市醫(yī)保局各派出機構(gòu)、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局,市醫(yī)保中心,有關(guān)定點醫(yī)藥機構(gòu):
??? 為進一步提升國家醫(yī)保談判藥品(以下簡稱國談藥品)供應(yīng)保障水平,更好滿足廣大參?;颊吆侠淼挠盟幮枨螅鶕?jù)《福建省醫(yī)療保障局?福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于建立國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制的通知》(閩醫(yī)?!?021〕78號)文件精神,建立我市國談藥品“雙通道”管理機制,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、落實醫(yī)療機構(gòu)配備國談藥品的主渠道作用
“雙通道”定點醫(yī)療機構(gòu)要及時召開專項藥事管理會議,根據(jù)功能定位、臨床需求和診療能力對本機構(gòu)用藥目錄進行調(diào)整和優(yōu)化,及時配備國談藥品,不得以醫(yī)?;鸫虬Ц犊傤~控制、醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄數(shù)量限制、績效考核指標等為由影響臨床必需國談藥品的配備,做到應(yīng)配盡配,合理使用。對因合理使用國談藥品而超出年度基金打包支付總額控制指標的,市醫(yī)保部門將對其年度基金打包支付總額進行合理調(diào)整。
二、建立“雙通道”管理機制
“雙通道”是指通過定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店兩個渠道,滿足國談藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的合理需求,并同步納入醫(yī)保支付的機制。綜合考慮臨床價值、患者合理的用藥需求等因素,對國談藥品施行分類管理,將臨床價值高、患者急需、替代性不高的品種納入“雙通道”管理。
(一)合理遴選“雙通道”藥品目錄。首批將我省藥械陽光采購平臺掛網(wǎng)國談藥品中的罕見病藥品和我省兩批次單列門診統(tǒng)籌支付有關(guān)藥品納入“雙通道”管理(詳見附件1)。
(二)明確“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)范圍。
1.“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)范圍。全市二級以上及??乒⑨t(yī)療機構(gòu)納入“雙通道”管理,其他近三年內(nèi)未因違法違規(guī)、違反協(xié)議等被醫(yī)療保障部門暫停醫(yī)療機構(gòu)(含內(nèi)設(shè)科室)醫(yī)保協(xié)議的二級及以上定點實體醫(yī)療機構(gòu),可自愿向?qū)俚蒯t(yī)保經(jīng)辦部門申請納入。
2.“雙通道”零售藥店范圍。具備以下條件的定點零售藥店可向所在屬地醫(yī)保經(jīng)辦部門申請納入“雙通道”管理:
(1)近三年內(nèi)未因違法違規(guī)、違反協(xié)議被醫(yī)療保障部門暫停醫(yī)保協(xié)議;
(2)注冊執(zhí)業(yè)藥師不少于2名;
(3)《藥品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍包含生物制品;
(4)具備藥品電子追溯條件和冷鏈服務(wù)管理能力;
(5)配備“雙通道”藥品目錄中不低于30%的品種,并與藥品生產(chǎn)企業(yè)(進口藥品可以是國內(nèi)總代理)簽訂供應(yīng)合作協(xié)議。
3.申請納入“雙通道”零售藥店應(yīng)提交的材料:
(1)三明市“雙通道”管理定點零售藥店申請表(附件2);
(2)《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》復印件;
(3)《藥品經(jīng)營許可證》復印件;
(4)配備藥品電子追溯系統(tǒng)和冰柜等冷鏈設(shè)備相關(guān)照片截圖;
(5)“雙通道”藥品配備目錄清單;
(6)與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的供應(yīng)合作協(xié)議復印件。
(7)承諾書(附件3)
以上材料均需加蓋公章。
三、規(guī)范“雙通道”處方流轉(zhuǎn)
(一)明確流轉(zhuǎn)模式?!半p通道”處方流轉(zhuǎn)藥品由“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)責任醫(yī)師開具處方,通過醫(yī)保電子處方平臺流轉(zhuǎn)到“雙通道”零售藥店,不收取藥事服務(wù)費。參?;颊咴凇半p通道”零售藥店購藥,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與“雙通道”零售藥店直接結(jié)算由基本醫(yī)保支付的費用,患者支付個人自付部分。國家和我省組織集中帶量采購相關(guān)藥品、醫(yī)療機構(gòu)已采購配備的藥品、參保人員住院使用的藥品以及醫(yī)保政策范圍外的藥品不實行“雙通道”處方流轉(zhuǎn)。
(二)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)平臺。省醫(yī)保局將根據(jù)國家標準統(tǒng)一部署醫(yī)保電子處方流轉(zhuǎn)平臺,醫(yī)藥機構(gòu)配合市醫(yī)保部門及時升級改造信息系統(tǒng),實現(xiàn)電子流轉(zhuǎn)處方在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店順暢流轉(zhuǎn)。
(三)實行“三定”管理?!半p通道”處方流轉(zhuǎn)藥品實行定醫(yī)療機構(gòu)、定零售藥店、定醫(yī)保責任醫(yī)師的“三定”管理。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)功能定位、臨床需求和診療能力選定治療相應(yīng)疾病的中級及以上職稱臨床專家為“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品的醫(yī)保責任醫(yī)師。定點零售藥店要確保納入“雙通道”管理藥品的供應(yīng)保障,做好進銷存管理,以不高于我市藥械聯(lián)合限價采購平臺的掛網(wǎng)價格銷售“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品。
四、完善待遇政策
省內(nèi)就醫(yī)的參保人員發(fā)生的“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品費用,實行與開具處方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)相同的普通門診、門診特殊病種及單列門診藥品醫(yī)保醫(yī)保報銷政策??缡÷?lián)網(wǎng)結(jié)算的參?;颊邎?zhí)行我市異地就醫(yī)政策。未在平臺流轉(zhuǎn)的處方不執(zhí)行“雙通道”藥品報銷政策。在“雙通道”醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店規(guī)范銷售使用的“雙通道”藥品暫不納入我市開展的公立醫(yī)院年度院長年薪制考核中的費用控制相關(guān)指標范圍。
為方便參保人就診購藥,門診特殊用藥備案登記制度不再執(zhí)行。
五、加強用藥管理
(一)保障安全合理用藥。責任醫(yī)師應(yīng)嚴格按照藥品法定適應(yīng)癥和醫(yī)藥限定支付范圍開具電子流轉(zhuǎn)處方,并加強醫(yī)患溝通,落實患者知情權(quán)和選擇權(quán),不得要求或誘導患者到指定藥店購藥。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立“雙通道”流轉(zhuǎn)處方監(jiān)控制度和投訴舉報受理制度,定期開展處方點評,發(fā)現(xiàn)不合理用藥及行風建設(shè)等方面的問題及時進行處理?!半p通道”零售藥店要嚴格執(zhí)行《藥品管理法》和監(jiān)管部門相關(guān)政策規(guī)定,依法從事藥品經(jīng)營活動,做好采購銷售、藥品管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導等工作?!半p通道”流轉(zhuǎn)處方實行醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店“雙重審方”機制,確保用藥安全。
(二)強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。落實“定機構(gòu)、定醫(yī)師、可追溯”等要求,規(guī)范流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),強化電子流轉(zhuǎn)處方線上線下一體化管理,實現(xiàn)用藥行為全過程監(jiān)管。完善細化醫(yī)保用藥審核規(guī)則,引入智能監(jiān)控,嚴厲打擊“雙通道”領(lǐng)域套騙取醫(yī)保資金的行為,確保基金安全。
(三)建立退出機制?!半p通道”定點醫(yī)藥機構(gòu)存在以下情況之一的,退出“雙通道”管理,兩年內(nèi)不再納入:
(1)未按照醫(yī)保電子處方平臺標準進行信息系統(tǒng)改造的;
(2)違法傳輸、修改電子處方信息數(shù)據(jù)的;
(3)要求或誘導患者到指定藥店購藥、造成不良社會影響的;
(4)購銷存登記與實際情況不符的;
(5)藥品儲備達不到協(xié)議數(shù)量導致患者無法到店購藥,經(jīng)調(diào)查核實年度累計5次及以上的;
(6)“雙通道”處方流轉(zhuǎn)藥品售價超過我省藥械陽光采購平臺最高銷售限價的;
(7)其他違法違規(guī)、違反定點協(xié)議的情形。
六、相關(guān)工作要求
我市國談藥品“雙通道”機制自2021年11月1日起實施。各縣(市、區(qū))醫(yī)保部門要及時組織開展轄區(qū)“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)遴選工作,并簽訂補充服務(wù)協(xié)議;市醫(yī)保中心根據(jù)全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)標準,指導督促“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)按要求完成信息系統(tǒng)升級改造;要加強政策宣傳解讀,合理引導公眾預期,及時向社會公布轄區(qū)“雙通道”藥品配備機構(gòu)信息,營造良好的輿論氛圍,確?!半p通道”政策平穩(wěn)推進,落地見效。
附件:1.福建省“雙通道”管理藥品目錄(第一批)
?2.三明市“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)業(yè)務(wù)申請表
3.承諾書
三明市醫(yī)療保障局??????????三明市衛(wèi)生健康委員會
?2021年?10月21日
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附件1
福建省“雙通道”管理藥品目錄(第一批)
序號
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藥品目錄
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劑型
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1
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麥格司他
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口服常釋劑型
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2
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維得利珠單抗
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注射劑
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3
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重組人凝血因子Vlla
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注射劑
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4
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司來帕格
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口服常釋劑型
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5
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羅沙司他
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口服常釋劑型
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6
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波生坦
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口服常釋劑型
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7
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利奧西呱
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口服常釋劑型
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8
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馬昔滕坦
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口服常釋劑型
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9
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度普利尤單抗
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注射劑
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10
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奧曲肽
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微球注射劑
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11
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蘭瑞肽
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緩釋注射劑(預充式)
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12
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艾爾巴韋格拉瑞韋
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口服常釋劑型
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13
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來迪派韋索磷布韋
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口服常釋劑型
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14
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索磷布韋維帕他韋
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口服常釋劑型
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15
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可洛派韋
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口服常釋劑型
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16
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特立氟胺
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口服常釋劑型
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17
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西尼莫德
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口服常釋劑型
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18
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芬戈莫德
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口服常釋劑型
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19
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依維莫司
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口服常釋劑型
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20
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巴瑞替尼
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口服常釋劑型
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21
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阿達木單抗
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注射劑
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22
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英夫利西單抗
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注射劑
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23
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依那西普
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注射劑
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24
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司庫奇尤單抗
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注射劑
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25
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尼達尼布
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口服常釋劑型
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26
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氘丁苯那嗉
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口服常釋劑型
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27
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依達拉奉氯化鈉
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注射劑
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28
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地塞米松
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玻璃體內(nèi)植入劑
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29
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康柏西普
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眼用注射液
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30
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阿柏西普
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眼內(nèi)注射溶液
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31
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雷珠單抗
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注射劑
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32
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地拉羅司
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口服常釋劑型
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備注:以上藥品醫(yī)保限定支付范圍與最新版醫(yī)保藥品目錄保持一致。
附件2?
三明市“雙通道”管理定點零售藥店申請表?
申請單位
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單位地址
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營業(yè)執(zhí)照
許可證號
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藥品經(jīng)營
許可證號
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藥品經(jīng)營許可證發(fā)證時間
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藥品經(jīng)營許可證到期時間
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法定代表人及聯(lián)系方式
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藥店負責人及聯(lián)系方式
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法人身份證號
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注冊執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)
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注冊執(zhí)業(yè)藥師信息(姓名及執(zhí)業(yè)藥師注冊證號)
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本店申請作為三明市???縣(市、區(qū))國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理定點零售藥店,承諾嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做好“雙通道”藥品的管理服務(wù)工作。
?
???????????????????????????????????負責人:?????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????年???月???日
???????????????????????????????????
????????????????????????????????????蓋??章:
??????????????????????????????????????????????年???月???日
?
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附件3?
承諾書
本單位承諾所提交的材料真實、合法、有效;承諾嚴格按照《中華人民共和國社會保險法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《定點服務(wù)協(xié)議》及醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范提供基本醫(yī)療保險服務(wù),如有違規(guī)違法行為,我單位愿意承擔相應(yīng)責任。
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?????????????????????????????單位名稱:(蓋章)
?????????????????????????????法人代表簽字:
??????????????????????????????????年???月???日