各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局：
??? 現將《江西省“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目實施細則》，印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
江西省民政廳
2023年1月5日
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(此件主動公開）?
江西省“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”
項目實施細則
第一章??總則
第一條??為進一步深化我省“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”（以下簡稱“明天計劃”）項目管理，規(guī)范申請流程和資金使用，確保項目質量和實施效果。根據《民政部彩票公益金使用管理辦法》《“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目實施辦法》和《江西省彩票公益金管理辦法》等規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條??省民政廳成立省“明天計劃”領導小組，由分管廳領導任組長，兒童福利處、省未成年人保護中心主要負責同志任副組長，負責項目的統(tǒng)籌協調、指導督促和監(jiān)督管理。領導小組下設辦公室，由省未成年人保護中心分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。
第三條??“明天計劃”項目由省級統(tǒng)籌、設區(qū)市實施，設區(qū)市級民政部門具體負責本地區(qū)“明天計劃”項目的組織實施、結算核實、存檔備查等，承擔主體責任。
第四條??各設區(qū)市級民政部門應將“明天計劃”工作作為兒童福利工作的一項重要內容，納入本市年度常態(tài)化工作部署，具體負責以下工作：
（一）設立“明天計劃”領導小組及辦公室，組織“明天計劃”項目具體實施；
（二）結合本地區(qū)實際，規(guī)范細化工作流程；
（三）嚴格資金管理，科學編制資金計劃，嚴格資金收支，認真完成“明天計劃”項目結賬審核工作；
（四）規(guī)范“明天計劃”檔案管理，妥善保管“明天計劃”檔案材料；
（五）加強工作統(tǒng)計，定期向省“明天計劃”辦公室報送相關工作情況；
（六）嚴格項目實施和監(jiān)督管理；
（七）應當由設區(qū)市級民政部門負責的其他事項。
第五條??“明天計劃”項目各類費用以民政部補助地方彩票公益金為主，省級福彩公益金視情給予適當補助。鼓勵有條件的地方將“明天計劃”項目向事實無人撫養(yǎng)兒童拓展，所用資金應當為地方資金。
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?第二章??項目內容
第六條??“明天計劃”項目資助對象是0-18周歲和年滿18周歲后仍在全日制學校就讀的孤兒。
第七條??“明天計劃”項目資金資助范圍為孤兒醫(yī)療康復費用的自付部分（即相關費用總額扣除醫(yī)療報銷、大病保險報銷、醫(yī)療救助、康復救助、慈善捐助等費用后剩余部分）。
（一）診療費用。孤兒1年內在定點醫(yī)院的診療費用（包括住院及門診費用）中累計在1000元以上的自付部分。
（二）康復費用。孤兒在定點醫(yī)院內接受專業(yè)醫(yī)療康復訓練費用的自付部分，資助標準每人每年不超過3萬元。特殊情況下，需到非定點醫(yī)院進行心理康復、語言訓練等有關康復訓練的，需提供孤兒的診斷情況以及康復機構的資質報告至市“明天計劃”辦公室審定后，方能進行康復，資助標準每人每年不超過3萬元。
（三）特殊藥品費用?；純阂蚧夹呐K病服用波生坦（全可利），因患結節(jié)硬化癥服用雷帕霉素（雷帕名口服溶液）和依維莫司的藥品費用的自付部分。
（四）輔具器具配置費用。有功能障礙的孤兒，在定點機構配置康復輔具器具如假肢、人工耳蝸、助聽器費用的自付部分。對于單價低于3萬元的一般康復輔具（如矯正器、矯正鞋等），按設區(qū)市實行總額比例控制，其當年的配置費用總額不應超過上一年度該設區(qū)市“明天計劃”費用總額的30%；對于單價在3萬元以上的特殊康復輔具（如人工耳蝸、骨導助聽器等），不納入比例控制范圍。
（五）體檢費用。孤兒每2年1次的體檢費用，資助標準每人每次不超過800元。各地應根據不同年齡段兒童體檢需求確定相應體檢內容。
（六）住院服務費用。按孤兒住院治療例數，配套資助住院服務費，資助標準為每人每次7000元，每人每年不超過2次。住院服務費用由市“明天計劃”辦公室負責審定，用于患兒營養(yǎng)費、接送患兒費用、住院期間陪護費、組織定點醫(yī)院篩查費用以及其他與患兒治療相關的費用支出。
第八條??項目實施期間實行定點醫(yī)療機構工作制度,急危重癥和疑難復雜疾病應在三級以上醫(yī)院進行診療。孤兒確需到省級定點醫(yī)院或跨省醫(yī)療康復的，須報請省“明天計劃”辦公室同意后，方可送治。
定點醫(yī)療機構由各級民政部門審核確定，設區(qū)市級民政部門應將本區(qū)域定點醫(yī)療機構名稱報送省“明天計劃”辦公室，省“明天計劃”辦公室建立全省定點醫(yī)療機構目錄，定期對外公布。輔具配置定點機構通過招標方式確定，由各設區(qū)市按照政府采購相關規(guī)定統(tǒng)一采購。
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第三章??項目管理
第九條??“明天計劃”項目資金實行專項管理，專款專用。
第十條??各設區(qū)市級民政部門根據本市工作開展情況，制定年度工作計劃，于每年11月底前向省“明天計劃”辦公室報送本年度《X市X年度“明天計劃”補助資金需求表》（附件1）。
省“明天計劃”辦公室負責匯總各設區(qū)市資金計劃，并根據各地工作開展情況，擬訂全省“明天計劃”項目年度資金預算，分別報民政部、省“明天計劃”領導小組審定。?
第十一條??“明天計劃”實施年度為自然年度。每年12月31日前，各地在定點醫(yī)院已完成的診療、康復及體檢的有關費用，列入本年度結賬范圍。項目資金原則上當年使用完畢，確需結轉使用，應遵照同級財政部門有關規(guī)定執(zhí)行，并報省“明天計劃”辦公室備案，申報下年需求時，應統(tǒng)籌考慮結轉資金。
????第十二條??“明天計劃”資助填報單位為兒童福利機構和社會散居孤兒所屬縣（市、區(qū)）民政局。兒童福利機構孤兒救治康復等，由所在兒童福利機構提出申請，填寫《“明天計劃”資助表》（附件2），逐級報設區(qū)市級民政部門審核、結賬。社會散居孤兒救治康復等，經本人或其監(jiān)護人提出申請、所在地縣級民政部門初審通過后，填寫《“明天計劃”資助表》，報設區(qū)市級民政部門審核、結賬?；純壕戎蔚某鲈盒〗Y、體檢報告結論、醫(yī)療票據等相關信息應同步更新至“全國兒童福利信息系統(tǒng)”。
第十三條??規(guī)范《“明天計劃”資助表》填報。填表時應當提供如下材料：
1.孤兒身份證（或戶口本）或其他可以表明孤兒身份的材料，如公安機關出具的撿拾證明、報案材料等；
2.醫(yī)療記錄：資助項目為診療費用的，需提供定點醫(yī)院出具的診療記錄，如門診病歷、出院小結、康復出院評估等；資助項目為特殊藥品費用和輔具器具配置費用的，需提供定點醫(yī)院出具的病情診斷及治療建議；資助項目為體檢費用的，需提供體檢明細單或體檢報告單；
3.費用票據：一般情況下，應提供定點醫(yī)院出具的專用醫(yī)療票據，特殊藥品及輔具器具費用可以提供購置發(fā)票。
以上材料應提供原件查驗及清晰復印件存檔。
第十四條??設區(qū)市級民政部門為“明天計劃”具體結算核實、存檔備查責任單位，應當嚴格資金結算核實，結合本地實際，規(guī)范細化工作流程；做好《“明天計劃”資助表》存檔備查，按照檔案管理有關規(guī)定，安排專人負責管理。兒童福利機構、縣級民政部門應將“明天計劃”結算及有關醫(yī)療材料及時存入相關兒童檔案?！懊魈煊媱潯毕嚓P工作檔案保管年限不低于10年。
第十五條??孤兒如需要急救，可以先救治、再補報相關手續(xù)。新撿拾的棄嬰，自公安機關出具撿拾證明一年內產生的治療費用，可申請“明天計劃”全額資助。
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第四章??項目監(jiān)督
第十六條??各級民政部門要加強資金監(jiān)管，對項目實施情況應認真開展檢查、評估，省級民政部門對設區(qū)市項目實施情況進行指導，結合相關資金檢查工作開展隨機抽查；市、縣級民政部門對本轄區(qū)項目執(zhí)行情況和資金使用狀況進行抽查，發(fā)現問題及時糾正，確保項目質量效益。
第十七條??各級民政部門應當按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》要求做好信息公開工作。
第十八條??民政部門及其工作人員違反本實施細則有關規(guī)定的，參照《財政違法行為處罰處分條例》及民政部、江西省有關福利彩票公益金項目管理辦法進行處理。
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第五章??附則
第十九條??本細則自印發(fā)之日起施行。《江西省民政廳關于印發(fā)<江西省“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目實施細則>的通知》（贛民字〔2019〕9號）同時廢止。
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附件：1.X市X年度“明天計劃”補助資金需求表
??????2.“明天計劃”資助表
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附件1
X市X年度“明天計劃”補助資金需求表
填報單位（公章）：?????????????????????填報人：
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類別
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項目
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上年執(zhí)行情況
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本年計劃安排
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備注
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例數
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資金（萬元）
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例數
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資金（萬元）
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福利機構孤兒
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診療
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康復
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特殊藥品
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康復器具
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住院服務
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社會散居孤兒
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診療
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康復
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特殊藥品
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康復器具
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康復
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特殊藥品
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康復器具
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體檢
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住院服務
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總計
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附件2??????????????????????????????
編號：?
“明天計劃”資助表
患兒姓名：
￡福利機構孤兒??￡社會散居孤兒
填報機構：
填報日期：??????年????月????日
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兒童基本信息
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姓名
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性別
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民族
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兒童照片
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出生日期
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身份證號
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是否加入醫(yī)保
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聯系人姓名
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聯系人電話
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病情診斷
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監(jiān)護人信息（資助社會散居孤兒時填報）
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監(jiān)護人1
姓名
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監(jiān)護人1身份證號
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與兒童關系
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監(jiān)護人2
姓名
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監(jiān)護人2身份證號
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與兒童關系
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填報資助
金額
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醫(yī)療康復機構名稱
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是否住院治療
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醫(yī)療康復費用
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診療費用
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康復費用
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特殊藥品費用
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康復器具費用
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體檢
費用
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其他
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小計
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扣除項目
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醫(yī)保報銷
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大病保險
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醫(yī)療救助
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康復
救助
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慈善
捐助
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其他
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小計
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申請“明天計劃”資助金額
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診療費用
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康復費用
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特殊藥品費用
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康復器具費用
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體檢
費用
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住院服務費用
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合計
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報送單位意見
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以上情況屬實，同意其申請“明天計劃”資助。
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?????????????????????????????????????????審批人：
?????????????????????????????????????????(蓋章）
??????????????????????????????????????????年????月????日
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縣級民政部門意見
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審批人：
?????????????????????????????????????????(蓋章）
????????????????????????????????????年????月????日
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設區(qū)市級民政部門意見
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審批人：
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????????????????????????????????????年????月????日
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備注
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身份材料黏貼處：
1.?福利機構孤兒提供兒童身份證（或戶口本）復印件或公安機關出具的撿拾證明、報案材料等。
2.社會散居孤兒提供孤兒及監(jiān)護人身份證（或戶口本）復印件。
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兒童治療記錄（包括門診病歷、出院小結、體檢報告結論、康復末期評估等）黏貼處
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兒童診療、康復、特殊藥品、康復器具、體檢票據黏貼處
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