民醫(yī)院、自治縣中醫(yī)醫(yī)院具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作且具備師承資格的副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術人員作為指導老師，對師承人員進行指導，負責傳承民族醫(yī)藥技藝、理論知識。
（三）鼓勵符合條件的民族醫(yī)醫(yī)師和退休中醫(yī)醫(yī)師到縣中醫(yī)醫(yī)院及基層醫(yī)療機構提供服務。
（四）對長期服務基層的民族醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師專業(yè)技術人員適當放寬職稱晉升條件，在工資待遇、職稱評審等方面向承擔帶徒任務的民族醫(yī)醫(yī)師適當傾斜。
第十六條?從事民族醫(yī)醫(yī)療活動且具備以下條件之一的人員，可以申請民族醫(yī)醫(yī)生備案：
（一）從事民族醫(yī)醫(yī)療活動五年以上，由所在地村委會（居委會）出具證明，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽章同意推薦，提供50例以上有關確有專長民族醫(yī)成功病例且經(jīng)民族醫(yī)藥專家委員會核查屬實；
（二）以師承方式傳承學習民族醫(yī)五年以上或者有五年以上民族醫(yī)醫(yī)療實踐經(jīng)歷，由兩名以上中醫(yī)醫(yī)師推薦，并提供50例民族醫(yī)成功病例，經(jīng)民族醫(yī)藥專家委員會核查屬實的；
（三）取得中等以上醫(yī)藥衛(wèi)生學校畢業(yè)證書，提供50例以上民族醫(yī)藥成功案例經(jīng)民族醫(yī)藥專家委員會核查屬實的；
（四）縣級以上民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目傳承人且提供50例以上民族醫(yī)藥成功案例經(jīng)民族醫(yī)藥專家委員會核查屬實的；
（五）能夠提供50例以上民族醫(yī)成功案例經(jīng)民族醫(yī)藥專家委員會核查屬實，已在自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門注冊登記的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第十七條?自治縣民族醫(yī)診所備案手續(xù)參照國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制定的《診所備案管理暫行辦法》執(zhí)行。
通過民族醫(yī)藥備案后的個人和機構參照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等條例執(zhí)行。民族醫(yī)生備案登記證僅限于在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事民族醫(yī)診療服務。
第十八條?通過縣民族醫(yī)藥專家委員會實踐技能、醫(yī)學基礎和醫(yī)療安全考核等或獲得民族醫(yī)備案明確1項至3項專長并經(jīng)過登記的，根據(jù)核準的從業(yè)地點、診療項目和批準執(zhí)業(yè)年限開展民族醫(yī)藥診療活動。
通過備案登記的，自發(fā)證之日起5年內(nèi)有效，期滿再重新進行審核認定。民族醫(yī)藥從業(yè)人員從業(yè)資格備案登記和注銷登記，參照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條?自治縣人民政府衛(wèi)生健康主管部門推行基層醫(yī)療機構將民族醫(yī)醫(yī)療技術納入家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵家庭醫(yī)生（團隊）使用民族醫(yī)醫(yī)療技術方法，提供民族醫(yī)醫(yī)療服務。
第二十條?自治縣人民政府各工作部門鼓勵將從事民族醫(yī)藥服務的醫(yī)藥、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）按照相關程序申請為醫(yī)療保障、工傷保險、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的定點醫(yī)療機構。
第二十一條?自治縣人民政府鼓勵發(fā)展民族藥材規(guī)范化無公害、有機種植養(yǎng)殖，支持道地藥材、民族藥材良種繁育，提高民族藥材質(zhì)量。民族藥材采集、貯存以及加工，應當符合有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定。鼓勵推動應用新技術、新工藝研發(fā)和加工民族藥物及大健康產(chǎn)品，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)民族藥材產(chǎn)品進入森林生態(tài)標志產(chǎn)品名錄，打造本地民族藥材品牌。
第二十二條?自治縣人民政府建立道地民族藥材評價體系，扶持道地藥材優(yōu)良品種、著名品牌和民族醫(yī)藥企業(yè)加工基地建設，加強基地生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護道地藥材。鼓勵申報綠色藥材認證、道地藥材認證，綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品認證或申請地理標志證明商標。
第二十三條?自治縣人民政府鼓勵研究和開發(fā)加工民族醫(yī)藥制劑成品及大健康產(chǎn)品，支持民族醫(yī)藥名師、名方、名藥與本地藥企合作對接，生產(chǎn)出有品質(zhì)、有特色的民族中醫(yī)藥飲片制劑和膏藥，助推民族醫(yī)藥大健康產(chǎn)品商業(yè)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進民族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十四條?自治縣人民政府鼓勵支持民族醫(yī)藥成果轉換應用，生產(chǎn)出符合相關規(guī)定的民族藥優(yōu)先列入自治縣行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構藥品使用。有關部門加強民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護，對不適宜專利保護的工藝、方法等，可以采取技術秘密的方式實施保護。
第二十五條?自治縣人民政府鼓勵在自治縣行政區(qū)域內(nèi)使用和推廣符合安全要求的民族醫(yī)藥單方、秘方、驗方。鼓勵支持將本縣具有獨特的民族醫(yī)藥診療技術、單方、秘方、驗方等，由自治縣人民政府文化旅游主管部門牽頭，按照規(guī)定程序做好各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報工作。
第二十六條?自治縣人民政府鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人進校園，傳授民族醫(yī)藥文化，對在民族醫(yī)藥運用、保護、傳承、發(fā)展中作出貢獻或者向國家捐獻民族醫(yī)藥珍貴文獻的，給與獎勵或資金補助。
第二十七條?每年端午節(jié)為自治縣民族醫(yī)藥宣傳日。民族醫(yī)藥有關單位和協(xié)會等應當開展民族醫(yī)藥科普、義診和宣傳活動。
第二十八條?本細則由自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門負責解釋，自公布之日起實施。