2022年,全市中醫(yī)藥工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)國家、省中醫(yī)藥大會(huì)精神,統(tǒng)籌疫情防控和傳承創(chuàng)新發(fā)展,以實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程和“十四五”規(guī)劃為抓手,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主線,抓實(shí)中醫(yī)藥深化改革、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系構(gòu)建、中醫(yī)藥文化繁榮開放等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化政策法治環(huán)境,激活中醫(yī)藥發(fā)展活力,不斷提升中醫(yī)藥對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和顯示度。
一、嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥法律法規(guī),提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力
1.推動(dòng)中醫(yī)藥重大政策規(guī)劃實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省中醫(yī)藥工作會(huì)議精神。全面實(shí)施國家《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《衡水市貫徹落實(shí)<河北省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃>實(shí)施方案》,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
2.加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)。組織參加省法律法規(guī)專題培訓(xùn),提升中醫(yī)藥系統(tǒng)依法治理水平。以憲法宣傳周、中醫(yī)藥法實(shí)施五周年系列活動(dòng)為契機(jī),開展普法宣傳,全面推動(dòng)中醫(yī)藥“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。
二、實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展工程,加快推動(dòng)中醫(yī)藥特色發(fā)展
3.推動(dòng)重大項(xiàng)目落地落實(shí)。落實(shí)國家優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,支持市中醫(yī)醫(yī)院爭取中醫(yī)特色重點(diǎn)中醫(yī)院國家基建項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)深州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安平縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo),爭取早日完工投用。
4.提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)水平。深入推進(jìn)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)試點(diǎn)工作,指導(dǎo)項(xiàng)目單位創(chuàng)新中醫(yī)藥特色臨床診療模式,做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢病種、優(yōu)勢??啤=M織全市省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)單位(含培育單位)參加省評(píng)估驗(yàn)收和申報(bào)新一輪省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)單位工作。推薦綜合實(shí)力強(qiáng)、中醫(yī)藥特色突出的縣級(jí)中醫(yī)院納入三級(jí)管理。開展二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審和巡查工作,全面提升綜合服務(wù)能力。完善市級(jí)中醫(yī)醫(yī)療管理與控制中心體系建設(shè)。
5.強(qiáng)化基層中醫(yī)藥工作。實(shí)施《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)衡水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)醫(yī)院和饒陽縣、阜城縣中醫(yī)醫(yī)院治未病科、武邑縣中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)科建設(shè),啟動(dòng)故城縣中醫(yī)醫(yī)院“兩??埔恢行摹苯ㄔO(shè)。新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)國醫(yī)堂,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)全覆蓋。啟動(dòng)旗艦國醫(yī)堂建設(shè),制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化國醫(yī)堂人員配備,實(shí)施國醫(yī)堂人才培訓(xùn)工程,著力提能力、強(qiáng)技術(shù)、上水平。配合開展“一老一小”中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人和0—36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋率分別達(dá)到70%和77%。全面實(shí)施中醫(yī)診所備案管理。推動(dòng)故城縣、景縣、饒陽縣等全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。
6.深入實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施健康中國·河北中醫(yī)藥專項(xiàng)行動(dòng),組織開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)。加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù),成立市級(jí)治未病工作專家組,推進(jìn)縣級(jí)治未病科內(nèi)涵建設(shè)。采用“線上+線下”模式,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。推進(jìn)綜合醫(yī)院、婦幼保健院和專科醫(yī)院的中醫(yī)藥工作。
7.加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。配合做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升適老化服務(wù),優(yōu)化老年人就醫(yī)流程,積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地建設(shè),著力提升基地服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,拓展服務(wù)內(nèi)涵。
三、發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢,推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展
8.創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。探索支持中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)。繼續(xù)深入開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批能夠正確運(yùn)用中、西醫(yī)兩種方法防治疾病的復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。開展重大疑難疾病、常見病、多發(fā)病等中西醫(yī)臨床協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān),總結(jié)推廣一批中西醫(yī)結(jié)合診療方案。
9.充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢。健全中醫(yī)藥深度融入全鏈條精準(zhǔn)防控機(jī)制,堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重、中西藥并用,發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。進(jìn)一步完善中西醫(yī)協(xié)同診療工作機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥早期干預(yù)、全程使用、全面覆蓋。在定點(diǎn)醫(yī)院深化“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,推進(jìn)中西醫(yī)專家協(xié)同,聯(lián)合制定完善診療方案,聯(lián)合在一線開展救治,聯(lián)合進(jìn)行查房會(huì)診和病例討論。系統(tǒng)總結(jié)分析中西醫(yī)結(jié)合防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)做法和臨床療效,形成有針對(duì)性的診療方案和臨床路徑。
10.提高中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急和疫病防治能力。推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院的市級(jí)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才培訓(xùn),健全市級(jí)中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍,全面提升應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)推動(dòng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診和核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
四、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作
11.推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)做好公立醫(yī)院績效考核重點(diǎn)指標(biāo)月度監(jiān)測,注重發(fā)揮中醫(yī)特色。做好二、三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作,成立市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作專家組。
12.深化四醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。爭取相關(guān)部門制定支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保政策措施。貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等4部委《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,探索推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,積極推動(dòng)分級(jí)診療制度落實(shí)落地,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),加快形成人才發(fā)展新格局
13.加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程),推薦參與第三屆河北省名中醫(yī),組織開展第二屆衡水市名中醫(yī)評(píng)選。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)培基地建設(shè),推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院住培基地內(nèi)涵、制度建設(shè)和能力提升。
14.夯實(shí)后備人才隊(duì)伍。實(shí)施新一批國家名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和優(yōu)秀臨床人才項(xiàng)目,積極爭取省級(jí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承指導(dǎo)老師和繼承人以及省級(jí)優(yōu)秀臨床人才項(xiàng)目,支持建設(shè)老中醫(yī)藥專家傳承工作室,加快培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承型人才。穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。
15.強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干項(xiàng)目,開展中醫(yī)館骨干人才中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng),做好9名中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。開展國家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才培訓(xùn)。做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織工作。
六、堅(jiān)持守正與創(chuàng)新,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展
16.推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,助推中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥科研提升工程,做好河北省重點(diǎn)研發(fā)中醫(yī)藥專項(xiàng)申報(bào)工作。貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》,著力打造故城茂豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、深州億城、衡水景芝源等中藥材種養(yǎng)殖區(qū)域,突出優(yōu)勢道地和藥食兩用品種;鼓勵(lì)衡水以嶺藥業(yè)、葵花藥業(yè)等中藥企業(yè)開展具有人用基礎(chǔ)的中藥新藥研究。
七、拓寬傳播途徑,推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮開放
17.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。推進(jìn)《河北省中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)——中醫(yī)藥健康文化“貼心”工程實(shí)施方案(2021—2025年)》落地實(shí)施,組織開展中醫(yī)藥健康文化傳播“貼心”工程,深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校,開展線上線下中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng),弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化精髓。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普專家隊(duì)伍建設(shè),參加專題培訓(xùn),提升傳播效果。
18.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游業(yè)相融合,開展中醫(yī)藥健康旅游基地內(nèi)涵提升活動(dòng),積極申報(bào)中醫(yī)藥健康旅游精品路線。
19.推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。支持新建1所中醫(yī)藥文化進(jìn)校園特色學(xué)校,探索建立中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與學(xué)校對(duì)接“助苗”機(jī)制,培育“杏林使者”中醫(yī)藥文化傳播特色教師。總結(jié)特色學(xué)校建設(shè)做法,收集典型案例。
八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好其他重點(diǎn)工作
20.中醫(yī)藥助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院優(yōu)勢資源,提高結(jié)對(duì)幫扶醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。助推中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,組織參加中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),做好中藥材產(chǎn)銷對(duì)接。
21.深入實(shí)施京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程。借鑒北京經(jīng)驗(yàn),探索推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、服務(wù)、管理“三模式”改革,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)的思維回歸、技術(shù)升級(jí)、效能提高,初步形成中醫(yī)藥學(xué)術(shù)精致、服務(wù)精準(zhǔn)、管理精細(xì)的新格局。一是實(shí)施名醫(yī)入衡。推動(dòng)故城、景縣等中醫(yī)院建立謝立科、班承鈞等首都名醫(yī)傳承工作站分站,挖掘繼承名醫(yī)學(xué)術(shù)思想,總結(jié)推廣名醫(yī)特色項(xiàng)目,聯(lián)合開展學(xué)術(shù)科研,協(xié)同打造重點(diǎn)??疲嵘h級(jí)中醫(yī)院服務(wù)能力。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+名醫(yī)”診療。通過多媒體診療室開展北京專家遠(yuǎn)程診療、查房帶教和學(xué)術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)“名醫(yī)帶動(dòng)名科、名科成就名院”示范效應(yīng)。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)。實(shí)施衡水定制、北京組織,線上線下相結(jié)合,開展宮廷理筋術(shù)、易筋經(jīng)等北京百人百技中醫(yī)藥適宜技術(shù)學(xué)習(xí),推動(dòng)適宜技術(shù)下沉基層,滿足衡水百姓對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)的需求。
22.加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)館健康信息平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),讓更多國醫(yī)堂接入。充分利用好河北省中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)功能,抓好系統(tǒng)培訓(xùn),發(fā)揮平臺(tái)作用。
23.完善中醫(yī)藥資金管理。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益。開展中醫(yī)藥資金績效評(píng)價(jià),加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
24.加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理。遴選推薦中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法專家,組織參與中醫(yī)藥監(jiān)督知識(shí)與能力培訓(xùn)。積極參與中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法案件評(píng)析,推薦一批典型案例。開展2022年全市中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)秩序,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。配合市場監(jiān)管部門,做好中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。