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三明市醫(yī)療保障局 三明市衛(wèi)生健康委員會 關(guān)于建立國家醫(yī)保談判藥品“雙通道” 管理機制的通知
發(fā)布時間:2021-10-26        信息來源:查看

市醫(yī)保局各派出機構(gòu)、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局,市醫(yī)保中心,有關(guān)定點醫(yī)藥機構(gòu):

??? 為進一步提升國家醫(yī)保談判藥品(以下簡稱國談藥品)供應(yīng)保障水平,更好滿足廣大參?;颊吆侠淼挠盟幮枨螅鶕?jù)《福建省醫(yī)療保障局?福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于建立國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的通知》(閩醫(yī)?!?021〕78號)文件精神,建立我市國談藥品“雙通道”管理機制,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、落實醫(yī)療機構(gòu)配備國談藥品的主渠道作用

“雙通道”定點醫(yī)療機構(gòu)要及時召開專項藥事管理會議,根據(jù)功能定位、臨床需求和診療能力對本機構(gòu)用藥目錄進行調(diào)整和優(yōu)化,及時配備國談藥品,不得以醫(yī)?;鸫虬Ц犊傤~控制、醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄數(shù)量限制、績效考核指標等為由影響臨床必需國談藥品的配備,做到應(yīng)配盡配,合理使用。對因合理使用國談藥品而超出年度基金打包支付總額控制指標的,市醫(yī)保部門將對其年度基金打包支付總額進行合理調(diào)整。

二、建立“雙通道”管理機制

“雙通道”是指通過定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店兩個渠道,滿足國談藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的合理需求,并同步納入醫(yī)保支付的機制。綜合考慮臨床價值、患者合理的用藥需求等因素,對國談藥品施行分類管理,將臨床價值高、患者急需、替代性不高的品種納入“雙通道”管理。

(一)合理遴選“雙通道”藥品目錄。首批將我省藥械陽光采購平臺掛網(wǎng)國談藥品中的罕見病藥品和我省兩批次單列門診統(tǒng)籌支付有關(guān)藥品納入“雙通道”管理(詳見附件1)。

(二)明確“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)范圍。

1.“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)范圍。全市二級以上及??乒⑨t(yī)療機構(gòu)納入“雙通道”管理,其他近三年內(nèi)未因違法違規(guī)、違反協(xié)議等被醫(yī)療保障部門暫停醫(yī)療機構(gòu)(含內(nèi)設(shè)科室)醫(yī)保協(xié)議的二級及以上定點實體醫(yī)療機構(gòu),可自愿向?qū)俚蒯t(yī)保經(jīng)辦部門申請納入。

2.“雙通道”零售藥店范圍。具備以下條件的定點零售藥店可向所在屬地醫(yī)保經(jīng)辦部門申請納入“雙通道”管理:

(1)近三年內(nèi)未因違法違規(guī)、違反協(xié)議被醫(yī)療保障部門暫停醫(yī)保協(xié)議;

(2)注冊執(zhí)業(yè)藥師不少于2名;

(3)《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍包含生物制品;

(4)具備藥品電子追溯條件和冷鏈服務(wù)管理能力;

(5)配備“雙通道”藥品目錄中不低于30%的品種,并與藥品生產(chǎn)企業(yè)(進口藥品可以是國內(nèi)總代理)簽訂供應(yīng)合作協(xié)議。

3.申請納入“雙通道”零售藥店應(yīng)提交的材料:

(1)三明市“雙通道”管理定點零售藥店申請表(附件2);

(2)《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》復印件;

(3)《藥品經(jīng)營許可證》復印件;

(4)配備藥品電子追溯系統(tǒng)和冰柜等冷鏈設(shè)備相關(guān)照片截圖;

(5)“雙通道”藥品配備目錄清單;

(6)與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的供應(yīng)合作協(xié)議復印件。

(7)承諾書(附件3)

以上材料均需加蓋公章。

三、規(guī)范“雙通道”處方流轉(zhuǎn)

(一)明確流轉(zhuǎn)模式?!半p通道”處方流轉(zhuǎn)藥品由“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)責任醫(yī)師開具處方,通過醫(yī)保電子處方平臺流轉(zhuǎn)到“雙通道”零售藥店,不收取藥事服務(wù)費。參?;颊咴凇半p通道”零售藥店購藥,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與“雙通道”零售藥店直接結(jié)算由基本醫(yī)保支付的費用,患者支付個人自付部分。國家和我省組織集中帶量采購相關(guān)藥品、醫(yī)療機構(gòu)已采購配備的藥品、參保人員住院使用的藥品以及醫(yī)保政策范圍外的藥品不實行“雙通道”處方流轉(zhuǎn)。

(二)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)平臺。省醫(yī)保局將根據(jù)國家標準統(tǒng)一部署醫(yī)保電子處方流轉(zhuǎn)平臺,醫(yī)藥機構(gòu)配合市醫(yī)保部門及時升級改造信息系統(tǒng),實現(xiàn)電子流轉(zhuǎn)處方在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店順暢流轉(zhuǎn)。

(三)實行“三定”管理?!半p通道”處方流轉(zhuǎn)藥品實行定醫(yī)療機構(gòu)、定零售藥店、定醫(yī)保責任醫(yī)師的“三定”管理。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)功能定位、臨床需求和診療能力選定治療相應(yīng)疾病的中級及以上職稱臨床專家為“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品的醫(yī)保責任醫(yī)師。定點零售藥店要確保納入“雙通道”管理藥品的供應(yīng)保障,做好進銷存管理,以不高于我市藥械聯(lián)合限價采購平臺的掛網(wǎng)價格銷售“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品。

四、完善待遇政策

省內(nèi)就醫(yī)的參保人員發(fā)生的“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品費用,實行與開具處方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)相同的普通門診、門診特殊病種及單列門診藥品醫(yī)保醫(yī)保報銷政策??缡÷?lián)網(wǎng)結(jié)算的參?;颊邎?zhí)行我市異地就醫(yī)政策。未在平臺流轉(zhuǎn)的處方不執(zhí)行“雙通道”藥品報銷政策。在“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店規(guī)范銷售使用的“雙通道”藥品暫不納入我市開展的公立醫(yī)院年度院長年薪制考核中的費用控制相關(guān)指標范圍。

為方便參保人就診購藥,門診特殊用藥備案登記制度不再執(zhí)行。

五、加強用藥管理

(一)保障安全合理用藥。責任醫(yī)師應(yīng)嚴格按照藥品法定適應(yīng)癥和醫(yī)藥限定支付范圍開具電子流轉(zhuǎn)處方,并加強醫(yī)患溝通,落實患者知情權(quán)和選擇權(quán),不得要求或誘導患者到指定藥店購藥。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立“雙通道”流轉(zhuǎn)處方監(jiān)控制度和投訴舉報受理制度,定期開展處方點評,發(fā)現(xiàn)不合理用藥及行風建設(shè)等方面的問題及時進行處理?!半p通道”零售藥店要嚴格執(zhí)行《藥品管理法》和監(jiān)管部門相關(guān)政策規(guī)定,依法從事藥品經(jīng)營活動,做好采購銷售、藥品管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導等工作?!半p通道”流轉(zhuǎn)處方實行醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店“雙重審方”機制,確保用藥安全。

(二)強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。落實“定機構(gòu)、定醫(yī)師、可追溯”等要求,規(guī)范流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),強化電子流轉(zhuǎn)處方線上線下一體化管理,實現(xiàn)用藥行為全過程監(jiān)管。完善細化醫(yī)保用藥審核規(guī)則,引入智能監(jiān)控,嚴厲打擊“雙通道”領(lǐng)域套騙取醫(yī)保資金的行為,確保基金安全。

(三)建立退出機制?!半p通道”定點醫(yī)藥機構(gòu)存在以下情況之一的,退出“雙通道”管理,兩年內(nèi)不再納入:

(1)未按照醫(yī)保電子處方平臺標準進行信息系統(tǒng)改造的;

(2)違法傳輸、修改電子處方信息數(shù)據(jù)的;

(3)要求或誘導患者到指定藥店購藥、造成不良社會影響的;

(4)購銷存登記與實際情況不符的;

(5)藥品儲備達不到協(xié)議數(shù)量導致患者無法到店購藥,經(jīng)調(diào)查核實年度累計5次及以上的;

(6)“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品售價超過我省藥械陽光采購平臺最高銷售限價的;

(7)其他違法違規(guī)、違反定點協(xié)議的情形。

六、相關(guān)工作要求

我市國談藥品“雙通道”機制自2021年11月1日起實施。各縣(市、區(qū))醫(yī)保部門要及時組織開展轄區(qū)“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)遴選工作,并簽訂補充服務(wù)協(xié)議;市醫(yī)保中心根據(jù)全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)標準,指導督促“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)按要求完成信息系統(tǒng)升級改造;要加強政策宣傳解讀,合理引導公眾預期,及時向社會公布轄區(qū)“雙通道”藥品配備機構(gòu)信息,營造良好的輿論氛圍,確?!半p通道”政策平穩(wěn)推進,落地見效。

附件:1.福建省“雙通道”管理藥品目錄(第一批)

?2.三明市“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)業(yè)務(wù)申請表

3.承諾書

三明市醫(yī)療保障局??????????三明市衛(wèi)生健康委員會

?2021年?10月21日

?

附件1

福建省“雙通道”管理藥品目錄(第一批)

序號

藥品目錄

劑型

1

麥格司他

口服常釋劑型

2

維得利珠單抗

注射劑

3

重組人凝血因子Vlla

注射劑

4

司來帕格

口服常釋劑型

5

羅沙司他

口服常釋劑型

6

波生坦

口服常釋劑型

7

利奧西呱

口服常釋劑型

8

馬昔滕坦

口服常釋劑型

9

度普利尤單抗

注射劑

10

奧曲肽

微球注射劑

11

蘭瑞肽

緩釋注射劑(預充式)

12

艾爾巴韋格拉瑞韋

口服常釋劑型

13

來迪派韋索磷布韋

口服常釋劑型

14

索磷布韋維帕他韋

口服常釋劑型

15

可洛派韋

口服常釋劑型

16

特立氟胺

口服常釋劑型

17

西尼莫德

口服常釋劑型

18

芬戈莫德

口服常釋劑型

19

依維莫司

口服常釋劑型

20

巴瑞替尼

口服常釋劑型

21

阿達木單抗

注射劑

22

英夫利西單抗

注射劑

23

依那西普

注射劑

24

司庫奇尤單抗

注射劑

25

尼達尼布

口服常釋劑型

26

氘丁苯那嗉

口服常釋劑型

27

依達拉奉氯化鈉

注射劑

28

地塞米松

玻璃體內(nèi)植入劑

29

康柏西普

眼用注射液

30

阿柏西普

眼內(nèi)注射溶液

31

雷珠單抗

注射劑

32

地拉羅司

口服常釋劑型

備注:以上藥品醫(yī)保限定支付范圍與最新版醫(yī)保藥品目錄保持一致。

附件2?

三明市“雙通道”管理定點零售藥店申請表?

申請單位

?

?

單位地址

?

?

營業(yè)執(zhí)照

許可證號

?

?

藥品經(jīng)營

許可證號

?

藥品經(jīng)營許可證發(fā)證時間

?

?

藥品經(jīng)營許可證到期時間

?

法定代表人及聯(lián)系方式

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藥店負責人及聯(lián)系方式

?

法人身份證號

?

注冊執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)

?

注冊執(zhí)業(yè)藥師信息(姓名及執(zhí)業(yè)藥師注冊證號)

?

?

?

?

?

?

本店申請作為三明市???縣(市、區(qū))國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理定點零售藥店,承諾嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做好“雙通道”藥品的管理服務(wù)工作。

?

???????????????????????????????????負責人:?????????????????????????????????

??????????????????????????????????????????年???月???日

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????????????????????????????????????蓋??章:

??????????????????????????????????????????????年???月???日

?

附件3?

承諾書

本單位承諾所提交的材料真實、合法、有效;承諾嚴格按照《中華人民共和國社會保險法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《定點服務(wù)協(xié)議》及醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范提供基本醫(yī)療保險服務(wù),如有違規(guī)違法行為,我單位愿意承擔相應(yīng)責任。

?

?????????????????????????????單位名稱:(蓋章)

?????????????????????????????法人代表簽字:

??????????????????????????????????年???月???日



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