??? 近日,黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃(2023—2030年)》(黔南府辦函〔2023〕76號)(以下簡稱《攻堅行動計劃》),現(xiàn)就更好理解和貫徹實施《攻堅行動計劃》進行解讀。
??? 一、《攻堅行動計劃》出臺背景是什么?
??? 2023年1月16日貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省政府辦公廳關于印發(fā)貴州省推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃(2023—2030年)》(黔府辦發(fā)〔2023〕1號)的決策部署,結合州政府對有關工作的安排,為認真貫徹落實省級部署,結合黔南實際,經(jīng)深入調(diào)研,并多方征求意見,最終形成我州《攻堅行動計劃》。
??? 二、《攻堅行動計劃》提出了怎樣的目標要求?
??? 到2025年,全州中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實,中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,力爭建成“黔南州中藥(民族藥)制劑研發(fā)生產(chǎn)中心”,黔南州中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務改革穩(wěn)步實施。
??? 到2030年,全州中藥材種植面積實現(xiàn)70萬畝以上,產(chǎn)量達40萬噸,產(chǎn)值達35億元以上,規(guī)模以上健康醫(yī)藥制造企業(yè)達到40家,力爭建成1個產(chǎn)值達百億級在全省有影響力的中藥材產(chǎn)業(yè)集群且至少30%產(chǎn)值在黔南的中藥材重點單品全產(chǎn)業(yè)鏈。
??? 三、為了完成目標任務,《攻堅行動計劃》有哪些具體工作措施?
??? 明確主要工作任務。一是聚焦優(yōu)勢道地藥材,推進中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力構建“三獨平”松茯苓中藥材主產(chǎn)區(qū)、“都福甕”珍貴中藥材主產(chǎn)區(qū)、荔波鐵皮石斛區(qū)域性良繁基地,打造惠水種鹿擴繁基地和羅甸艾納香良種繁育基地。全州“定制藥園”穩(wěn)定在10個以上。到2030年力爭建設道地、特色中藥材良種繁育基地1個以上及1個中藥材產(chǎn)業(yè)集群。二是推動中藥材市場建設,暢通中醫(yī)藥產(chǎn)銷渠道。推進黔南州深化中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務綜合改革實施方案,促進中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展制造業(yè)。加強對中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)企業(yè)的扶持和招商力度,鼓勵州內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)積極開展自主研發(fā)。著力提升我州中藥精深加工能力,加快構建現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)加工體系,提高中藥資源利用率;四是推進“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進景區(qū)、進酒店、進精品民宿,按規(guī)定開設中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,提供刮痧、拔罐、推拿、理療和藥膳、中藥茶飲等健康服務項目。五是提升本地中藥材品牌價值,建立健全中藥產(chǎn)業(yè)標準體系。結合黔南實際積極配合省級完成制定黔產(chǎn)道地藥材和民族習用藥材種子種苗、產(chǎn)地加工(趁鮮切制)的品種目錄、質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)范以及制修訂中藥材民族藥材、中藥民族藥飲片、中藥配方顆粒地方標準和技術規(guī)范,滿足生產(chǎn)制造和臨床配方需求及完成中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)地方標準體系,規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務;六是發(fā)揮龍頭醫(yī)療機構優(yōu)勢,推動醫(yī)療機構制劑研發(fā)應用。配合省藥品監(jiān)管局為醫(yī)療機構在醫(yī)療機構制劑開發(fā)和質(zhì)量標準提升上提供技術,支持利用傳統(tǒng)工藝配制且該處方在本醫(yī)療機構具有5年及以上使用歷史的,申報醫(yī)療機構中藥制劑可免提交主要藥效學試驗等資料,有條件豁免毒性試驗資料。著力推進黔南州中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務改革,推動院內(nèi)制劑同質(zhì)、同價跨院使用,促進優(yōu)質(zhì)院內(nèi)制劑和優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務下沉;七是強化科技創(chuàng)新,推進中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵州內(nèi)企業(yè)分品種生產(chǎn)中藥配方顆粒,實行聯(lián)合供藥,鼓勵中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)生產(chǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展中藥配方顆粒基礎研究,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。八是加強傳承保護研究,促進中藥民族藥創(chuàng)新藥研發(fā)。立足我州中藥資源優(yōu)勢,加強中藥材為原料的食品、飲品、保健品、化妝品、添加劑、日用品、植物提取物等綠色產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;力爭到2030年,實現(xiàn)全州申報國家級科研課題1—2個,省級科研課題5個,州級科研課題10個,建設科研創(chuàng)新平臺5個,實現(xiàn)科技成果轉化至少3項;九是完善服務體系,夯實中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。到2030年,建成布局合理、功能互補、運行高效的三級中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡體系。甕安縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,羅甸縣、惠水縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院,龍里縣完成創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)醫(yī)院,三都縣、平塘縣中醫(yī)醫(yī)院完成創(chuàng)建二級乙等中醫(yī)醫(yī)院。全州基層醫(yī)療機構中醫(yī)館的中醫(yī)藥服務能力穩(wěn)步提升,社區(qū)服務站、村衛(wèi)生室均能開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術。
??? 四、如何保障《攻堅行動計劃》有效實施?
??? 為確?!豆孕袆佑媱潯钒才诺闹攸c工作任務落地見效,提出了強化組織保障、強化融資保障、強化人才保障、強化科技保障、強化醫(yī)保保障等五個方面舉措,確保重點工作任務取得實效,落在實處。
??? 五、《攻堅行動計劃》出臺實施后將達到什么成效?
?? 通過《攻堅行動計劃》的出臺和施行,進一步健全州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作機制和規(guī)范工作內(nèi)容,為我州全州中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)基礎進一步夯實,中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,將帶動我州不斷提升中醫(yī)藥的供給質(zhì)量和服務水平,加快構建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局,使我州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展駛入快車道,為實現(xiàn)中醫(yī)藥強州目標奠定基礎。