各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì),市直各單位:
《漳州市衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
漳州市人民政府辦公室
2022年3月17日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
漳州市衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
(2021—2023年)
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)的通知》(閩政辦〔2022〕7號(hào)),結(jié)合《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》(漳政辦〔2022〕17號(hào))目標(biāo)要求,進(jìn)一步提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平,推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、目標(biāo)要求
到2023年,體現(xiàn)漳州濱海城市發(fā)展特點(diǎn)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系初步建立,城鄉(xiāng)區(qū)域資源布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化、配置更趨均衡,公共衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體效率和質(zhì)量顯著提升,居民健康水平穩(wěn)步提高,健康漳州建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升建設(shè)
1.加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備。推進(jìn)市縣(區(qū))疾控中心升級(jí)改造,加快市疾控中心提升疾控衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,力爭(zhēng)薌城區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心于2023年底完工投入使用,推動(dòng)古雷開(kāi)發(fā)區(qū)疾控中心開(kāi)工建設(shè)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
2.實(shí)施公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制機(jī)制,完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援處置和醫(yī)療救治能力。打造提升1支省級(jí)(市醫(yī)院)、1支市級(jí)(市中醫(yī)院)、11支縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,提升突發(fā)、新發(fā)傳染病4—6小時(shí)內(nèi)的快速病毒鑒別能力,2023年底完成。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
開(kāi)展市縣兩級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè)。依托市醫(yī)院和市疾控中心,建設(shè)市級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件應(yīng)急救援基地,提高市級(jí)突發(fā)化學(xué)中毒事件救治能力;將漳浦縣、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)作為重點(diǎn),加強(qiáng)能力建設(shè);加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院人員檢傷分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、生物樣品采集、公眾健康監(jiān)護(hù)、醫(yī)學(xué)洗消、臨床救治等能力建設(shè)。2022年底完成。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
提升突發(fā)核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。依托市疾控中心和市醫(yī)院,建設(shè)市級(jí)突發(fā)核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急救援基地;加強(qiáng)云霄縣突發(fā)核和輻射事件的輻射防護(hù)和醫(yī)療救治基地能力建設(shè)。2022年底完成。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,云霄縣人民政府
建設(shè)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和指揮決策信息系統(tǒng)。2022年底完成建設(shè)向上連接省,向下連接各縣(區(qū))及各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和指揮決策信息系統(tǒng)。2022年底完成在市疾控中心建設(shè)綜合性應(yīng)急作業(yè)中心,加強(qiáng)市級(jí)突發(fā)急性傳染病防控處置能力建設(shè);加強(qiáng)疫情、藥品、醫(yī)療器械等市級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升應(yīng)急檢測(cè)能力水平;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局
3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治能力建設(shè)。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診改造。新建、改擴(kuò)建全市5個(gè)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診,優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)管理,配備完善患者候診、檢查和隔離留觀等功能區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施設(shè)備及服務(wù)功能。按照發(fā)熱診室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),新建或升級(jí)改造30個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室,配置傳染病防控有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
2023年底完成建設(shè)傳染病床位300張的漳州市朝陽(yáng)醫(yī)院新建住院大樓,力爭(zhēng)2023年建設(shè)完成投入使用;每個(gè)縣(區(qū))至少有1所綜合醫(yī)院設(shè)置規(guī)范的傳染病科。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
(二)提升醫(yī)療服務(wù)能力
1.加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。支持9個(gè)縣域醫(yī)共體縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、呼吸診療中心,提升縣域綜合醫(yī)院急危重癥救治能力。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委,相關(guān)縣(區(qū))人民政府
2.推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)市醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,2022年完成市醫(yī)院總部建設(shè)并投入使用,探索組建城市醫(yī)療集團(tuán)、城市醫(yī)聯(lián)體等方式,通過(guò)托管詔安縣總醫(yī)院等,著力提升縣域醫(yī)療技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
3.提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施新一輪醫(yī)療“創(chuàng)雙高”,2022—2023年,爭(zhēng)取15個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科列入省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。加快推進(jìn)40個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和7個(gè)福建省縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),帶動(dòng)提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
4.規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)建設(shè)。加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(不含土地)在1億元以上的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),政府按投資額1%給予開(kāi)辦補(bǔ)助,用于添置和改善該院醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
(三)強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)
1.積極申報(bào)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣建設(shè)。到2023年至少有1 個(gè)縣 (區(qū))入選省級(jí)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)能力提升。到2023年至少建設(shè)2個(gè)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
2.提升二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力。力爭(zhēng)到2023年,全市至少有1所二級(jí)及以上綜合醫(yī)院完成婦幼健康服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
3.推進(jìn)普惠性托育園建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,持續(xù)提升普惠性托育園覆蓋率,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。2023年,全市3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1.6萬(wàn)個(gè),每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.1個(gè)。指導(dǎo)、監(jiān)督托育機(jī)構(gòu)按照托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)置和提供服務(wù)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
(四)加快落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干措施
到2022年底,全市二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到 50%。持續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)人才項(xiàng)目培訓(xùn)。開(kāi)展失能老年人健康評(píng)估和健康服務(wù)。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),到2022年底全市建成一批評(píng)定一批省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在市區(qū)拓展以家庭病床為主要形式的老年人居家醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展老年口腔健康促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。力爭(zhēng)到2023年,100%的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。全市每年創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
(五)健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
1.推動(dòng)市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)2022年開(kāi)工,加快市第二中醫(yī)院、長(zhǎng)泰區(qū)中醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)5所列入國(guó)家第二階段全面提升綜合服務(wù)能力縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)一批縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)三級(jí)中醫(yī)院。繼續(xù)建設(shè)一批基層中醫(yī)館和省級(jí)精品中醫(yī)館。開(kāi)展第三屆漳州市中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審工作。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
2.持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥人才提升工程。開(kāi)展第二批基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)煶袔焦ぷ骱偷谒呐〖?jí)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。開(kāi)展第三屆漳州市名中醫(yī)評(píng)選工作。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委
(六)強(qiáng)化職業(yè)病防治基礎(chǔ)能力建設(shè)
到2023年市級(jí)至少有1家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)職業(yè)病診斷工作,縣(區(qū))至少有1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委,各縣(區(qū))人民政府
(七)支持衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)與科研創(chuàng)新發(fā)展
1.支持實(shí)驗(yàn)室生物安全體系建設(shè)。市疾控中心規(guī)劃建設(shè)3個(gè)及以上生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,各縣(區(qū))疾控中心分別規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以上生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。2023年完成。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委、科技局,各縣(區(qū))人民政府
2.加快衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療衛(wèi)生人才及其帶領(lǐng)、配合的人才團(tuán)隊(duì);開(kāi)展衛(wèi)生健康客座專(zhuān)家引進(jìn)工作,柔性引進(jìn)一批科研或臨床成果領(lǐng)先的衛(wèi)生健康專(zhuān)技人才和管理人才。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、科技局
3.實(shí)施“三個(gè)一批”基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。支持全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開(kāi)招聘預(yù)計(jì)300名基層醫(yī)學(xué)人才,其中2021年230人左右,2022年30人左右,2023年40人左右;預(yù)計(jì)為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)135名本土化醫(yī)學(xué)人才;分6個(gè)批次組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省級(jí)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力提升培訓(xùn),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷提升。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)。采用理論授課、技能訓(xùn)練和臨床跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,每年對(duì)全市在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、合理用藥、中醫(yī)中藥等基本知識(shí)技能輪訓(xùn)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
(八)推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)智慧便民服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)福建健康碼“多碼融合”在就醫(yī)診療、院前急救、公衛(wèi)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化完善漳州市統(tǒng)一健康門(mén)戶(hù),不斷充實(shí)優(yōu)化漳州市統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)、漳州市統(tǒng)一支付平臺(tái)等應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容,探索“先診療、后付費(fèi)”的信用就醫(yī)應(yīng)用,優(yōu)化就醫(yī)流程。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
2.推進(jìn)衛(wèi)生健康信息共享協(xié)同。打造互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化的漳州市全民健康信息云平臺(tái),促進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)范互通,對(duì)接全省“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”建設(shè),形成集成規(guī)范、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放共享、高效便捷的區(qū)域衛(wèi)生健康信息共享協(xié)同體系。建立市級(jí)區(qū)域影像數(shù)據(jù)資源中心,完善區(qū)域影像遠(yuǎn)程診斷管理,推行數(shù)字影像“云膠片”服務(wù)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
3.打造精細(xì)精準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)。推廣使用全省疫情防控信息平臺(tái),發(fā)揮“三公(工)一大”融合協(xié)同機(jī)制,提升疫情防控信息化水平。充分結(jié)合國(guó)家“5G+智慧急救”試點(diǎn)應(yīng)用,進(jìn)一步完善我市院前急救體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“漳州市急救一張網(wǎng)”,有效提高我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治能力。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委,各縣(區(qū))人民政府,漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)
4.促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。以全民健康信息云平臺(tái)為依托,建立健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚中心,探索基于大數(shù)據(jù)分析的AI輔助診斷和健康評(píng)估應(yīng)用,利用醫(yī)療人工智能技術(shù),提供病灶性狀描述、自動(dòng)生成報(bào)告、精準(zhǔn)定位病灶,降低漏檢風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)智能健康評(píng)估。鼓勵(lì)醫(yī)院開(kāi)展臨床科研數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建臨床科研數(shù)據(jù)中心,開(kāi)展臨床科研應(yīng)用、臨床數(shù)據(jù)分析等方向的應(yīng)用。探索應(yīng)用可穿戴設(shè)備為患者提供遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下醫(yī)療服務(wù)有效銜接。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、發(fā)改委
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把衛(wèi)生健康發(fā)展擺在更加重要的位置,加強(qiáng)規(guī)劃與實(shí)施,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為抓手的管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)價(jià),抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),樹(shù)立建設(shè)現(xiàn)代化濱海漳州提供高質(zhì)量衛(wèi)生健康保障的理念,依托各載體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),確實(shí)維護(hù)人們?群眾身體健康,增強(qiáng)人民群眾獲得感,提高醫(yī)療服務(wù)水平營(yíng)造良好環(huán)境。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,抓好落實(shí)。市衛(wèi)健委要聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位,按照職責(zé)分工,建立動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)反饋機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的監(jiān)督和評(píng)價(jià),抓好行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。
附件:漳州市衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)
重點(diǎn)項(xiàng)目
附件
漳州市衛(wèi)生健康發(fā)展建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
(2021—2023年)重點(diǎn)項(xiàng)目
序號(hào)
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重點(diǎn)領(lǐng)域
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重點(diǎn)項(xiàng)目
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項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
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1
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公共衛(wèi)生能力提升建設(shè)
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疾控體系建設(shè)
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推進(jìn)市縣(區(qū))疾控中心升級(jí)改造,加快市疾控中心提升疾控衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,力爭(zhēng)薌城區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心于2023年底完工投入使用,推動(dòng)古雷開(kāi)發(fā)區(qū)疾控中心開(kāi)工建設(shè)。
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突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)
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打造提升13支緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍;開(kāi)展市縣突發(fā)化學(xué)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè);提升突發(fā)核和輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急救援能力;建設(shè)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和指揮決策信息系統(tǒng)。
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醫(yī)療救治能力建設(shè)
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開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診改造;實(shí)施傳染病床位建設(shè)。
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2
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醫(yī)療服務(wù)體系能力建設(shè)
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縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
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支持9個(gè)縣域醫(yī)共體縣級(jí)綜合醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心等建設(shè);支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。
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區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)
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爭(zhēng)創(chuàng)市醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,2022年完成市醫(yī)院總部建設(shè)并投入使用。
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2
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醫(yī)療服務(wù)體系能力建設(shè)
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醫(yī)療水平提升建設(shè)
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實(shí)施新一輪醫(yī)療“創(chuàng)雙高”,2022—2023年,爭(zhēng)取15個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科列入省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。加快推進(jìn)40個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和7個(gè)福建省縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),帶動(dòng)提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。
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社會(huì)辦醫(yī)建設(shè)
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對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)助;對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(不含土地)在1億元以上的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),政府按投資額1%給予開(kāi)辦補(bǔ)助,用于添置和改善該院醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。
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3
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婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)
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生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建
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到2023年至少有1 個(gè)縣 (區(qū))入選省級(jí)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)能力提升,到2023年至少建設(shè)2個(gè)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)。
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服務(wù)能力提升建設(shè)
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力爭(zhēng)到2023年, 全市至少有1所二級(jí)及以上綜合醫(yī)院完成婦幼健康服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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普惠性托育園建設(shè)
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2023 年,全市 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到 1.6萬(wàn)個(gè),每千人口擁有 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到 3.1個(gè)。
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4
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老年健康服務(wù)體系建設(shè)
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提升管理水平建設(shè)
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到 2022 年底,全市二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到 50%;建成一批評(píng)定一批省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
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醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)
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全市每年創(chuàng)建 5個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū);力爭(zhēng)到2023年,100%的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
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5
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中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
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完善服務(wù)體系
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推動(dòng)市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)一批縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)三級(jí)中醫(yī)院。支持長(zhǎng)泰區(qū)持續(xù)建設(shè)中醫(yī)院。持續(xù)支持5所列入國(guó)家全面提升縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)一批基層中醫(yī)館和省級(jí)精品中醫(yī)館建設(shè)。開(kāi)展第三屆漳州市中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審工作。
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中醫(yī)藥人才提升工程建設(shè)
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持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥人才提升工程。開(kāi)展第二批基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)煶袔焦ぷ骱偷谒呐〖?jí)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。開(kāi)展第三屆漳州市名中醫(yī)評(píng)選工作。
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6
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職業(yè)病防治基礎(chǔ)能力建設(shè)
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職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)
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市級(jí)至少有1家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)職業(yè)病診斷工作,縣區(qū)至少有1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。
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7
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衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)與科研創(chuàng)新發(fā)展
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醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力建設(shè)
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市級(jí)疾控中心規(guī)劃建設(shè) 3 個(gè)及以上 P2 實(shí)驗(yàn)室;縣級(jí)疾控中心規(guī)劃建設(shè) 1 個(gè)以上P2 實(shí)驗(yàn)室。
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衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)
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開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和客座專(zhuān)家引進(jìn)工作。實(shí)施“三個(gè)一批”基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
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8
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全民健康信息化建設(shè)
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加強(qiáng)智慧便民服務(wù)體系建設(shè)
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按照省級(jí)部署,重點(diǎn)推進(jìn)福建健康碼“多碼融合”在就醫(yī)診療、院前急救、公衛(wèi)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
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推進(jìn)衛(wèi)生健康信息共享協(xié)同
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按照國(guó)家互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和我省“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范,打造互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化的漳州市全民健康信息云平臺(tái)。
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打造精細(xì)精準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)
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統(tǒng)籌推進(jìn)基衛(wèi)、血液、職業(yè)病體檢系統(tǒng)功能拓展升級(jí),充分結(jié)合國(guó)家“5G+智慧急救”試點(diǎn)應(yīng)用,進(jìn)一步完善我市院前急救體系建設(shè)。
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健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用
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建立健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚中心,開(kāi)展臨床科研應(yīng)用,探索基于大數(shù)據(jù)分析的AI輔助診斷和健康評(píng)估應(yīng)用。
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