遼衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕1號
各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)管委會社會事業(yè)局，省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施意見》，推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》（國衛(wèi)婦幼函[2021]86號），我委研究制定了《遼寧省推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??各地在實(shí)施過程中的進(jìn)展情況和存在的問題，請及時報(bào)送我委。
??婦幼健康處聯(lián)系人：趙劍冰? 聯(lián)系電話：024-23388016
??中醫(yī)醫(yī)療處聯(lián)系人：海晶美?聯(lián)系電話：024-23391315
??遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室
??2022年1月4日
?
遼寧省推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）
??中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，在婦幼健康領(lǐng)域具有深厚的理論基礎(chǔ)和廣泛的實(shí)踐應(yīng)用，在婦女兒童常見疾病診療和預(yù)防保健等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，為造福廣大婦女兒童健康、守護(hù)中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》（國衛(wèi)婦幼函[2021]86號），結(jié)合我省實(shí)際，就推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作,制定本方案。
??一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想。
??全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以提高婦女兒童健康水平為根本，以完善制度、規(guī)范服務(wù)、示范引領(lǐng)為手段，推動各級婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)，鼓勵各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科積極應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用，努力為婦女兒童提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，努力增強(qiáng)廣大婦女兒童的獲得感、幸福感和安全感。
??（二）工作目標(biāo)。
??到2022年，基本建立婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用一批婦幼中醫(yī)藥診療方案、中醫(yī)治未病干預(yù)方案。
??到2025年，婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的比例明顯提升，中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋婦女兒童全生命周期，婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)的氛圍更加濃厚，廣大婦女兒童健康需求得到更好滿足。
??二、工作措施
??（一）大力推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)。各級衛(wèi)生健康行政部門通過婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核、等級評審等多種方式，引導(dǎo)和推動?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)發(fā)展中醫(yī)臨床科室。落實(shí)《婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核辦法》，將“門診中醫(yī)藥服務(wù)占比”列為婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核重要指標(biāo)，適度提高中醫(yī)藥服務(wù)考核指標(biāo)權(quán)重。將婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)工作納入中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。到2022年，三級婦幼保健院均要設(shè)置中醫(yī)臨床科室，其它婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件加快開展中醫(yī)藥服務(wù)。到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫(yī)藥?？品?wù)的比例分別達(dá)到90%和70％，婦嬰醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)科，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)門診中醫(yī)藥服務(wù)量明顯提高。
??（二）更好發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療中的作用。省衛(wèi)生健康委加強(qiáng)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等?？疲Y選中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和適宜技術(shù)，及時總結(jié)形成診療方案，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢，培訓(xùn)和推廣中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等?？圃\療方案以及中西醫(yī)結(jié)合婦科、兒科診療方案，帶動?jì)D幼中醫(yī)藥特色?？瓢l(fā)展。到2022年，推廣不少于5個中醫(yī)婦科、兒科?？圃\療方案，推廣不少于10個中西醫(yī)結(jié)合婦科、兒科等診療方案。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科能力建設(shè)。鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)“國醫(yī)堂”。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要建立中西醫(yī)協(xié)作診療制度，堅(jiān)持“宜中則中、宜西則西”，促進(jìn)中西醫(yī)科室間建立協(xié)作關(guān)系。鼓勵有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)為住院期間的婦女兒童提供中醫(yī)藥服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦管理救治、兒童重點(diǎn)疾病防治等多學(xué)科協(xié)作診療模式試點(diǎn)，將中醫(yī)納入多學(xué)科協(xié)作診療體系。
??（三）強(qiáng)化中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健中的作用。各級衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)具備條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置治未病科，推動中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合。推廣使用國家衛(wèi)生健康委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合組織編寫的《婦科中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)及中成藥用藥指導(dǎo)》和《兒科中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)及中成藥用藥指導(dǎo)》，組織開展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)。到2022年推廣不少于5個婦幼中西醫(yī)結(jié)合治未病干預(yù)方案，發(fā)揮中醫(yī)藥在孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等方面的作用。針對產(chǎn)后保健、兒童康復(fù)等服務(wù)，到2022年推廣不少于3個中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)方案。鼓勵三級婦幼保健院營養(yǎng)餐廳圍繞備孕、產(chǎn)后、流產(chǎn)后等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和兒童咳嗽、兒童消化不良等常見健康問題，提供適宜婦女兒童食用的藥膳、養(yǎng)生調(diào)理茶飲等服務(wù)。
??（四）創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務(wù)模式。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要充分利用孕婦學(xué)校、家長學(xué)校、院內(nèi)健康教育、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，推廣中醫(yī)治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識。優(yōu)化中醫(yī)臨床科室的診室布局和服務(wù)流程，中醫(yī)診室原則上在孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部門診診療區(qū)域內(nèi)與相關(guān)西醫(yī)診室比鄰布局，為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務(wù)。中醫(yī)臨床科室可設(shè)置相對獨(dú)立、集中布局的健康干預(yù)區(qū)，集中針灸、推拿、康復(fù)、理療等服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和器具，為婦女兒童提供針刺、灸法、拔罐、推拿、藥浴、刮痧、膏方、貼敷等中醫(yī)特色的健康干預(yù)服務(wù)。
??（五）加強(qiáng)婦幼中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。各級衛(wèi)生健康行政部門將婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)骨干人才培訓(xùn)培養(yǎng)。依托遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院和有條件的市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立婦幼中醫(yī)藥服務(wù)培訓(xùn)基地，鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)中符合條件的醫(yī)師參加西學(xué)中培訓(xùn)。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持婦幼保健機(jī)構(gòu)通過公開招聘等方式聘用中醫(yī)藥等專業(yè)技術(shù)人員。允許采用靈活的薪資政策鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有高級職稱的中醫(yī)婦科、兒科醫(yī)師到婦幼保健機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵中醫(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派代表性傳承人在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置傳承工作室，開展傳承帶教和示范指導(dǎo)。到2025年全省至少建立2個傳承工作室，每個工作室至少培養(yǎng)5名婦幼中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干。鼓勵有條件的三級婦幼保健院與遼寧中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，加大婦幼中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。
??（六）積極推動?jì)D幼中醫(yī)藥服務(wù)下沉基層。各級衛(wèi)生健康行政部門鼓勵相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭成立婦幼中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，通過項(xiàng)目合作、聯(lián)合病房、學(xué)科幫扶等形式加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉，提高基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。具備條件的縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)要聯(lián)合中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理等，推廣適宜家庭保健的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。依托援外醫(yī)療隊(duì)和中醫(yī)藥海外中心等，廣泛開展婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。
??三、組織實(shí)施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣級衛(wèi)生健康行政部門要建立婦幼中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每年至少召開1次協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，總結(jié)婦幼中醫(yī)藥工作進(jìn)展情況，研究解決婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。明確相關(guān)部門工作職責(zé)，將推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作納入年度工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任部門和完成時限，定期總結(jié)工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要明確安排熟悉中醫(yī)藥政策和業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管中醫(yī)藥工作，要研究制訂發(fā)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的具體舉措，切實(shí)做到中西醫(yī)結(jié)合工作有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效。
??（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。將中醫(yī)藥業(yè)務(wù)發(fā)展作為各級婦幼保健院院長管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》和《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施意見》，交流促進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理人員提高思想認(rèn)識，提升中醫(yī)藥發(fā)展能力。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案工作要求，對照《中醫(yī)婦科專科建設(shè)和管理指南》、《中醫(yī)兒科?？平ㄔO(shè)和管理指南》，積極推進(jìn)婦幼保健中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)。組織引導(dǎo)相關(guān)學(xué)會協(xié)會廣泛開展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)。
??（三）加強(qiáng)規(guī)范管理。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)要遵循中醫(yī)臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑等有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格規(guī)范中醫(yī)診療活動。按照《醫(yī)院感染管理辦法》《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制指南（試行）》要求，嚴(yán)格落實(shí)感控管理各項(xiàng)要求。按照《處方管理辦法》《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范（試行）》《中藥處方格式及書寫規(guī)范》等文件規(guī)定建立中藥處方點(diǎn)評制度，提高處方質(zhì)量，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全。
??（四）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。各市衛(wèi)生健康委要積極借鑒和推廣各地婦幼健康領(lǐng)域開展中醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，組織開展婦幼中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，按照國家和我委工作部署，努力推進(jìn)婦幼保健中醫(yī)特色專科創(chuàng)建，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，加快推動各級婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展和服務(wù)能力提升，更好地提供婦女兒童全方位全周期健康服務(wù)。