武衛(wèi)生計生辦〔2017〕20號
各區(qū)衛(wèi)生計生委（局），開發(fā)區(qū)社發(fā)局，風(fēng)景區(qū)衛(wèi)計辦，委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為整治藥品價格虛高，切實減輕人民群眾看病就醫(yī)費用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生計生重點問題專項整治行動工作方案的通知》（鄂衛(wèi)生計生辦發(fā)〔2016〕11號），市衛(wèi)生計生委制定了《2017年全市藥品價格虛高問題專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
聯(lián) 系 人：彭安林 ? ?聯(lián)系電話：85690913
武漢市衛(wèi)生計生委辦公室
2017年5月17日
2017年全市藥品價格虛高問題
專項整治工作方案
按照全省“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點任務(wù)要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生計生重點問題專項整治行動工作方案的通知》（鄂衛(wèi)生計生辦發(fā)〔2016〕11號）精神，為整治藥品價格虛高，切實減輕人民群眾看病就醫(yī)費用，決定在全市開展藥品價格虛高問題專項整治工作。制定工作方案如下。
一、總體要求
2017年藥品價格虛高重點問題專項整治行動按照統(tǒng)一思想、攻堅克難、目標(biāo)管理、依法整治的原則，通過扎實開展立行立改、立改立成的整治行動，使藥品虛高價格問題整治見到實效，使藥品不合理使用現(xiàn)象得到遏制，切實減輕人民群眾看病用藥費用。
二、工作目標(biāo)
（一）在全市55家公立醫(yī)院完成藥品帶量采購工作；
（二）在全市公立醫(yī)療機構(gòu)中全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購；
（三）全市公立醫(yī)院藥品占比（不含中藥飲片）總體下降到30%左右；
（四）二級以上醫(yī)療機構(gòu)建立重點監(jiān)控藥品管理制度，按季度公示本機構(gòu)使用數(shù)量及金額前十位的重點監(jiān)控藥品；
（五）二級以上綜合醫(yī)院門診患者使用抗菌藥物的百分率≤20%，住院患者使用抗菌藥物的百分率≤60%，抗菌藥物使用強度力爭控制在每百人天40DDDs以下。其他類別醫(yī)院達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要措施
（一）落實網(wǎng)上采購政策。
開展藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格實行以省為單位網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送基本藥物，嚴(yán)禁基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)下采購。對二級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購情況進行通報，確保2017年所有的公立醫(yī)療機構(gòu)全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購。
（二）開展帶量采購工作。
在探索公立醫(yī)院藥品帶量采購工作模式，不斷總結(jié)藥品帶量采購工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門及二級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品帶量采購和直接掛網(wǎng)藥品帶量采購工作。
（三）建立重點監(jiān)控藥品監(jiān)管制度。
二級以上醫(yī)療機構(gòu)按季度公示本機構(gòu)使用金額和數(shù)量前十位的藥品清單，建立健全重點監(jiān)控藥品的監(jiān)控機制和措施。
（四）開展抗菌藥物專項整治。
開展新一輪抗菌藥物專項整治，嚴(yán)格抗菌藥物分級、分類管理，對專項整治中出現(xiàn)問題的單位進行通報，對濫用情況嚴(yán)重的單位負(fù)責(zé)人進行約談。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（5月中旬至5月底）。
各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生計生部門專項整治工作方案和總體安排，制定細(xì)化工作方案，針對專項整治重點目標(biāo)任務(wù)開展專項自查自糾，重點梳理現(xiàn)存的矛盾與問題，及時進行整改，各區(qū)負(fù)責(zé)組織實施和工作指導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生計生部門、市屬醫(yī)療單位工作方案、自查報告5月27日前報市衛(wèi)生計生委。
（二）督導(dǎo)檢查階段（6月至6月中旬）。
各區(qū)衛(wèi)生計生委要按照要求成立綜合督導(dǎo)專班，將整治藥價虛高納入重點整治內(nèi)容，認(rèn)真制定本轄區(qū)專項整治方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，明確工作措施，聯(lián)合行動，集中發(fā)力，力爭整治見到實效。各區(qū)檢查總結(jié)6月15日前報市衛(wèi)生計生委。
（三）整改落實階段（6月中旬至9月）。
各區(qū)衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。各區(qū)整改落實情況報告9月15日前報市衛(wèi)生計生委。
（四）督查鞏固階段（10月至11月中旬）。
市衛(wèi)生計生委將組建全市重點問題專項整治綜合督查組，在全市范圍內(nèi)開展以抗菌藥物專項整治和藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購為重點內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。
（五）總結(jié)階段（11月中旬至12月）。
市衛(wèi)生計生委總結(jié)通報全市藥品價格虛高問題專項整治工作實施情況。各區(qū)衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)總結(jié)工作，各區(qū)總結(jié)材料12月15日前報市衛(wèi)生計生委。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。
開展藥品價格虛高問題專項整治工作是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)和任務(wù)，是推行“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點工作的必然措施，各區(qū)、各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，相關(guān)部門共同參與的工作機制。
（二）突出重點。
各區(qū)、各單位在開展重點問題專項整治工作中，要以推進藥品帶量采購和抗菌藥物專項整治工作為重點，以“降價、降量、降費”為工作主線，切實強化藥品采購和使用監(jiān)管，逐步探索出長效的監(jiān)管機制。
（三）嚴(yán)格督查。
各區(qū)、各單位要將藥品價格虛高問題專項整治工作納入衛(wèi)生計生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把責(zé)任追究作為專項整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要認(rèn)真開展督查，積極采取專項檢查、明查暗訪等形式進行針對性督查。