機(jī)關(guān)各處、稽查局、各直屬單位：
??? 現(xiàn)將《2023年上海市藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市藥品監(jiān)督管理局
2023年5月23日
（公開范圍：主動(dòng)公開）
2023年上海市藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代政務(wù)公開的總體部署和扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式藥品監(jiān)管現(xiàn)代化的總體要求，對(duì)標(biāo)保障人民群眾用藥安全、優(yōu)化藥品領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展，有效提升政府公信力和執(zhí)行力。
一、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化信息公開，完善政策發(fā)布和推送機(jī)制
1．實(shí)施政策文件標(biāo)簽化管理和集成式發(fā)布。結(jié)合藥品監(jiān)管領(lǐng)域政策特點(diǎn)，圍繞年度重點(diǎn)工作舉措，會(huì)同各業(yè)務(wù)部門梳理藥品監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)政策文件標(biāo)簽，試點(diǎn)選取部分藥品監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)形成文件標(biāo)簽?zāi)夸?，推送市政府集成式發(fā)布。
2．持續(xù)做好監(jiān)管信息公開。做好藥品安全領(lǐng)域的監(jiān)管信息公開。加強(qiáng)市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明等制度措施的適用性解讀。
3．優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措信息公開。重點(diǎn)圍繞新一輪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上海方案發(fā)布，做好產(chǎn)業(yè)行業(yè)扶持政策發(fā)布和解讀。
4．現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件顯著標(biāo)識(shí)有效性。局門戶網(wǎng)站發(fā)布現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件正式版本目錄，顯著標(biāo)識(shí)有效性或有效期，完善動(dòng)態(tài)歸集和更新機(jī)制。
二、優(yōu)化政策溝通措施，提高政策解讀質(zhì)量
5．政策解讀與政策文件“三同步”。落實(shí)政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”要求，政策發(fā)文部門要“應(yīng)解讀、盡解讀”。涉及公眾企業(yè)利益的政策文件材料，各政策發(fā)文部門要在提交發(fā)文時(shí)，同步提交政策解讀材料。
6．公開征集意見的政策草案同步開展解讀。各政策發(fā)文部門在政策草案公開征集意見前，提交草案解讀材料，同步開展草案解讀，講明講透政策初衷和內(nèi)涵。
7．配合市政府開展政策解讀評(píng)價(jià)。重點(diǎn)圍繞政策解讀的核心概念、關(guān)鍵詞、適用范圍、辦事指引、操作方法、執(zhí)行口徑、惠民利企舉措、新舊政策差異等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，以及使用通俗易懂的語言、多樣化解讀形式等方面，組織開展政策解讀材料公眾互動(dòng)評(píng)價(jià)。
三、打造政策公開講品牌，擴(kuò)大政府開放活動(dòng)影響力
8．集中組織8月政府開放月活動(dòng)。圍繞社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的藥品安全領(lǐng)域，8月集中組織開展線上線下開放活動(dòng)?；顒?dòng)期間安排答疑、座談、活動(dòng)體驗(yàn)、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)公眾互動(dòng)。
9．打造藥監(jiān)政策公開講品牌。結(jié)合重點(diǎn)工作，推動(dòng)政府開放活動(dòng)常態(tài)化。打造藥監(jiān)公開講品牌，引入專家學(xué)者、新聞媒體和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與政策宣傳。
10．多形式宣講惠企利民政策。圍繞藥品監(jiān)管領(lǐng)域政策，各政策發(fā)文部門通過新聞發(fā)布會(huì)和政策溝通會(huì)等形式，宣講惠企利民政策；強(qiáng)化與行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等常態(tài)化協(xié)作，打造“政府+”政策推送“接力”機(jī)制。
四、推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，擴(kuò)大公眾參與范圍
11．編制發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄。根據(jù)年度重點(diǎn)工作，編制市藥品監(jiān)管局2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，于3月31日前向社會(huì)公開。
12．提高重大行政決策公開集成度。各決策部門結(jié)合階段性完成情況，對(duì)決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會(huì)議情況、決策結(jié)果等信息在局門戶網(wǎng)站整合發(fā)布。
13．邀請(qǐng)公眾代表列席政府決策會(huì)議。各決策部門邀請(qǐng)公眾代表列席局長(zhǎng)辦公會(huì)決策議題，其中，列入局2023年重大行政決策事項(xiàng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議前需完成邀請(qǐng)公眾代表列席相關(guān)事宜。結(jié)合政府開放月活動(dòng)，優(yōu)化代表遴選方式，推動(dòng)更多市民代表、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)代表參與列席活動(dòng)。
14．公開意見征集和采納情況。決策出臺(tái)后的10個(gè)工作日內(nèi)，各決策制訂部門向社會(huì)詳細(xì)公開意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。
五、持續(xù)優(yōu)化政民互動(dòng)主渠道建設(shè)，加大公眾回應(yīng)力度
15．做好政府互動(dòng)渠道日常維護(hù)。統(tǒng)籌做好熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、人民意見征集信箱、網(wǎng)上咨詢等政民互動(dòng)渠道的日常維護(hù)，強(qiáng)化結(jié)果分析應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)各渠道辦理時(shí)限，規(guī)范留言選登。
16．探索政策“閱辦聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。打通政策公開平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各政策發(fā)文部門對(duì)政策文件中包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項(xiàng)的，在發(fā)文頁面?zhèn)渥ⅰ瓣P(guān)聯(lián)一網(wǎng)通辦辦事事項(xiàng)頁面”，在政策文件標(biāo)題頁和相關(guān)內(nèi)容頁增設(shè)“辦”字圖標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“閱后即辦”。
17．做好中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言辦理。按照國(guó)家和本市關(guān)于辦理中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言工作的各項(xiàng)要求，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格辦理時(shí)限，確?；貜?fù)質(zhì)量。
18．加強(qiáng)政策留言板動(dòng)態(tài)維護(hù)。各政策發(fā)文部門要加強(qiáng)對(duì)政策留言板的動(dòng)態(tài)維護(hù)，及時(shí)提供咨詢回應(yīng)信息，對(duì)咨詢量較大的問題形成常見問題解答清單發(fā)布，同步向12345服務(wù)熱線、“一網(wǎng)通辦”推送，方便市民企業(yè)查詢。
六、圍繞公開標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
19．完善和動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。完善和動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站主動(dòng)公開目錄的直接融合應(yīng)用。
20．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療器械智慧審評(píng)審批，面向企業(yè)公眾開發(fā)公開產(chǎn)品。
七、加強(qiáng)溝通交流回應(yīng)公眾訴求，提升依申請(qǐng)辦理質(zhì)效
21．強(qiáng)化便民溝通和指引。落實(shí)首接聯(lián)系機(jī)制，各辦理部門在辦理過程中加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通，強(qiáng)化便民解答、指引和服務(wù)，推動(dòng)申請(qǐng)人合理訴求實(shí)質(zhì)性解決。
22．加強(qiáng)對(duì)擬公開政府信息保密審查。堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，各部門結(jié)合信息審核，加強(qiáng)保密審查，嚴(yán)防泄密和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。
八、加大工作指導(dǎo)監(jiān)督和保障力度，提升政務(wù)公開工作能級(jí)
23．強(qiáng)化局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃作用。適時(shí)更新政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成情況。更好發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)作用，研究解決政務(wù)公開重大問題。
24．加大工作指導(dǎo)力度。發(fā)揮局政務(wù)公開辦作用，召開季度工作例會(huì)和專題會(huì)，推進(jìn)集成式發(fā)布試點(diǎn)、政策公開服務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)工作，分析研究疑難、新型政府信息公開申請(qǐng)件的辦理工作。
25．加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)，有效提升市藥品監(jiān)管局系統(tǒng)政務(wù)公開隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
26．加強(qiáng)日常檢查和跟蹤督查。按季度提示工作重點(diǎn)，結(jié)合第三方評(píng)估視情開展工作情況通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。