委機關(guān)有關(guān)科室:
??? 現(xiàn)將《阜陽市2023年綜合醫(yī)改重點任務(wù)委內(nèi)分工方案》印發(fā)給你們，請各責任科室主動對接市相關(guān)部門,強化工作推進，確保我委牽頭或配合的改革工作取得實效。
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阜陽市衛(wèi)生健康委員會
2023年7月20日
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阜陽市2023年綜合醫(yī)改重點任務(wù)委內(nèi)分工方案
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為貫徹落實《阜陽市2023年綜合醫(yī)改重點任務(wù)》(阜醫(yī)改發(fā)〔2023〕4號)，結(jié)合實際，制定委內(nèi)任務(wù)分工方案如下
一、全面推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
（一）加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
1.推動阜陽市人民醫(yī)院與上海交通大學醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。（醫(yī)政藥政科負責）
2.加快阜陽市人民醫(yī)院與安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院合作共建省級區(qū)域醫(yī)療中心，盡快投入使用；(規(guī)劃信息科、醫(yī)政藥政科負責，委內(nèi)分工列在第一位的科室為牽頭科室，下同）加快阜陽市第二人民醫(yī)院與中國科學技術(shù)大學附屬第一醫(yī)院合作共建省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，完成年度建設(shè)任務(wù)。(醫(yī)政藥政科、規(guī)劃信息科負責)
（二）加快臨床重點?？平ㄔO(shè)。完成1個國家級、13個省級、79個市級臨床重點?？颇甓冉ㄔO(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好2023年度省管市建重點?？频纳陥蠊ぷ鳌＃ㄡt(yī)政藥政科、財務(wù)科負責）
（三）提升縣級醫(yī)院綜合能力。支持阜陽市婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，推進界首市中醫(yī)院、界首市婦幼保健院等創(chuàng)建三級醫(yī)院。完成太和縣、臨泉縣口腔醫(yī)院建設(shè)。落實“百醫(yī)幫扶”，落實省市三甲醫(yī)院與醫(yī)共體牽頭醫(yī)院“對口幫扶”機制。（醫(yī)政藥政科、體制改革科負責）
（四）推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
1.落實公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標監(jiān)測工作，每季度開展點評調(diào)度。（體制改革科負責）
2.阜陽市人民醫(yī)院落實公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點建設(shè)任務(wù)。（體制改革科、醫(yī)政藥政科負責）
3.按照全面實施零基預(yù)算和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財力加大公立醫(yī)院重點投入，推動公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展，建立完善以績效導向為核心的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算支出體系。（財務(wù)科配合）
4.全市公立醫(yī)院持續(xù)引進高學歷人才、高層次人才和高層次團隊，引進碩士及以上畢業(yè)生260人，按規(guī)定給予生活補助。（人事科負責）
5.落實省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案，根據(jù)市屬公立醫(yī)院年度目標績效考核結(jié)果，核定市屬公立醫(yī)院薪酬總量。（人事科、財務(wù)科、醫(yī)政藥政科配合）
6.持續(xù)深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，完成市屬公立醫(yī)院社會化用人納入編制管理工作，切實提高編制使用效益。（人事科配合）
7.落實好省肺癌、食管癌專病項目（289工程），積極對接4家省屬項目醫(yī)院，提升肺癌、食管癌診療水平。（體制改革科、醫(yī)政藥政科負責）
8.支持市、縣三級公立醫(yī)院與蘇州市、上海市等長三角地區(qū)高水平醫(yī)院建立合作關(guān)系，積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，年度新建立合作項目不少于2項。（體制改革科負責）
二、持續(xù)深化醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)
（五）推動縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級。積極創(chuàng)建省示范緊密型縣域醫(yī)共體。提升緊密型縣域醫(yī)共體規(guī)范化、同質(zhì)化、智慧化水平，在界首市、臨泉縣、潁東區(qū)開展緊密型醫(yī)共體同質(zhì)化服務(wù)模式建設(shè)。（體制改革科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科負責）加強縣域內(nèi)就診率、醫(yī)?；鹂h域內(nèi)支出率（不含藥店）、縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)?；鹫急鹊戎笜吮O(jiān)測。（體制改革科、基層衛(wèi)生科負責）
（六）促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展。貫徹落實國家《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。（基層衛(wèi)生科、人事科、規(guī)劃信息科、財務(wù)科、體制改革科、醫(yī)政藥政科、科教國合科負責）實施“一村一名大學生村醫(yī)計劃”，鼓勵返聘到齡退出村醫(yī)。構(gòu)建縣級急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)院前急救站點、村衛(wèi)生室三級急救網(wǎng)絡(luò)。（科教國合科、基層衛(wèi)生科、人事科、醫(yī)政藥政科）按照上級政策要求，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費標準。（基層衛(wèi)生科、財務(wù)科配合）
（七）推進緊密型城市醫(yī)療集團（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)。積極申報緊密型城市醫(yī)療集團（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)國家級試點，積極創(chuàng)建省級示范緊密型城市醫(yī)療集團（醫(yī)聯(lián)體）。深化市城區(qū)5個緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，推進城市醫(yī)聯(lián)體中心藥房建設(shè)，50%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少建設(shè)1個“名醫(yī)工作室”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年安排不少于10%的醫(yī)生到牽頭醫(yī)院輪崗。（體制改革科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科負責）
三、持續(xù)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗
（八）開展縣委衛(wèi)生健康工作委員會建設(shè)試點。阜南縣、潁上縣、太和縣完成縣委衛(wèi)健工委建設(shè)試點，統(tǒng)籌推進縣域三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理。（體制改革科、黨建辦負責）
（九）落實基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌政策。落實基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌政策，合理拉開不同層級醫(yī)療機構(gòu)支付比例。拉開省內(nèi)外待遇差距，積極申報“同病同保障”試點。（體制改革科配合）
（十）完善醫(yī)保支付方式改革。做好DIP付費政策與縣域醫(yī)共體按人頭總額預(yù)付政策的銜接。完善優(yōu)化DIP付費政策，向疑難重癥和新技術(shù)應(yīng)用等方面傾斜。探索慢病管理支付方式改革，推進長期護理保險制度試點。按省統(tǒng)一部署對康復類疾病患者住院按床日付費。（體制改革科、財務(wù)科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科、中醫(yī)科配合）
（十一）深入推進藥品耗材集采改革。常態(tài)化制度化做好藥品耗材集中帶量采購。推動中選產(chǎn)品合理優(yōu)先使用，暢通中選產(chǎn)品進入醫(yī)院的渠道。落實國家組織藥品耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。（財務(wù)科、體制改革科、醫(yī)政藥政科、中醫(yī)科配合）
（十二）完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。啟動2023年度價格調(diào)整動態(tài)評估工作，觸發(fā)評估調(diào)價條件的，實施調(diào)價。根據(jù)省級手術(shù)類項目價格專項調(diào)整結(jié)果，聯(lián)動調(diào)整全市手術(shù)類項目價格，疏導手術(shù)類價格突出矛盾。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格管理，提高價格工作的主動性、科學性和規(guī)范性，加快新增(新開展)醫(yī)療服務(wù)價格項目試行價格備案工作。（財務(wù)科配合）
四、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
（十三）推進中醫(yī)藥示范項目建設(shè)。界首市、潁上縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。太和縣中醫(yī)院建設(shè)省級中醫(yī)醫(yī)療中心和制劑中心，阜陽市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省級中醫(yī)康復中心。（中醫(yī)科負責）
（十四）創(chuàng)新基層中醫(yī)藥服務(wù)。臨泉縣、太和縣完成“智慧中藥房”建設(shè)任務(wù)；制定推廣“銀針行動”和“十病十方”實施方案。實現(xiàn)100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升中醫(yī)服務(wù)基層能力。（中醫(yī)科、基層衛(wèi)生科負責）
五、推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
（十五）鼓勵探索創(chuàng)新。界首市發(fā)揮省綜合醫(yī)改試點示范區(qū)作用，探索高血壓等慢性病智能化管理新模式，提煉醫(yī)防融合界首經(jīng)驗。（體制改革科、規(guī)劃信息科負責）
（十六）加強信息化建設(shè)。開展市全民健康信息平臺建設(shè)，與省統(tǒng)籌全民健康信息平臺建設(shè)工作做好銜接，年底前實現(xiàn)平臺上線試運行。推動衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，實現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案調(diào)閱共享，實現(xiàn)電子健康卡（碼）和個人健康檔案的“一卡一檔”卡檔融合應(yīng)用。（規(guī)劃信息科負責）
（十七）提升職業(yè)健康服務(wù)能力。依托阜陽市第四人民醫(yī)院，設(shè)立阜陽市職業(yè)病防治院；推動職業(yè)病防治實驗室建設(shè)，確保80%縣級疾病預(yù)防控制中心設(shè)立職業(yè)病防治實驗室。(職業(yè)健康科負責)
（十八）村衛(wèi)生室配備OTC藥品。鼓勵村衛(wèi)生室配備適宜的OTC藥品，指導村民合理使用。（基層衛(wèi)生科、醫(yī)政藥政科負責）
（十九）推進落實高級職稱專家延遲退休。鼓勵各級公立醫(yī)院開展符合條件的高級職稱專家延遲退休、延遲聘用。（人事科配合）
（二十）加大醫(yī)改宣傳。積極提煉總結(jié)醫(yī)改經(jīng)驗，在媒體平臺進行宣傳。積極參加省年度綜合醫(yī)改創(chuàng)新舉措評選，力爭獲得工作成績突出集體和個人通報表揚。（體制改革科、宣傳科負責）