甘衛(wèi)婦幼函〔2021〕384號(hào)
各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委、委屬委管醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家中醫(yī)藥管理局推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案(2021-2025年)》，進(jìn)一步推進(jìn)我省婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作，省衛(wèi)生健康委組織制定了《甘肅省推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年8月6日
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甘肅省推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案（2021-2025年）
為進(jìn)一步促進(jìn)婦幼健康與中醫(yī)藥融合發(fā)展，健全婦幼保健領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升婦幼保健機(jī)構(gòu)工作能力，造福廣大婦女兒童健康，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中共甘肅省委 省政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《甘肅省中醫(yī)藥條例》《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省中醫(yī)藥大會(huì)部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以提高婦女兒童健康水平為根本，以完善制度、規(guī)范服務(wù)、示范引領(lǐng)為手段，推動(dòng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，為婦女兒童提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
到2022年，全省婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，推廣并實(shí)施一批婦幼中醫(yī)藥診療方案、中醫(yī)治未病干預(yù)方案等規(guī)范。到2025年，全省婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋婦女兒童全生命周期。
二、工作措施
(一)著力推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全面開(kāi)展
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要以婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核為抓手，指導(dǎo)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)和發(fā)展中醫(yī)臨床科室,并按規(guī)定配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)病床或者中西醫(yī)結(jié)合病床。到2025年，三級(jí)和二級(jí)婦幼保健院開(kāi)展中醫(yī)藥?？品?wù)的比例達(dá)到90%和70%，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)門診中醫(yī)藥服務(wù)量明顯提高。
(二)充分發(fā)揮婦女兒童疾病診療中醫(yī)藥獨(dú)特作用
加強(qiáng)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)婦科、兒科等中醫(yī)特色突出的?？茖２?，到2022年，推廣使用至少5個(gè)中醫(yī)婦科、兒科專科診療方案和10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合婦科、兒科等診療方案，帶動(dòng)?jì)D幼中醫(yī)藥特色?？瓢l(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立中西醫(yī)協(xié)作診療制度，堅(jiān)持“宜中則中、宜西則西”，促進(jìn)中西醫(yī)科室間建立協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)孕產(chǎn)婦管理救治、兒童重點(diǎn)疾病防治等多學(xué)科協(xié)作診療服務(wù)。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的月經(jīng)過(guò)多?。o(wú)排卵性功能失調(diào)性子宮出血）、痛經(jīng)、小兒厭食病、小兒汗病等婦女兒童常見(jiàn)疾病中醫(yī)臨床路徑，規(guī)范開(kāi)展臨床診療工作。
(三)不斷強(qiáng)化婦幼保健工作中醫(yī)藥重要作用
深化預(yù)防為主、保健為中心的理念，推動(dòng)中醫(yī)藥治未病與婦幼保健服務(wù)深度融合，推廣使用國(guó)家衛(wèi)生健康委與國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合組織編寫的《婦科中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)及中成藥用藥指導(dǎo)》和《兒科中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)及中成藥用藥指導(dǎo)》，組織開(kāi)展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)，到2022年，各地推廣使用至少5個(gè)中西醫(yī)結(jié)合治未病干預(yù)方案，發(fā)揮中醫(yī)藥在孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等方面的作用。針對(duì)產(chǎn)后保健、兒童康復(fù)等，到2022年推廣和實(shí)施至少3個(gè)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)方案。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)餐廳，圍繞備孕、產(chǎn)后、流產(chǎn)后等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和兒童咳嗽、兒童消化不良等常見(jiàn)健康問(wèn)題，提供適宜婦女兒童食用藥膳、養(yǎng)生調(diào)理茶飲等服務(wù)。
(四)創(chuàng)新完善婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)模式
各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要充分利用孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、院內(nèi)健康教育、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健指導(dǎo)等平臺(tái)，加大“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”中醫(yī)“治未病”理念和方法的宣傳教育，提升群眾自我保健意識(shí)。按照《甘肅省婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)臨床科室的診室布局、人員配備、藥物設(shè)備和服務(wù)流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務(wù)。中醫(yī)臨床科室可設(shè)置相對(duì)獨(dú)立、集中布局的健康干預(yù)區(qū)，集中針灸、推拿、康復(fù)、理療等服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和器具，為婦女兒童提供針刺、灸法、拔罐、推拿、藥浴、刮痧、膏方、貼敷等中醫(yī)特色的健康干預(yù)服務(wù)。
(五)大力加強(qiáng)婦幼中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，將婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才納入各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)西醫(yī)婦產(chǎn)科和兒科臨床醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)骨干人才培訓(xùn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有高級(jí)職稱的中醫(yī)婦科、兒科醫(yī)師到婦幼保健機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)中醫(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的全國(guó)名中醫(yī)、全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派代表性傳承人、甘肅省名中醫(yī)在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置名醫(yī)傳承工作室，開(kāi)展傳承帶教和示范指導(dǎo)，到2025年全省建立不少于2個(gè)傳承工作室，每個(gè)工作室為婦幼保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)不少于10名中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干。建立與中醫(yī)藥高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，加大婦幼中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。
(六)積極推動(dòng)?jì)D幼中醫(yī)藥服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門鼓勵(lì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭成立婦幼中醫(yī)藥?？坡?lián)盟，通過(guò)項(xiàng)目合作、聯(lián)合查房、學(xué)科幫扶等形式加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鼓勵(lì)具備條件的縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)聯(lián)合中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理等，推廣適宜家庭保健的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)婦幼保健領(lǐng)域中醫(yī)藥服務(wù)的重要意義，將相關(guān)工作納入年度工作要點(diǎn)，建立婦幼中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，定期召開(kāi)工作會(huì)議，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要明確安排熟悉中醫(yī)藥政策和知識(shí)的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管中醫(yī)藥工作，制訂發(fā)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的具體舉措，切實(shí)做到中西醫(yī)結(jié)合工作有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，定期組織開(kāi)展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥用藥培訓(xùn)，提升機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展能力。對(duì)照《中醫(yī)婦科?？平ㄔO(shè)和管理指南》、《中醫(yī)兒科?？平ㄔO(shè)和管理指南》，積極推進(jìn)婦幼保健中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要遵循中醫(yī)臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和臨床路徑等有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格規(guī)范中醫(yī)診療活動(dòng)，嚴(yán)格中藥處方格式及書(shū)寫規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)感控管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全。
(四)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。各地要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，省衛(wèi)生健康委將適時(shí)召開(kāi)全省婦幼中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，擇優(yōu)在全省予以推廣。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)中醫(yī)藥工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)婦幼保健中醫(yī)特色?？坪椭形麽t(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。