渝藥監(jiān)〔2022〕42號
局屬各檢查局，藥品安全執(zhí)法支隊，局機(jī)關(guān)各處室：
??現(xiàn)將《重慶市藥品監(jiān)督管理局行政處罰信息公示實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市藥品監(jiān)督管理局
2022年8月30日
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??（此件主動公開）
重慶市藥品監(jiān)督管理局行政處罰信息公示實施細(xì)則（試行）
??第一條?為規(guī)范重慶市藥品監(jiān)督管理局（簡稱市藥監(jiān)局）藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）行政處罰案件信息管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《政府信息公開條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細(xì)則。
??第二條?市藥監(jiān)局對本級行政處罰信息公示審核、發(fā)布、撤回、更正適用本細(xì)則。
??第三條?市藥監(jiān)局對適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)記錄于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺（重慶），并向社會公示。
??第四條?行政處罰信息公示，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則，“誰辦案、誰錄入、誰公示、誰負(fù)責(zé)”。
??第五條?有下列情形之一的行政處罰結(jié)果信息，不予公示：
??（一）適用簡易程序的行政處罰或者僅受到警告行政處罰；
??（二）被處罰人是未成年人的；
??（三）符合《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》中適用免責(zé)條款處理的；
??（四）涉及國家秘密或者公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；
??（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不宜公示的信息。
??第六條?藥品行政處罰公示信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。
??案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定制作行政處罰決定書，并制作行政處罰信息摘要附于行政處罰決定書之前。
??行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、行政處罰決定所認(rèn)定的違法行為、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。
??第七條?案件承辦機(jī)構(gòu)公示行政處罰信息時，應(yīng)當(dāng)隱去以下信息：
??（一）自然人的家庭住址、通訊方式、肖像、身份證號碼、銀行賬號、財產(chǎn)狀況、健康狀況等個人信息，以及被處罰人以外的自然人姓名；
??（二）法人或其他組織的銀行賬號、車牌號碼、動產(chǎn)或不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號等信息；
??（三）未成年人及其法定代理人的姓名；
??（四）涉及商業(yè)秘密的信息；
??（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)隱去的信息。
??按照第一款隱去信息影響對行政處罰決定正確理解的，用符號“×”作部分替代。
??行政處罰信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但權(quán)利人書面同意公示或者案件承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公示會對公共利益造成重大影響的，予以公示。
??第八條?案件承辦機(jī)構(gòu)公示的行政處罰決定書，除依照本細(xì)則第七條要求進(jìn)行處理的以外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。
??對于應(yīng)當(dāng)公示的行政處罰決定，案件承辦機(jī)構(gòu)在制作的行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)載明本處罰決定書將依法向社會進(jìn)行公示。
??第九條?案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在提請行政處罰案件告知審批時，同時提出行政處罰信息是否公示的意見，并制作行政處罰信息摘要。行政處罰信息摘要無需送達(dá)當(dāng)事人。
??案件承辦機(jī)構(gòu)不能確定是否涉及國家秘密、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)對信息是否公示、公示后可能帶來的影響、輿情等進(jìn)行評估論證，根據(jù)評估意見作出決定，并留存相關(guān)審核材料、風(fēng)險評估報告等證據(jù)，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、保密審查機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)等集體研究提出是否公示意見。
??第十條?分管執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)人在審批行政處罰案件告知時一并審批是否公示。
??對建議符合本細(xì)則第五條第（一）（二）（三）項情形不予公示意見的，分管執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)人經(jīng)審核可以直接決定；對建議符合本細(xì)則第五條第（四）項不予公示意見的，分管執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)人審核后，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請負(fù)責(zé)人集體討論決定。
??不能確定是否可以公示的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
??第十一條?案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核同意擬公開的行政處罰信息報市藥監(jiān)局保密審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。
??第十二條?對于審核同意擬公開的行政處罰信息，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在送達(dá)行政處罰決定書時，書面告知當(dāng)事人行政處罰信息將向社會進(jìn)行公示。
??行政處罰案件涉及多個當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)分別告知。
??第十三條?案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息以及是否公示錄入到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺（重慶）。
??行政處罰當(dāng)事人登記地（住所地）不在本市的，案件承辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起五個工作日內(nèi)將行政處罰決定書及摘要報送市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊，由市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊推送至當(dāng)事人登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門。
??第十四條?行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者無效的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自市藥監(jiān)局收到生效的改變決定之日起三個工作日撤回行政處罰公示信息并說明理由。
??案件承辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)更正。
??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行核實處理，并告知申請人處理結(jié)果。行政處罰信息明顯不準(zhǔn)確或者情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)予以更正。
??第十五條?對僅受到通報批評或者罰款金額未達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的處罰信息自公示之日起屆滿三個月的，應(yīng)當(dāng)停止公示。
??其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的，停止公示。
??依照法律法規(guī)被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)超過三年的，公示期按照實際限制期限執(zhí)行。
??第十六條?行政處罰信息公示期滿一年，且同時符合以下條件的，當(dāng)事人可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或書面等方式向案件承辦機(jī)構(gòu)申請?zhí)崆巴Ｖ构荆⒄f明理由：
??（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
??（二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；
??（三）未因同一類違法行為再次受到藥品監(jiān)督管理部門行政處罰；
??（四）未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。
??當(dāng)事人申請?zhí)崆巴Ｖ构?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：
??（一）提前停止公示申請書；
??（二）守信承諾書；
??（三）證明前款（一）（二）項情形的相關(guān)材料。
??當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、吊銷許可證件以及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的，不得提前停止公示。
??第十七條?案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到第十六條規(guī)定的申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。
??案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)，可以采取網(wǎng)上核實、實地核實或向檢查機(jī)構(gòu)收集監(jiān)管情況等方式，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實，并送分管執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)人決定。準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)停止公示相關(guān)信息。不予提前停止公示行政處罰信息的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。
??第十八條?當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由案件承辦機(jī)構(gòu)撤銷提前停止公示的決定，恢復(fù)公示狀態(tài)，行政處罰信息公示期重新計算。
??第十九條?行政處罰信息撤回、更正、提前停止公示、撤銷提前停止公示的，由市藥監(jiān)局分管執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)人審批。
??第二十條?到期停止公示的，由案件承辦機(jī)構(gòu)在停止公示日撤回公示信息。
??當(dāng)事人登記地（住所地）不在本市的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自停止公示行政處罰信息、撤銷提前停止公示、撤回或者更正公示后一個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊，由市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊推送至當(dāng)事人登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門。
??第二十一條?公民、法人或者其他組織申請公開行政處罰相關(guān)信息的，依照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
??第二十二條?通過全國信用信息共享平臺（重慶）公示、撤回、更正、提前停止公示、撤銷提前停止公示，執(zhí)行《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）等規(guī)定。
??第二十三條?國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局對行政處罰信息公示制定相應(yīng)規(guī)定的從其規(guī)定。
??第二十四條?本細(xì)則中的“以下”均不含本數(shù)。
??第二十五條?本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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