吉中醫(yī)藥發(fā)〔2022〕38號
各市(州)中醫(yī)藥管理局，梅河口市中醫(yī)藥管理局，各相關(guān)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
????為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，不斷提升各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”服務(wù)能力，省中醫(yī)藥管理局決定在全省公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力提升工作。各級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已設(shè)置中醫(yī)“治未病”科的，要實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”，未設(shè)置的要按照“應(yīng)建盡建”原則全面啟動建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：
一、充分認(rèn)識中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力提升的重要性
2016年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和2019年國家衛(wèi)健委發(fā)布的《健康中國行動（2019－2030年）》，將保健養(yǎng)生和治未病工作正式上升為國家戰(zhàn)略。2016年國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》，突出強(qiáng)調(diào)了全面提高中醫(yī)藥防病治病能力，充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。2019年省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對我省中醫(yī)治未病工作提出了具體要求，特別在新冠肺炎疫情發(fā)生后，防疫中藥湯劑、中醫(yī)防疫香囊及養(yǎng)生保健方法等在我省廣泛應(yīng)用，“未病先防、既病防變、愈后防復(fù)”的中醫(yī)“治未病”理念更加深入人心。
中醫(yī)“治未病”科是以治未病理念為核心，針對個體人健康狀態(tài)，運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，結(jié)合現(xiàn)代健康管理手段和方法，系統(tǒng)維護(hù)和提升個體人整體功能狀態(tài)，管理個體人健康狀態(tài)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)“不得病，少得病，晚得病，不復(fù)發(fā)”的健康目標(biāo)，達(dá)到預(yù)防疾病、健康長壽目的的科室。
各級中醫(yī)藥管理部門及公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)清中醫(yī)“治未病”的獨(dú)特優(yōu)勢，深刻理解中醫(yī)“治未病”的科學(xué)內(nèi)涵，著眼服務(wù)于全民健康及全生命周期，高度重視中醫(yī)“治未病”科建設(shè)及服務(wù)能力提升，全面提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防病治病能力，積極助力“健康吉林”建設(shè)。
二、加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”科室建設(shè)
參照2014年國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南（修訂版）》，二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)中醫(yī)“治未病”科建設(shè)。
（一）配套完善設(shè)施設(shè)備。根據(jù)《中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)診療設(shè)備評估選型推薦品目》配置有關(guān)設(shè)備，主要包括健康狀態(tài)信息管理設(shè)備、健康狀態(tài)辨識及其風(fēng)險評估設(shè)備、健康咨詢與指導(dǎo)設(shè)備、健康干預(yù)設(shè)備及器具等。設(shè)備配置應(yīng)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”服務(wù)功能、醫(yī)技人員醫(yī)技水平、開展的服務(wù)項目及工作量相適應(yīng)。
（二）配齊配強(qiáng)人員隊伍。中醫(yī)“治未病”科人員應(yīng)包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、中藥師、護(hù)理人員、管理人員等。專職醫(yī)護(hù)人員二級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不少于5人、三級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不少于6人，中醫(yī)類醫(yī)護(hù)人員比例不低于70%。高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員比例應(yīng)合理，年齡及學(xué)歷構(gòu)成基本均衡，具有支撐科室可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊。二級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應(yīng)當(dāng)有一名具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；三級中醫(yī)醫(yī)院副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占科室醫(yī)師比例不低于20%?！爸挝床 笨漆t(yī)師應(yīng)接受“治未病”服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，掌握中醫(yī)“治未病”的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，熟練掌握“治未病”科常用健康評估技術(shù)、干預(yù)技術(shù)操作、常用的預(yù)防調(diào)養(yǎng)方案或常見健康狀態(tài)的高危人群中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)指南等，積累一定的健康評估及干預(yù)經(jīng)驗?！爸挝床 笨谱o(hù)理人員應(yīng)接受“治未病”服務(wù)的專門培訓(xùn)，熟悉健康管理和中醫(yī)預(yù)防保健基本知識，掌握“治未病”科常用中醫(yī)護(hù)理技術(shù)，能為患者提供具有中醫(yī)藥特色的護(hù)理服務(wù)。在“治未病”科室初期建設(shè)階段，醫(yī)院應(yīng)給與扶持，保證人員收入；在“治未病”科室發(fā)展階段，醫(yī)院應(yīng)建立激勵機(jī)制，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展，人員收入不低于醫(yī)院平均水平。同時盡可能從醫(yī)院層面為“治未病”科室從業(yè)人員提供可預(yù)期的職業(yè)發(fā)展前景，以保證人員積極性與穩(wěn)定性。
（三）積極開展中醫(yī)服務(wù)項目?！爸挝床 笨崎_展的中醫(yī)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)不少于5項，主要包含以下幾類：一是健康狀態(tài)辨識及評估項目：中醫(yī)體質(zhì)辨識，中醫(yī)經(jīng)絡(luò)、臟腑功能、血?dú)鉅顟B(tài)評估等；二是健康調(diào)養(yǎng)咨詢服務(wù)：開具健康處方、養(yǎng)生功法示范指導(dǎo)、中藥調(diào)養(yǎng)咨詢指導(dǎo)等；三是中醫(yī)特色干預(yù)技術(shù)：包括針刺、灸法、拔罐、推拿、穴位貼敷、埋線、藥浴、熏洗（蒸）、刮痧、砭石、音療，及熱療、電療等其它理療技術(shù)；四是產(chǎn)品類：如膏方、養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)茶飲等；同時，健康檔案建立、慢性病健康管理、健康信息管理，以及管理效果評價等也可納入治未病服務(wù)項目。?????
三、強(qiáng)化中醫(yī)“治未病”文化宣傳
各級公立中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)本單位和“治未病”科的實(shí)際情況，在環(huán)境形象建設(shè)上注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)，在“治未病”科、醫(yī)院廣場及有關(guān)區(qū)域加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”理念和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳，介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的方法及專家特長，彰顯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的特色和優(yōu)勢。醫(yī)院網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立內(nèi)容規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健專欄（專題），以健康講座、疾病預(yù)防保健沙龍等形式加強(qiáng)門診及住院患者養(yǎng)生保健健康宣教。通過組建專家團(tuán)隊和中醫(yī)健康講師團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)校園，開展中醫(yī)藥健康巡回宣講。編制實(shí)用性的中醫(yī)科普養(yǎng)生資料，傳播“治未病”理念和養(yǎng)生保健方法，營造良好的中醫(yī)“治未病”健康文化氛圍。
四、強(qiáng)化組織保障，加快推進(jìn)實(shí)施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級中醫(yī)藥管理部門應(yīng)加強(qiáng)對公立中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)的指導(dǎo)和管理，不斷提升中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力，深入調(diào)查研究，完善支持政策，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)解決工作發(fā)展中遇到的困難問題。要切實(shí)將加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“治未病”科建設(shè)納入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突出、同步推動。省中醫(yī)藥管理局將依托省級中醫(yī)治未病質(zhì)控中心等對各級開展“治未病”科建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并作為下一步支持相關(guān)科室建設(shè)的重要參考依據(jù)。二是全面啟動建設(shè)。各二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對“治未病”科的規(guī)范化建設(shè)與管理，提供與其醫(yī)院規(guī)模、科室功能相適應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)力量和資金投入等，以保證“治未病”服務(wù)工作的有效開展，提高“治未病”服務(wù)質(zhì)量。同時，鼓勵其它中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展中醫(yī)“治未病”科建設(shè)。
?三是突出創(chuàng)新發(fā)展。各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重探索中醫(yī)“治未病”服務(wù)新模式，將中醫(yī)“治未病”的理念和特色融合到現(xiàn)代健康管理系統(tǒng)中，更好服務(wù)于有健康需求的各類人群。
聯(lián)系人：秦寶龍
聯(lián)系電話：0431-80782678
吉林省中醫(yī)藥管理局
2022年5月6日
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