各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)委辦局，有關(guān)企事業(yè)單位：
??? 依據(jù)《通遼市人民政府辦公室印發(fā)通遼市關(guān)于扶持和促進(jìn)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（通政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），現(xiàn)就2023年度通遼市扶持和促進(jìn)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
（一）中藥材（蒙藥材）種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶、企業(yè)；
（二）從事中藥（蒙藥）生產(chǎn)加工、飲片加工、藥材流通，且在通遼市登記注冊(cè)納稅的獨(dú)立法人企業(yè)；
（三）以通遼市特色優(yōu)質(zhì)品種中藥材（蒙藥材）及其提取物為主要原料生產(chǎn)食品、化妝品、日化產(chǎn)品、醫(yī)療器械、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等跨領(lǐng)域產(chǎn)品，且在通遼市登記注冊(cè)納稅的獨(dú)立法人企業(yè)；
（四）開展中藥（蒙藥）新藥研發(fā)工作并進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，且注冊(cè)地址或住所在通遼市的相關(guān)單位；
（五）開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，以及藥品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法、藥品說(shuō)明書重要內(nèi)容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、藥材產(chǎn)地片加工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等研究工作，且注冊(cè)地址或住所在通遼市的相關(guān)單位。
二、申報(bào)方式
旗縣市區(qū)所屬申報(bào)單位向?qū)俚卣付ǖ闹兴幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門（具體單位及聯(lián)系方式見文末）申報(bào)，中區(qū)市直單位向市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室申報(bào)。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門根據(jù)《政策措施》和本通知要求進(jìn)行審查核實(shí)，經(jīng)屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，報(bào)送至市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。
三、申報(bào)時(shí)間
材料申報(bào)截止時(shí)間為2023年10月30日。逾期未申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄，不再受理。
四、受理審核程序
（一）旗縣市區(qū)審核。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查核實(shí)，并開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不全的不予受理。審核符合條件的由指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門經(jīng)屬地政府同意后匯總報(bào)送至市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。注冊(cè)地在通遼市轄區(qū)內(nèi)的中區(qū)市直單位直接向市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室申報(bào)。
審核內(nèi)容包含但不限于：
1.?項(xiàng)目是否符合政策要求；
2.?提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備；
3.?相關(guān)票據(jù)材料真實(shí)性、合規(guī)性和有效性；
4.?現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論及意見等相關(guān)情況說(shuō)明；
5.?就項(xiàng)目申報(bào)主體增值稅、所得稅納稅方面與稅務(wù)部門確認(rèn)情況；
6.?其它必要的說(shuō)明。
（二）部門復(fù)核。收到旗縣市區(qū)政府所指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門審核材料后，由市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭會(huì)同市有關(guān)責(zé)任單位組成聯(lián)合復(fù)核小組（或委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家）進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核完成后，出具復(fù)核意見反饋至旗縣市區(qū)政府指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門。
（三）媒體公示。旗縣市區(qū)政府指定的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門將復(fù)核結(jié)果通過(guò)微信公眾號(hào)等媒體進(jìn)行公示，公示期為7天，公示內(nèi)容包括申報(bào)政策條款、申報(bào)主體名稱、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、核定金額等。
（四）政府審批及資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議（或有異議的經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合規(guī)定）后，由市中藥辦報(bào)送市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后將資金撥付至各旗縣市區(qū)財(cái)政部門，各旗縣市區(qū)財(cái)政部門收到市級(jí)資金后按時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付至申報(bào)主體。
五、材料要求
（一）填寫報(bào)送《通遼市扶持和促進(jìn)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)表》（見附件）；
（二）企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件（名稱變更的需補(bǔ)充提供有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書）；
（三）單位法人或個(gè)人的身份證件（原件、復(fù)印件）和征信報(bào)告。
申報(bào)材料復(fù)印件須加蓋企業(yè)或單位公章（個(gè)人申報(bào)除外），原件在審核、審計(jì)時(shí)使用。申報(bào)材料涉及增值稅發(fā)票的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)。通過(guò)紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。
六、申報(bào)說(shuō)明、材料清單
（一）藥材種植補(bǔ)助
“對(duì)通過(guò)道地藥材認(rèn)證、建成標(biāo)準(zhǔn)化追溯體系、種植藥材有效成分含量達(dá)到《中國(guó)藥典》標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和管理符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、規(guī)模不少于300畝的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，驗(yàn)收合格后按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助，單個(gè)基地補(bǔ)助資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元?！?
1.?申報(bào)說(shuō)明：
（1）單品種藥材種植凈面積不少于300畝；
（2）通過(guò)道地藥材認(rèn)證，取得道地藥材認(rèn)證證書；
（3）所種植藥材有效成分含量達(dá)到《中國(guó)藥典》標(biāo)準(zhǔn)；
（4）使用符合《內(nèi)蒙古中藥材（蒙藥材）溯源要求及信息規(guī)范》的中藥材（蒙藥材）追溯體系；
（5）生產(chǎn)和管理符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。
2.?申報(bào)材料：
（1）土地權(quán)屬證明或權(quán)屬證書，涉及山林或土地流轉(zhuǎn)的需提供流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議，土地面積有關(guān)證明材料；
（2）道地藥材認(rèn)證證書；
（3）具有藥品檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的藥材含量符合規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告（加蓋CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志）；
（4）使用中藥材（蒙藥材）追溯體系有關(guān)材料。
（二）企業(yè)銷售額或利潤(rùn)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
“對(duì)新建的中藥（蒙藥）生產(chǎn)企業(yè)、中藥（蒙藥）飲片加工企業(yè)，一年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上的，給予當(dāng)年銷售額5%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元?！?
“培育一批科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)中藥（蒙藥）企業(yè)加快集團(tuán)化發(fā)展，著力推動(dòng)中藥（蒙藥）龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5億元及以上的，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到10億元及以上的，一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！?
“對(duì)于以我市特色品種優(yōu)質(zhì)中藥材（蒙藥材）為主要原料且在我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)的藥品生產(chǎn)加工企業(yè)，當(dāng)年（滿一整年）產(chǎn)值首次達(dá)到1億元及以上的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)中成藥（蒙成藥）單品種當(dāng)年（滿一整年）銷售額首次達(dá)到1億元及以上的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到2億元及以上的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！?
“支持中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)向食品、化妝品、日化產(chǎn)品、醫(yī)療器械、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域的跨界延伸。相關(guān)產(chǎn)品投產(chǎn)后當(dāng)年（滿一整年）銷售額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，給予當(dāng)年銷售額5%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元?！?
“加強(qiáng)交通、倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)全市區(qū)域性物流園區(qū)和配送中心，建設(shè)藥材流通企業(yè)一體化連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2億元及以上的藥材流通企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。”
1.?申報(bào)說(shuō)明
中藥（蒙藥）生產(chǎn)加工企業(yè)、飲片加工企業(yè)、藥材流通企業(yè)、以通遼市特色優(yōu)質(zhì)中藥材（蒙藥材）及其提取物為主要原料生產(chǎn)跨領(lǐng)域產(chǎn)品的企業(yè)，銷售額或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到以上要求的，可申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2.?申報(bào)材料：
（1）生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證；
（2）企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告、銷售清單、合同、利潤(rùn)表、增值稅納稅表等有關(guān)合法證明材料。
“一年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”指企業(yè)自投產(chǎn)時(shí)間起滿12個(gè)月時(shí)間段內(nèi)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。新建企業(yè)取得生產(chǎn)許可證時(shí)間視為投產(chǎn)時(shí)間。
（三）產(chǎn)品進(jìn)入基藥目錄或醫(yī)保目錄獎(jiǎng)勵(lì)
“對(duì)企業(yè)首次進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄的中成藥（蒙成藥），每個(gè)品種給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)首次進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的中成藥（蒙成藥），每個(gè)品種分別給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！?
1.?申報(bào)說(shuō)明：
牽頭立項(xiàng)并主導(dǎo)開展相關(guān)科研和申報(bào)工作，其產(chǎn)品首次進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄或國(guó)家醫(yī)保目錄的企業(yè)可申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2.?申報(bào)材料：
（1）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的藥品注冊(cè)批件；
（2）國(guó)家基本藥物目錄或國(guó)家醫(yī)保目錄以及有關(guān)文件等。
（四）新藥研發(fā)補(bǔ)助
“鼓勵(lì)在我市轉(zhuǎn)化的中藥（蒙藥）新藥研發(fā)工作：對(duì)進(jìn)入（含首次開展和進(jìn)行中的）I、II、III期臨床試驗(yàn)階段的，分別按照100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助。”
1.?申報(bào)說(shuō)明：
藥物臨床試驗(yàn)申辦者和藥物專利權(quán)人一致，且注冊(cè)地址或住所在通遼市的單位可申報(bào)資金補(bǔ)助。
2.?申報(bào)材料：
（1）《專利證書》《藥物臨床試驗(yàn)批件》和不涉及商業(yè)秘密的相關(guān)臨床研究材料（復(fù)印件）；
（2）臨床試驗(yàn)項(xiàng)目概述（包括基本情況、費(fèi)用估算、計(jì)劃安排、目前進(jìn)展等）；
（3）申報(bào)主體與臨床研究機(jī)構(gòu)簽訂的合同；
（4）藥物臨床試驗(yàn)申辦者書面承諾（主要內(nèi)容為關(guān)于該藥物通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局新藥審批后繼續(xù)由我市企業(yè)或藥品研制機(jī)構(gòu)作為藥品上市許可持有人并在我市生產(chǎn)，否則退回補(bǔ)助資金）。
（五）其他獎(jiǎng)勵(lì)
“支持蒙藥說(shuō)明書中涉及蒙語(yǔ)與漢語(yǔ)的轉(zhuǎn)化、蒙醫(yī)病名與中醫(yī)或西醫(yī)病名、術(shù)語(yǔ)對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)化工作；對(duì)我市開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、藥品說(shuō)明書重要內(nèi)容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥材產(chǎn)地片加工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究并被權(quán)威部門頒布實(shí)施的相關(guān)單位，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)200萬(wàn)元?！?
1.?申報(bào)說(shuō)明：
開展中藥材（蒙藥材）或中成藥（蒙成藥）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、藥品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法、藥品說(shuō)明書重要內(nèi)容修訂、中藥材（蒙藥材）種植技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥材產(chǎn)地片加工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究的相關(guān)單位，成果被國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)部門頒布實(shí)施后可申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2.?申報(bào)材料：
（1）能夠證明國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)部門已頒布執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的相關(guān)材料（如藥品補(bǔ)充申請(qǐng)批件、藥品補(bǔ)充申請(qǐng)備案件、藥典，國(guó)家或自治區(qū)部門發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，產(chǎn)地趁鮮切制加工品種目錄相關(guān)文件等）；
（2）該標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范或藥品說(shuō)明書重要內(nèi)容修訂等由本單位研究制修訂的相關(guān)證明材料。
七、加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）申報(bào)主體對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)前存在失信行為或未完成信用修復(fù)的，不得享受本政策。對(duì)違反國(guó)家、自治區(qū)及市有關(guān)規(guī)定，違反承諾事項(xiàng)，弄虛作假、騙取資金的，資金予以追回并將企業(yè)納入征信體系黑名單，3年內(nèi)不得申報(bào)各類政策項(xiàng)目。對(duì)構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。
（二）政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市旗兩級(jí)財(cái)政按2:8比例分擔(dān)。旗縣市區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目資金的日常管理監(jiān)督，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)。
（三）市中藥辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本政策，會(huì)同市有關(guān)部門開展項(xiàng)目資金核查等工作，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核，會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)資金監(jiān)管。市審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)管。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作，建立動(dòng)態(tài)信息反饋與共享機(jī)制。
八、申報(bào)聯(lián)系方式
通遼市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室政策規(guī)劃發(fā)展科：0475-2739982
科爾沁區(qū)工業(yè)和信息化局：0475-8150123
霍林郭勒市衛(wèi)生健康委員會(huì)：0475-7966630
開魯縣衛(wèi)生健康委員會(huì)：0475-6212426
科爾沁左翼中旗林業(yè)和草原工作站：0475-2282818
科爾沁左翼后旗衛(wèi)生健康委員會(huì)：0475-2371595
庫(kù)倫旗衛(wèi)生健康委員會(huì)：0475-4777194
奈曼旗藥材研究發(fā)展中心：0475-4210080
扎魯特旗林草與藥材種植發(fā)展服務(wù)中心：0475-7226227
通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局：0475-8628027
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附件：通遼市扶持和促進(jìn)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干
政策措施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)表
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2023年8月14日
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附件
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通遼市扶持和促進(jìn)中藥（蒙藥）
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)表
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申報(bào)單位（蓋章）：
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申報(bào)政策條款
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申報(bào)單位或個(gè)人
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申報(bào)負(fù)責(zé)人
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聯(lián)系電話
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項(xiàng)目建設(shè)地址
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申報(bào)內(nèi)容及金額
（符合《政策措施》中的部分）
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審核意見
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審?核?人：??????
審核部門負(fù)責(zé)人：????年?月?日（公章）
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屬地政府意見
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審核領(lǐng)導(dǎo)：
????????????????????年?月?日（公章）
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備注
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