關于印發(fā)《山東省醫(yī)療服務價格管理辦法》的通知(魯價費發(fā)[2008]129號)
各市物價局、衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《山東省醫(yī)療服務價格管理辦法》印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。
附件：山東省醫(yī)療服務價格管理辦法
二〇〇八年七月二十八日
主題詞：印發(fā)??醫(yī)療服務??價格管理辦法??通知
抄報：國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部
抄送：，省各有關醫(yī)療機構
附件：
山東省醫(yī)療服務價格管理辦法
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第一條為規(guī)范醫(yī)療服務價格行為，加強醫(yī)療服務價格管理，完善醫(yī)療機構補償機制，維護患者和醫(yī)療機構合法權益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價格法》及國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于山東省行政區(qū)域內面向社會提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。
第三條?省價格主管部門會同省衛(wèi)生行政主管部門依據國家醫(yī)療服務價格政策、項目規(guī)范、成本測算辦法和作價原則對全省醫(yī)療服務價格實施管理和監(jiān)督。市及市以下價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政主管部門按照價格管理權限，對本轄區(qū)內醫(yī)療服務價格實施管理與監(jiān)督。
第四條?營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行市場調節(jié)價格，由醫(yī)療機構根據醫(yī)療服務成本和市場供求狀況自主確定。非營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務實行政府指導價格。部、省屬駐濟非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格由省價格主管部門會同省衛(wèi)生行政主管部門制定，報省政府批準后執(zhí)行；其他非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格授權各設區(qū)市人民政府制定，報省價格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門備案。
第五條醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務應執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》(以下簡稱《項目規(guī)范》)，嚴格按照《項目規(guī)范》規(guī)定的項目名稱、內容提供醫(yī)療服務。
第六條?制定醫(yī)療服務價格應綜合考慮國民經濟發(fā)展的
需要和社會承受能力，堅持“總量控制、結構調整”的原則，降低大型醫(yī)療設備檢查治療服務價格，提高技術勞務性服務價格，逐步實現(xiàn)按財政補助和藥品差價收入沖抵醫(yī)療服務總成本后的成本制定醫(yī)療服務價格。
第七條營利性醫(yī)療機構應本著公平合法、誠實信用、質價相符的原則，自主制定醫(yī)療服務價格。
第八條非營利性醫(yī)療機構服務價格的制定和調整，應遵循以下原則：
(一)在醫(yī)療服務項目成本測算的基礎上，按照社會平均成本制定；
(二)反映醫(yī)療服務市場供求狀況，有利于醫(yī)療機構開展公平競爭；
(三)體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，有利于促進醫(yī)療技術進步；
(四)保持醫(yī)療服務項目之間合理的比價關系，有利于促進衛(wèi)生資源合理配置和有效利用；
(五)鼓勵醫(yī)療新技術的應用和社區(qū)衛(wèi)生服務及中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展；
(六)保持醫(yī)療服務價格的相對穩(wěn)定；
(七)與毗鄰地區(qū)醫(yī)療服務價格相銜接。
第九條制定醫(yī)療服務政府指導價應對不同級別的醫(yī)療機構和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務分別制定指導價格，適當拉開差價。
第十條醫(yī)療機構應當建立醫(yī)療服務成本測算制度，按照國家規(guī)定的成本測算辦法進行成本分攤和測算。各級價格主管部門應會同衛(wèi)生行政主管部門及其他有關部門加強對非營利性醫(yī)療機構成本費用的審核。
第十一條制定和調整非營利性醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格時，對于納入醫(yī)療服務項目內的衛(wèi)生材料、診斷試劑，應按平均消耗計入項目成本；未納入醫(yī)療服務項目價格構成，需要單獨收取的特殊醫(yī)用衛(wèi)生材料等，可按照醫(yī)療機構公開招標后的實際購進價格加一定的加價率計收。需要單獨計費的特殊醫(yī)用衛(wèi)生材料目錄及加價率由價格主管部門會同衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十二條各級價格主管部門應當會同衛(wèi)生主管部門建立健全醫(yī)療服務成本、價格監(jiān)測體系及動態(tài)管理機制，加強對醫(yī)療服務價格及成本構成要素的市場監(jiān)測，為適時制定和調整醫(yī)療服務價格提供依據。
第十三條集中制定或調整非營利性醫(yī)療服務價格，價格主管部門應組織舉行聽證會，廣泛征求社會各方面的意見。
第十四條?為適應醫(yī)療技術進步和醫(yī)療服務的需要，醫(yī)療機構可以在《項目規(guī)范》的項目外，申報新增醫(yī)療服務價格項目。新增醫(yī)療服務項目價格按照《山東省新增醫(yī)療服務項目價格管理辦法》的規(guī)定管理。
第十五條在保證基本醫(yī)療服務的前提下，非營利性醫(yī)療機構經批準可以開展特需醫(yī)療服務。特需醫(yī)療服務是指滿足患者在服務設施、條件等方面的特殊需要而開展的服務。????
特需服務應由患者自愿選擇，特需醫(yī)療服務的項目目錄、項目名稱、內涵、說明由省價格主管部門會同省衛(wèi)生行政主管部門制定。
第十六條非營利性醫(yī)療機構開展的特需醫(yī)療服務價格，按照價格管理權限由價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政主管部門根據市場供求狀況確定。
第十七條二級以上非營利性醫(yī)療機構應當設立物價機構，配備物價員，建立健全內部價格管理制度。
第十八條?二級以上非營利性醫(yī)療機構應當實行醫(yī)療服務價格計算機管理，使用省物價局、衛(wèi)生廳指定的醫(yī)療服務價格管理軟件，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一收費。
第十九條醫(yī)療服務價格實行公示制度。價格主管部門應通過指定媒體及時公布政府制定的醫(yī)療服務指導價格；醫(yī)療機構應在其經營場所公示醫(yī)療服務項目名稱、項目內涵、收費標準、收費依據、計價單位和實際執(zhí)行價格等內容。
醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格公示內容等應由價格主管部門監(jiān)制。
第二十條醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務，應向患者提供醫(yī)療服務價格清單或查詢服務。二級以上醫(yī)療機構應專門設立提供查詢服務的機構、人員或設施，免費向患者提供價格和費用的查詢服務,推行住院病人一日清單制度，逐筆填寫每項醫(yī)療服務價格和每種藥品銷售價格。
第二十一條醫(yī)療機構有下列行為之一的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和?《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關法律、法規(guī)進行查處：
(一)非營利性醫(yī)療機構制定的實際執(zhí)行價格超過政府指導價的；
(二)醫(yī)療機構自立項目開展醫(yī)療服務、收取費用的；
(三)醫(yī)療機構不按規(guī)定在其經營場所公示其主要醫(yī)療服務項目實際執(zhí)行價格等有關內容的、不提供醫(yī)療服務價格查詢服務和費用清單的；
(四)其他違反價格法律、法規(guī)、政策的行為。
第二十二條各市可根據本辦法制定實施細則。
第二十三條本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。