各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門，委直屬有關(guān)單位：
??? 為深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕61號）精神，滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平和生活質(zhì)量，推動積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措落地落實(shí)，助力健康內(nèi)蒙古建設(shè)。
（二）基本原則。
----健康引領(lǐng)，全程服務(wù)。以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務(wù)體系建設(shè)，將健康融入所有政策，著眼生命全過程，對影響健康的因素進(jìn)行干預(yù)，提供綜合連續(xù)的全程服務(wù)。
----政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動。履行政府在制定規(guī)劃和政策、引導(dǎo)投入等方面的職責(zé)，統(tǒng)籌各部門、各方面資源，動員全社會廣泛參與，實(shí)現(xiàn)共建共享。
----聚焦重點(diǎn)，公平可及。強(qiáng)化政府“保基本、兜底線”職能，保障經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等重點(diǎn)人群的基本健康服務(wù)，優(yōu)化資源配置，支持普惠性服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)老年健康服務(wù)公平可及。
（三）主要目標(biāo)。
到2022年，老年健康服務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)一步完備，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)明顯增加，資源配置更趨合理，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)水平明顯提升，老年人健康服務(wù)需求得到基本滿足。
到“十四五”期末，包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)在內(nèi)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升，老年人健康獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化健康教育，引導(dǎo)老年人做自己健康第一責(zé)任人。
1.開展老年健康宣教活動。通過重大節(jié)日活動、各類廣播電視老年健康專欄、新媒體等多種形式進(jìn)行老年生命安全、健康知識及相關(guān)政策宣傳。開展?fàn)I養(yǎng)膳食、運(yùn)動健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育、中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健和自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練等健康教育活動。支持和引導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)和其他組織機(jī)構(gòu)參與老年健康教育，促進(jìn)老年人形成健康生活方式。到“十四五”期末，全區(qū)各級老年大學(xué)及其他老年教育機(jī)構(gòu)均將健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升老年健康素養(yǎng)水平。積極開展老年健康素養(yǎng)提升和老年健康促進(jìn)行動。實(shí)施老年健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭活動，提高老年健康核心信息的普及水平。推廣老年常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展預(yù)防老年人跌倒等干預(yù)和健康指導(dǎo)。實(shí)施“智慧助老”專項(xiàng)行動，消除老年人“數(shù)字鴻溝”。引導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年志愿者團(tuán)隊(duì)利用多種形式、場合，打造方便實(shí)用、隨時(shí)可學(xué)的健康知識課堂。鼓勵老年人樹立健康老齡觀，積極參與社會活動，自覺主動維護(hù)身心健康。到2022年，老年健康素養(yǎng)水平達(dá)到22%,到“十四五”期末，老年健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）做實(shí)預(yù)防保健，培育現(xiàn)代老年健康服務(wù)理念和方式。
3.做好老年疾病預(yù)防干預(yù)。建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。實(shí)施失能預(yù)防項(xiàng)目，宣傳失能預(yù)防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)老年人健康管理。每年為65歲及以上老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評估指導(dǎo)，加強(qiáng)老年人慢病管理，完善老年人健康檔案。旗縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評價(jià)的主體責(zé)任，每年組織開展績效評價(jià)。做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到慢病有管理、疾病早發(fā)現(xiàn)、小病能處理、大病易轉(zhuǎn)診，為居家老年人提供規(guī)范的醫(yī)療和健康服務(wù)。“十四五”期末，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到70%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)。推廣融入中醫(yī)（蒙醫(yī)） “治未病”理念的健康工作和生活方式。大力推動中醫(yī)（蒙醫(yī)） “治未病”工程提檔升級，開展老年人體質(zhì)辨識和健康評估，針對老年常見病、慢性病、多發(fā)病的健康影響因素，深入開展篩查干預(yù)和健康指導(dǎo)。促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與老年病防治結(jié)合。創(chuàng)新老年人中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)包，提升老年人健康管理水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
6.重視老年人心理健康。完善精神障礙類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制。針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理。為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。擴(kuò)大老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目試點(diǎn)，解決老年人心理健康突出問題。加強(qiáng)對老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療，提高服務(wù)管理水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.推動體育健身服務(wù)。各地要健全老年人身邊的體育健身組織，豐富老年人身邊的體育健身活動，建設(shè)老年人身邊的體育健身設(shè)施。在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，安排充足的健身空間。組織更多老年人參加文化體育健身活動，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，弘揚(yáng)健康文化。鼓勵老年人參加國家體育鍛煉達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動，積極推進(jìn)體養(yǎng)融合。（自治區(qū)體育局、自然資源廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)疾病診治，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
8.優(yōu)化老年醫(yī)療資源布局。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院〔包括中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院〕，老年醫(yī)學(xué)科為核心，相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)力度，打造老年病科研和診治高地。進(jìn)一步落實(shí)老年醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作用，鼓勵各級老年病醫(yī)院、康復(fù)、護(hù)理等機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，推動線上線下一體化服務(wù)。到2022年，50%以上的二級以上綜合醫(yī)院、90%以上的二級及以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科或康復(fù)科，“十四五”期末，60%以上的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.強(qiáng)化老年醫(yī)療服務(wù)能力。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)盟市、旗縣兩級老年心腦血管、骨科、康復(fù)等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。強(qiáng)化老年人用藥保障，開展老年人用藥使用監(jiān)測，加強(qiáng)老年人用藥指導(dǎo)，建立老年慢性病用藥長期處方制度。完善老年醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)適老環(huán)境建設(shè)、服務(wù)模式、診療規(guī)范、人員配備等標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化服務(wù)管理水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
10.落實(shí)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，解決老年人看病就醫(yī)在智能技術(shù)方面遇到的實(shí)際困難，為老年人提供便利服務(wù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診、送藥等上門服務(wù)。全面落實(shí)醫(yī)療救助政策，將符合條件的貧困老年人納入醫(yī)療救助范圍。開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，到2022年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。支持社會力量通過市場化運(yùn)作方式創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地、水電、采暖等優(yōu)惠政策。在城區(qū)，推廣以社區(qū)為依托、社會組織為主體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者和慈善力量為補(bǔ)充的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式；在農(nóng)區(qū)，推廣“兩院一體”服務(wù)模式；在牧區(qū)，推廣“家庭健康小藥箱+流動服務(wù)車”服務(wù)模式。支持有條件的地方醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合或毗鄰建設(shè)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)向下延伸辦社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）失能（失智）老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例達(dá)到100%。組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，圍繞規(guī)范開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、強(qiáng)化疫情防控和傳染病防控等方面，開展督導(dǎo)和評價(jià)工作。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)制。組織開展全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范盟市、示范旗縣、示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，“十四五”期末，建成5個示范盟市、20個示范旗縣、50個示范機(jī)構(gòu)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)化康復(fù)護(hù)理，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。
12.健全老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，大力發(fā)展老年護(hù)理服務(wù)，建立完善以三級醫(yī)院為技術(shù)支撐、社區(qū)、老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺、居家為基礎(chǔ)保障的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”，為有需要的老年人提供上門康復(fù)護(hù)理服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
13.提升老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力?？茖W(xué)制訂老年護(hù)理服務(wù)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌整合老年護(hù)理資源，建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復(fù)期、長期照護(hù)期、生命終末期的護(hù)理服務(wù)體系。將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色護(hù)理融入老年康復(fù)護(hù)理全過程，推動中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色的老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)。完善老年護(hù)理相關(guān)設(shè)備設(shè)施配備。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供老年護(hù)理服務(wù)的床位。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)30%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到50%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）完善長期照護(hù)，探索多種形式的服務(wù)模式。
14.建立長期照護(hù)服務(wù)體系。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為失能老年人上門開展健康評估和健康服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具備服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù)。面向居家失能老年人護(hù)理者開展應(yīng)急救護(hù)和護(hù)理技能培訓(xùn)，提高家庭護(hù)理人員的護(hù)理能力和水平。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務(wù)、發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.完善長期照護(hù)保障措施。深化長期照護(hù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持社區(qū)嵌入式老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。探索建立符合我區(qū)實(shí)際的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。促進(jìn)社會保障體系的協(xié)同聯(lián)動，加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足老年人多樣化、多層次的長期護(hù)理保障需求。建立健全經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。（自治區(qū)醫(yī)保局、民政廳、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推進(jìn)安寧療護(hù)，維護(hù)生命尊嚴(yán)。
16.加快安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展。推動有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，根據(jù)功能定位，開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位，探索開展社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)，推動形成機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家相結(jié)合的工作機(jī)制，暢通轉(zhuǎn)診渠道。建立完善安寧療護(hù)多學(xué)科診療服務(wù)模式，按照患者知情和自愿的原則，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護(hù)等服務(wù)，對患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。做好國家和自治區(qū)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2022年，依托現(xiàn)有資源建成1個自治區(qū)級安寧療護(hù)中心，到“十四五”期末，全區(qū)安寧療護(hù)床位達(dá)到1500張以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)管理。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員和社會大眾的宣傳教育，將生命教育納入全區(qū)健康宣傳教育體系，在學(xué)校教育中培養(yǎng)科學(xué)看待生命的理念，普及安寧療護(hù)知識，推動安寧療護(hù)理念得到社會廣泛認(rèn)可和接受。落實(shí)國家安寧療護(hù)進(jìn)入和用藥指南，加快推進(jìn)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、服務(wù)規(guī)范、人才培養(yǎng)的有關(guān)政策，健全并完善相關(guān)機(jī)制，逐步提升安寧療護(hù)服務(wù)能力。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行確定安寧療護(hù)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的安寧療護(hù)服務(wù)，屬于治療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視老年健康服務(wù)體系建設(shè)，將其融入重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目中統(tǒng)籌謀劃，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃中安排部署，作為健康內(nèi)蒙古考核的重要內(nèi)容推動落實(shí)。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，加快構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定老年健康服務(wù)體系具體實(shí)施辦法。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化制度保障。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和老年人口增長情況，依法保障對老年健康服務(wù)體系建設(shè)的投入。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均等化。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)等方面對老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。鼓勵更多社會資本投入老年健康服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，切實(shí)減輕老年人群看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療意外等保險(xiǎn)，防范和應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年健康人才培養(yǎng)，建立老年健康服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制。將老年病、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入自治區(qū)人才培訓(xùn)規(guī)劃。支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培育老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)人才。鼓勵退休醫(yī)護(hù)人員從事失能老年人康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。完善人才激勵機(jī)制，暢通職業(yè)發(fā)展渠道，完善老年健康相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證措施，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化科技支撐。推動人工智能技術(shù)在老年健康領(lǐng)域的應(yīng)用，支持研發(fā)可穿戴的老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備，探索開展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)。支持老年健康相關(guān)預(yù)防、診斷、治療等適宜技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)推廣。開展智慧健康服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，打造具有自治區(qū)特色的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)品牌。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對老年健康服務(wù)的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)其規(guī)范提供服務(wù)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療和醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)行為。老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法開展服務(wù)，自覺接受主管部門、媒體和公眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用。各地要建立完善老年健康服務(wù)評估體系，健全專項(xiàng)檢查和第三方評估等工作機(jī)制，實(shí)施動態(tài)評估，完善獎懲機(jī)制。（自治區(qū)民政廳、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局
2021年9月7日