各區(qū)縣衛(wèi)生健康局，高新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中心，淄博南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展中心，文昌湖區(qū)地方事業(yè)局，各委屬委管單位：
??? 現(xiàn)將《淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
淄博市衛(wèi)生健康委員會
2024年3月27日
淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)管理辦法
（試行）
第一章 ?總 ?則
??? 第一條??根據(jù)國家、省、市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，為加快推進我市醫(yī)學重點學科建設(shè)，適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展要求，強化醫(yī)學重點學科對全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的支撐作用，規(guī)范和優(yōu)化淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)與運行管理，特制定本辦法。
??? 第二條 ?淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科（以下簡稱市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科）是以科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，在全省、全市內(nèi)本專業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢，對本地區(qū)或本單位醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有較強科技人才支撐作用，能夠帶動全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平提高的學科。
??? 第三條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科從基礎(chǔ)研究、防治技術(shù)攻關(guān)、臨床轉(zhuǎn)化等方面布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分層建設(shè)、動態(tài)管理”的原則，著重從市內(nèi)基礎(chǔ)、臨床、口腔和公衛(wèi)等領(lǐng)域擇優(yōu)選拔一批高水平的學科團隊。
??? 第四條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)，堅持以全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及重大需求為導向，旨在調(diào)整學科建設(shè)布局，通過重點學科建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)扶強，打造具有培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展科學研究、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、擴大技術(shù)輻射、發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的重點學科基地，積極爭創(chuàng)省級及以上醫(yī)學平臺。
??? 第五條??為優(yōu)化市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科布局，建立市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科發(fā)展長效機制，市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)分為3個層級：高峰學科、品牌學科、共建學科，其中：高峰學科應(yīng)具有較強的綜合實力和發(fā)展規(guī)模，具備良好的科研基礎(chǔ)和人才梯隊，學科綜合實力處于省內(nèi)領(lǐng)先并在國內(nèi)具備一定的競爭能力，對我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮龍頭示范作用；品牌學科應(yīng)具有明顯的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，具備較好的科研基礎(chǔ)和人才梯隊，學科綜合實力處于全市領(lǐng)先并在全省范圍內(nèi)有較強的競爭能力，對我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展能夠發(fā)揮重要支撐引領(lǐng)作用；共建學科是為促進區(qū)縣醫(yī)學? 學科建設(shè)設(shè)置，學科建設(shè)以區(qū)縣級醫(yī)院為依托，采取市縣共建方式，應(yīng)具備一定的科研基礎(chǔ)和人才梯隊，學科特色鮮明、前景較好，能夠促進我市區(qū)域醫(yī)療水平實現(xiàn)快速提升。
??? 學科建設(shè)每3年為一個評審周期，進行定期評審考核。
第二章 ?組織管理
??? 第六條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科實行市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣衛(wèi)生健康局、學科依托單位、學科帶頭人四級管理機制。
??? 第七條 ?市衛(wèi)生健康委負責制定重點學科建設(shè)的相關(guān)管理制度，組建重點學科評審專家組及評審工作的組織和實施，開展學科建設(shè)指導、驗收考評等工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同保障重點學科建設(shè)的順利實施。
??? 區(qū)縣衛(wèi)生健康局負責本地區(qū)重點學科的統(tǒng)籌管理，組織日?？己撕湍甓瓤己耍瑓f(xié)調(diào)解決重點學科建設(shè)相關(guān)問題。
??? 第八條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科依托單位負責本單位學科的建設(shè)與管理，負責制定本單位學科建設(shè)規(guī)劃和管理制度、章程，配合衛(wèi)生健康行政部門做好學科的申報、考核驗收和監(jiān)督檢查等工作，落實本單位學科建設(shè)自籌資金及相關(guān)保障措施。
????第九條??學科帶頭人負責全面主持本學科建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作；主持制定和組織實施本學科中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和建設(shè)資金預算及管理制度，提報學科建設(shè)的績效目標和績效說明等；確定本學科重點發(fā)展方向與工作任務(wù)；在本學科新技術(shù)和新方法應(yīng)用、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和教學等工作中發(fā)揮帶頭人和主要責任人作用，并組織技術(shù)人員實施；主持制定并落實本學科人才培養(yǎng)和引進計劃；對本學科的建設(shè)績效負責。
第三章 ?申報與認定
??? 第十條??重點學科申報基本條件：
??? （一）申報學科范圍根據(jù)醫(yī)學二級、三級學科目錄，符合醫(yī)學發(fā)展和臨床需求的變化。
??? （二）學科團隊具有2個以上明確的學科亞專業(yè)發(fā)展方向，學科符合現(xiàn)代醫(yī)學科技發(fā)展趨勢。
??? （三）具備較強的臨床診療能力、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力；擁有新技術(shù)普及推廣網(wǎng)絡(luò)。
??? （四）學科帶頭人必須為申報單位在職在崗的全職固定人員，有較強的組織管理能力，思想政治水平過硬，開拓創(chuàng)新意識強，在學科發(fā)展中能起帶頭作用。
??? （五）重視人才隊伍建設(shè)，擬申報學科人才梯隊的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)比例合理，有高素質(zhì)后備人才隊伍。
??? （六）具備教學培訓經(jīng)驗，有能力為同級或下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。
??? （七）具備滿足本學科科技創(chuàng)新與技術(shù)提升需求的設(shè)施和設(shè)備。
??? （八）申報學科已列入依托單位重點建設(shè)計劃，近3年為單位重點培養(yǎng)對象；依托單位科技支撐條件較好，能為學科建設(shè)提供相應(yīng)保障。
??? （九）學科依托單位近五年內(nèi)未發(fā)生負主要責任的一級醫(yī)療事故、重大影響問題。學科團隊成員具有良好的職業(yè)操守，無學術(shù)不端行為、無不良信用記錄、無違法行為。
??? 第十一條??各層次重點學科申報應(yīng)具備的其他條件：
??? （一）申報高峰學科應(yīng)具備的其他條件
??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內(nèi)的三級及以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)；學科在其依托單位內(nèi)獨立設(shè)置。
??? 2.學科主要研究方向在本領(lǐng)域中具有明顯優(yōu)勢；科研整體實力達到同類學科國內(nèi)先進或省內(nèi)領(lǐng)先水平，并具發(fā)展?jié)摿Γ粓F隊成員近3年作為主研人員承擔或參與過國家級、省部級科研項目，獲得過一定數(shù)量的科技獎勵、發(fā)明專利或成果轉(zhuǎn)化；參與指南或者標準制定；舉辦或承辦過國際、國內(nèi)學術(shù)會議，能夠積極廣泛開展國內(nèi)外合作研究與學術(shù)交流，具有良好的學術(shù)氛圍。
??? 3.學科具備獨立開展達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)的能力。
??? 4.學科帶頭人應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在全國或省內(nèi)本專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域有較高的知名度，在國家級學術(shù)團體或?qū)Ｎ瘯温殻挲g57周歲（含）以下。
??? 5.核心團隊成員需具有博士研究生學歷或副高級以上職稱，有一定的影響力。
??? 6.近3年主辦過國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
??? （二）申報品牌學科應(yīng)具備的其他條件
??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內(nèi)的二級及以上綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)；學科在其依托單位內(nèi)獨立設(shè)置。
??? 2.學科主要研究方向在省內(nèi)具有明顯優(yōu)勢；科研整體實力達到同類學科省內(nèi)先進或市內(nèi)領(lǐng)先水平，并具發(fā)展?jié)摿?；團隊成員近3年作為主研人員承擔過地市級科研項目或參與過省部級科研項目，獲得過一定數(shù)量的科技獎勵、發(fā)明專利或成果轉(zhuǎn)化；舉辦或承辦過省級以上學術(shù)會議，能夠積極廣泛開展省內(nèi)外合作研究與學術(shù)交流，具有良好的學術(shù)氛圍。
??? 3.具備獨立開展達到國內(nèi)先進、省內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)的能力。
??? 4.學科帶頭人應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在省內(nèi)本專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域有一定知名度，在省級及以上學術(shù)團體或?qū)Ｎ瘯温殻挲g55周歲（含）以下。
??? 5.核心團隊成員中有副高級以上職稱人員或具有碩士學位的人數(shù)不少于60%，有一定的影響力。
??? 6.近3年主辦過國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
??? （三）申報共建學科應(yīng)具備的其他條件
??? 1.學科依托單位為淄博市轄區(qū)內(nèi)的區(qū)縣級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)；學科在其依托單位內(nèi)獨立設(shè)置；
??? 2.學科須與市內(nèi)省醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科、省臨床重點?？疲ú缓h域臨床重點專科）、省公共衛(wèi)生重點?？啤⑹屑壷攸c學科高峰學科（以下簡稱“合作重點學科”）建立穩(wěn)定合作關(guān)系；合作重點學科核心成員擔任申報學科名譽主任或業(yè)務(wù)主任，每年參與申報學科建設(shè)實際工作時間不少于3個月；合作重點學科至多可參與2個共建學科申報。
??? 3.學科主要研究方向特色鮮明、符合本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實際需求；科研整體實力達到同類學科市內(nèi)先進水平，并具發(fā)展?jié)摿?；團隊成員近3年作為主研人員承擔或參與過地市級科研項目，具有良好的學術(shù)氛圍。
??? 4.具備獨立開展達到省內(nèi)先進、市內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)的能力。
??? 5.學科帶頭人應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在市內(nèi)本專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域有較高知名度，在省級及以上學術(shù)團體或?qū)Ｎ瘯温毣蛟谑屑墝W術(shù)團體或?qū)Ｎ瘯沃魑?、副主委，年齡50周歲（含）以下。
??? 6.核心團隊成員中需具有副高級以上職稱或碩士研究生學歷人員，在市內(nèi)具有一定知名度。
??? 7.近3年主辦過市級及以上繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
??? 第十二條 ?各學科項目申請單位按本管理辦法有關(guān)要求組織申報，擇優(yōu)推薦。
??? 第十三條 ?市衛(wèi)生健康委組織相關(guān)專家組成評審委員會，對提出申請的學科進行綜合論證和評審，必要時組織申報單位答辯或進行實地考察。
??? 第十四條 ?市衛(wèi)生健康委根據(jù)專家評審意見、答辯或?qū)嵉乜疾旖Y(jié)果，擇優(yōu)擬定市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)名單，經(jīng)公示后發(fā)文予以認定，加掛“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科”牌子，并簽訂建設(shè)任務(wù)書，作為建設(shè)期考核的重要依據(jù)。
??? 已獲評省醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科的，不再參與申報，直接認定為“市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科”。
第四章 ?建設(shè)管理
??? 第十五條??市衛(wèi)生健康委對重點學科建設(shè)的進展情況和成效實行全程監(jiān)管。采取同領(lǐng)域?qū)＜以u議、實地檢查等方式，定期組織有關(guān)專家按照重點學科建設(shè)內(nèi)容和考核指標進行檢查考核。
??? 第十六條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科的建設(shè)期為3年，各依托單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實任務(wù)書，任務(wù)書原則上不做調(diào)整。
??? 第十七條??因客觀原因或者不可抗力等導致學科建設(shè)任務(wù)無法執(zhí)行或者部分無法執(zhí)行，或者學科建設(shè)執(zhí)行過程中產(chǎn)生更科學、先進的設(shè)計，且符合學科建設(shè)目標的，依托單位可以向市衛(wèi)生健康委申請調(diào)整任務(wù)書。
??? 第十八條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科帶頭人不得重復兼任同級其他重點學科帶頭人。
??? 第十九條??依托單位應(yīng)當保持本單位承擔的醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科人才隊伍的穩(wěn)定，不得隨意更換學科帶頭人、亞專業(yè)學科帶頭人；因特殊原因確需更換學科帶頭人的，以書面材料逐級申請報批。
第五章 ?經(jīng)費管理
??? 第二十條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)經(jīng)費由依托單位自籌，建設(shè)期每年投入一般按照市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科不低于30萬元、市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科不低于20萬元、市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科不低于10萬元。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位可按業(yè)務(wù)收入1-3%，綜合醫(yī)院可按不低于1.5%的比例，提取重點學科建設(shè)資金，所提費用計入單位醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，專項用于本單位的人才和重點學科建設(shè)；鼓勵依托單位多渠道、多形式籌措重點學科建設(shè)經(jīng)費，建立學科發(fā)展多元支持的長效機制，有效保障學科可持續(xù)健康發(fā)展。
??? 第二十一條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)經(jīng)費每年由各學科根據(jù)學科建設(shè)需求和實際情況做出經(jīng)費預算，經(jīng)依托單位有關(guān)職能部門和領(lǐng)導審核后，由學科帶頭人負責執(zhí)行。
??? 第二十二條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)經(jīng)費的使用遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，主要用于人才培養(yǎng)、科研和教學研究、學術(shù)交流、條件建設(shè)以及學科管理等項目支出，做到軟、硬件兼顧。
??? 第二十三條??市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)經(jīng)費應(yīng)嚴格按照建設(shè)規(guī)劃使用，專項管理，?？顚Ｓ?，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 ?考核與驗收
??? 第二十四條 ?市衛(wèi)生健康委對醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)項目實行全過程動態(tài)管理，采取年度自評、中期考核與期滿驗收相結(jié)合的方式，對納入建設(shè)的醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科開展考核評價。
??? 第二十五條??年度自評。依托單位根據(jù)市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)任務(wù)書和年度工作計劃、目標任務(wù)，逐項進行對照并開展自評，每年12月31日前報送重點學科本年度電子版自評報告，報告內(nèi)容包括但不限于：項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況、取得的成效、學科建設(shè)現(xiàn)況、人才隊伍建設(shè)、科研創(chuàng)新、教學育人、服務(wù)能力、現(xiàn)代化管理及帶動全市醫(yī)藥衛(wèi)生學科發(fā)展情況等。年度自評報告是學科綜合考核驗收的重要參考指標。
??? 第二十六條 ?中期考核。市衛(wèi)生健康委組織專家組或委托社會組織對市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科開展中期考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行針對性指導，幫助學科實現(xiàn)改進提升，達到以評促建的目的?？己私Y(jié)果分為“合格、不合格”兩個等次，對考核結(jié)果為“不合格”的學科，予以警告并責令其整改。中期考核結(jié)果是學科綜合考核驗收的重要依據(jù)之一。
??? 第二十七條 ?期滿驗收。根據(jù)市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科建設(shè)任務(wù)書要求開展建設(shè)期滿考核，每3年組織有關(guān)專家按照評價指標體系對已認定重點學科的建設(shè)進展情況進行考核驗收。對無故不參加或中途退出考核驗收的重點學科，取消其重點學科資格。
??? 第二十八條 ?市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科考核驗收結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、整改、不合格”5個等次?！昂细瘛奔耙陨系却?，繼續(xù)認定為市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科相關(guān)層次學科?？己蓑炇战Y(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”等次的，申報各級科研項目、科研平臺時，同等條件下，予以傾斜和重點推薦；考核驗收結(jié)果為“整改”等次的，需限期整改，整改期為1年，整改期滿再次考核?？己私Y(jié)果為“不合格”等次的或者整改后考核為“不合格”等次的，取消其重點學科資格，不再列入重點學科序列。
??? 第二十九條 ?期滿驗收考核當年以及整改期間不受理重點學科研究方向、任務(wù)書內(nèi)容調(diào)整等變更事宜。
第七章 ?附 ?則
??? 第三十條??重點學科統(tǒng)一命名為“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科高峰學科（依托單位名稱×××學科）”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科品牌學科（依托單位名稱×××學科）”、“淄博市醫(yī)藥衛(wèi)生重點學科共建學科（依托單位名稱、合作重點學科所在單位名稱×××學科）”。依托單位發(fā)表、出版與重點學科有關(guān)的論文、著作、學術(shù)報告、鑒定以及上報成果等，均應(yīng)予以注明。
??? 第三十一條??對工作中弄虛作假、嚴重違反科技工作規(guī)范和道德的學科和單位及考核驗收不合格者，終止建設(shè)并按規(guī)定作出處理。
??? 第三十二條 ?有關(guān)單位可根據(jù)本管理辦法制訂相應(yīng)的實施細則。
??? 第三十三條 ?本辦法由市衛(wèi)生健康委負責解釋。
??? 第三十四條??本辦法自2024年3月27日起施行，有效期至2029年3月26日。