各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），楊凌示范區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣衛(wèi)生健康委（局），陜西中醫(yī)藥大學(xué)，局直管各醫(yī)院、機(jī)關(guān)各處室:
??? 現(xiàn)將《2022年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》 印發(fā)給你們， 請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際， 認(rèn)真貫徹落實(shí)， 并及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)告我局。
陜西省中醫(yī)藥管理局
2022年3月24日
2022年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
?? 2022年全省中醫(yī)藥工作的總要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》《陜西省中醫(yī)藥條例》《中共陜西省委?陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》和全省中醫(yī)藥大會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和傳承創(chuàng)新發(fā)展，以實(shí)施《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》和“十四五”規(guī)劃為抓手，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這條主線，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，著力打造特色人才隊(duì)伍，著力加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，著力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升中醫(yī)藥應(yīng)對疫情防控能力，為實(shí)現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展和健康陜西建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、全面落實(shí)黨對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和指示批示，迎接黨的二十大勝利召開。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。
（二）把黨的政治建設(shè)擺在行業(yè)建設(shè)首位。扎實(shí)推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重開展思想政治建設(shè)工作，從嚴(yán)落實(shí)組織生活制度，持續(xù)推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)好全國公立中醫(yī)醫(yī)院黨建工作座談會精神，強(qiáng)化對中醫(yī)藥系統(tǒng)黨建的引領(lǐng)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和系統(tǒng)黨建同步推進(jìn)，構(gòu)建黨建工作大格局。
（三）堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。緊盯抓實(shí)各級巡視反饋意見的整改落實(shí)，推動(dòng)體制機(jī)制更加完善，整改成效更加鞏固深化。加大對重大項(xiàng)目、資金管理、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督新路徑。
（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，重點(diǎn)對藥品采購程序、中藥處方點(diǎn)評、中藥飲片合理使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。繼續(xù)開展大型中醫(yī)醫(yī)院巡查工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
二、加快推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
（五）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢。深入貫徹落實(shí)《新冠肺炎聚集性疫情中醫(yī)藥防治工作指引》，堅(jiān)持“中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”，推動(dòng)中醫(yī)藥早期干預(yù)、全程使用、全面覆蓋。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)和中醫(yī)醫(yī)師配備，深化“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，推進(jìn)中西醫(yī)專家協(xié)同，聯(lián)合制定完善診療方案，聯(lián)合進(jìn)行查房會診和病例討論，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間進(jìn)入病房病區(qū)，全面參與救治。推進(jìn)國家中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，國家中醫(yī)疫病防治基地、緊急醫(yī)學(xué)救援基地和省級中醫(yī)藥疫病防治基地建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科等科室特別是發(fā)熱門診建設(shè)，開展醫(yī)務(wù)人員疫病防治和傳染病防控知識全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化院內(nèi)感染防控，規(guī)范核酸檢測，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)疫情防控措施。
（六）積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與醫(yī)改。落實(shí)全省2022年深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作任務(wù)。加快推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、專病?？坡?lián)盟及縣級中醫(yī)醫(yī)院縣域緊密型醫(yī)共體、中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)。落實(shí)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施意見，會同省醫(yī)保局貫徹實(shí)施醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《陜西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格》（2021版）。
（七）加快推動(dòng)中醫(yī)藥特色發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，建設(shè)國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，做好國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、名醫(yī)堂工程試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)能力提升工程，開展國家級、省級中醫(yī)藥特色康復(fù)示范中心建設(shè)。落實(shí)中藥飲片處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度，推進(jìn)中藥臨床合理使用。鼓勵(lì)各地在中醫(yī)護(hù)理門診、中醫(yī)醫(yī)院綜合科設(shè)置管理、中醫(yī)日間醫(yī)療服務(wù)等方面積極探索，開展中醫(yī)特色服務(wù)模式創(chuàng)新。落實(shí)診所備案管理各項(xiàng)要求，促進(jìn)中醫(yī)類診所規(guī)范發(fā)展。
（八）深入實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。普及中醫(yī)藥健康知識、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。實(shí)施健康中國中醫(yī)藥專項(xiàng)行動(dòng)。開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)。持續(xù)提高65歲以上老年人和0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力和質(zhì)量，推廣基層高血壓、糖尿病防治管理指南中醫(yī)藥內(nèi)容。推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作，推動(dòng)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)。
（九）夯實(shí)中醫(yī)藥傳承基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥古籍保護(hù)與傳統(tǒng)知識收集整理項(xiàng)目。培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍修復(fù)人才隊(duì)伍，提升中醫(yī)藥古籍修復(fù)能力，完成一批中醫(yī)藥古籍修復(fù)和電子書籍制作，進(jìn)一步挖掘和積極保護(hù)民間中醫(yī)藥精華。
三、促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升
（十）持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和質(zhì)量。推進(jìn)國家、省級區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。推動(dòng)縣級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科室，85%的二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。開展新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。推廣應(yīng)用《中醫(yī)病證分類與代碼》《中醫(yī)臨床診療術(shù)語》等國家標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)手冊》，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)管理。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心（小組）建設(shè)，開展質(zhì)控督導(dǎo)。舉辦中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理培訓(xùn)班，提升中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制能力。積極開展中醫(yī)藥防治艾滋病工作。
（十一）提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平。發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，持續(xù)組織好三級醫(yī)院對口幫扶脫貧縣中醫(yī)醫(yī)院工作。實(shí)施《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)示范中醫(yī)館建設(shè)，全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
（十二）推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同。實(shí)施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)。加快省級中西醫(yī)結(jié)合示范基地建設(shè)，開展中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室試點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，擴(kuò)大重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)，形成相關(guān)中西醫(yī)結(jié)合診療方案。完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，印發(fā)《陜西省非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)方案》，舉辦第二屆“西學(xué)中”高級研修班，加快中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
四、加強(qiáng)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
（十三）推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新。做好第四屆國醫(yī)大師和第二屆全國名中醫(yī)表彰工作。推進(jìn)長安醫(yī)學(xué)傳承發(fā)展研究，加快名醫(yī)傳承中心建設(shè)，舉辦長安醫(yī)學(xué)名醫(yī)大講堂，深化中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，新建一批全國名老中醫(yī)藥專家、基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。做好第七批國家級、省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，啟動(dòng)基層名老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ鳌?
（十四）加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)。加快省局共建陜西中醫(yī)藥大學(xué)，協(xié)調(diào)推動(dòng)中醫(yī)藥教育綜合改革，爭創(chuàng)國家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)中心。做好新一輪中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，完善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式，強(qiáng)化中醫(yī)臨床能力訓(xùn)練和中醫(yī)思維培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程），推進(jìn)岐黃學(xué)者支持項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)臨床、中藥、護(hù)理骨干人才培訓(xùn)。做好國家級、省級繼續(xù)教育項(xiàng)目。持續(xù)抓好中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)，衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
（十五）繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)師資格管理。切實(shí)做好中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核等工作。
五、深化中醫(yī)藥科研與創(chuàng)新工作
（十六）推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新暨“秦藥”重點(diǎn)研究、年度中醫(yī)藥科研和市級中醫(yī)藥科研能力提升項(xiàng)目。推動(dòng)省級中醫(yī)藥真實(shí)世界和循證醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。積極打造中醫(yī)藥秦創(chuàng)原平臺，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化孵化。
（十七）爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。爭取國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心落戶陜西。優(yōu)化國家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點(diǎn)中醫(yī)藥科研院所、各級各類中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室等平臺；整合資源、打造開放共享的中醫(yī)藥“醫(yī)研校企”傳承創(chuàng)新平臺，賦能國家中醫(yī)藥傳承中心內(nèi)涵建設(shè)。
（十八）實(shí)施中藥質(zhì)量提升工程。推進(jìn)“秦藥”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)。選育優(yōu)良種苗、實(shí)施道地藥材生態(tài)種植基地項(xiàng)目，建設(shè)一批道地藥材和藥用植物科技示范基地，開展中藥材炮制技術(shù)培訓(xùn)，確保中藥質(zhì)量得到提升。
六、統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作
（十九）推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”。加快推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”，鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立中醫(yī)藥特色診療中心、養(yǎng)生康復(fù)中心等，大力推廣中醫(yī)藥健康服務(wù)和產(chǎn)品外貿(mào)型發(fā)展。推動(dòng)中國－哈薩克斯坦中醫(yī)藥中心建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”中醫(yī)藥教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
（二十）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。廣泛開展中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化進(jìn)校園覆蓋范圍，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場所，鼓勵(lì)引導(dǎo)中醫(yī)藥文化產(chǎn)品創(chuàng)作，啟動(dòng)“長安醫(yī)學(xué)”“秦藥”3年推廣計(jì)劃，提升陜西中醫(yī)藥品牌影響力。做好公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。
（二十一）加大新聞宣傳力度。舉辦全省中醫(yī)藥新聞宣傳培訓(xùn)，聚焦貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中醫(yī)藥參與新冠肺炎疫情防控救治的獨(dú)特優(yōu)勢作用，《中醫(yī)藥法》實(shí)施五周年、《陜西省中醫(yī)藥條例》實(shí)施兩周年等主題，強(qiáng)化正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
（二十二）強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督管理。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，組建中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法專家智庫，開展中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓(xùn)、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法案例評析及辦案能手選拔，全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力。加大對發(fā)布虛假違法廣告的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，會同有關(guān)部門開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理。開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。夯實(shí)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管平臺建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測及備案中醫(yī)診所、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。