鶴政發(fā)〔2016〕23號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《鶴崗市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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??????????????????????? 鶴崗市人民政府
??????????? 2016年12月18日
鶴崗市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作實施方案
?? 為積極推進我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療整合工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現城鄉(xiāng)居民享有公平基本醫(yī)療保障權益，進一步促進基本醫(yī)療保險體系健康發(fā)展，有效增強公共管理能力，全面提升社會服務效能，根據《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》（國發(fā)〔2016〕3號）和《黑龍江省人民政府關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》（黑政發(fā)〔2016〕36號）工作安排和部署，結合我市實際，制定本實施方案。
一、任務目標
按照國家和省“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、立足基本、保障公平、因地制宜、有序推進、創(chuàng)新機制、提升效能”的原則要求，整合市、縣級所屬統(tǒng)籌管理的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）兩項制度，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、制度科學、運行規(guī)范、監(jiān)管到位、惠民高效的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）體系，執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。在切實完善基金征繳、待遇支付和監(jiān)管功能的基礎上，為城鄉(xiāng)居民搭建優(yōu)質高效的經辦服務網絡和管理服務平臺，統(tǒng)一發(fā)行和使用國家通用標準的社會保障卡，在本市轄區(qū)內、全省金保工程信息系統(tǒng)覆蓋地區(qū)、全國醫(yī)保聯(lián)網即時結算地區(qū)，全面實現就醫(yī)購藥“一卡通”和醫(yī)療費用即時結算。
二、基本原則
（一）政府主導，協(xié)同推進。在市政府的統(tǒng)一安排和部署下，市、縣兩級同步開展整合工作，各級政府和相關部門要強化整體性和協(xié)同性，確保整合過渡期間思想不散、隊伍不亂、管理不松、工作不斷，居民參保繳費和就醫(yī)報銷不受影響，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地做好整合工作。
（二）科學規(guī)劃，整體移交。按照“先歸口、后整合”的工作思路，依據理順管理體制、規(guī)范政策制度、加強服務管理的工作路徑，將衛(wèi)生計生部門所管理的新農合職能、機構、編制、工作人員、參保人員、基金、資產等整體移交給人力資源和社會保障部門。各級人力資源和社會保障部門是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的主管部門，按照分級管理的原則統(tǒng)一行使整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理職能。
（三）市級統(tǒng)籌，分級管理。整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，實行統(tǒng)一政策制度和基金分級管理運行模式的市級統(tǒng)籌，待條件成熟后，建立市級統(tǒng)收統(tǒng)支的基金管理制度。
（四）依法實施，平穩(wěn)過渡。要在充分調研論證基礎上，制定工作措施和配套政策，保證整合工作依法依規(guī)實施。嚴格基金管理，加強審計監(jiān)督，確保基金安全完整。嚴明工作紀律，落實工作責任，在整合工作結束前，涉及整合的職能、機構、編制、人員、基金、政策等各項工作均不得予以調整，為平穩(wěn)過渡和制度順利運行奠定良好基礎。
三、整合內容
（一）職能整合。本著精簡、統(tǒng)一、效能原則，根據職能任務調整，將市、縣（區(qū)）兩級新農合行政管理和經辦服務職能，由衛(wèi)生計生部門劃轉至同級人力資源和社會保障部門，進一步健全完善組織體系和管理體系。
（二）機構整合。在整合各級城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合經辦職能基礎上，將市、縣（區(qū)）兩級新農合行政機構和經辦機構整體劃轉至同級人力資源和社會保障部門，其中經辦機構劃轉后要組建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經辦機構，名稱統(tǒng)一規(guī)范為社會醫(yī)療保險局，由人力資源和社會保障部門管理。
（三）人員整合。市、縣（區(qū)）兩級新農合行政管理人員和經辦工作人員及相應編制，按“編隨事走、人隨編走”原則劃轉至同級人力資源和社會保障部門。市、縣（區(qū)）兩級涉及新農合的公益性崗位工作人員，劃轉至同級人力資源和社會保障部門。
（四）基金整合。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸷托罗r合基金，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?，將新農合基金財政專戶與城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹭斦魵w并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭斦簟＿^渡期內，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸷托罗r合基金統(tǒng)一管理，分別運行，獨立核算。
（五）信息系統(tǒng)整合。市、縣（區(qū)）兩級新農合信息化相關硬件設備、設施、網絡和完整的系統(tǒng)數據等，均由衛(wèi)生計生部門劃轉至同級人力資源和社會保障部門管理。過渡期內信息系統(tǒng)運行管理維護按照《黑龍江省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)過渡期整合工作方案》有關要求執(zhí)行，確保系統(tǒng)正常運行，業(yè)務辦理不受影響。
（六）檔案和資產整合。市、縣（區(qū)）兩級新農合歷年的政策文件文書檔案（包括紙質和電子文檔，已存檔的歷年文件和相關資料需提交歸檔文件清單）；歷年基金的收支財務會計憑證、賬冊和印鑒；固定資產；國家和省投資新農合的項目等，均一并劃轉至同級人力資源和社會保障部門管理。
四、統(tǒng)一制度
根據國家和省關于統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理“六統(tǒng)一”原則要求，結合我市兩項制度運行實際，按照“籌資標準就低不就高、醫(yī)保目錄就寬不就窄、支付標準就高不就低”的工作思路，全面進行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合。
（一）統(tǒng)一覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合所有應參保（合）人員，即覆蓋除職工基本醫(yī)療保險應參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。在充分結合“全民參保登記計劃”工作基礎上，依法依規(guī)推進城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，促進應保盡保，避免重復參保，進一步增強醫(yī)療保障能力。
（二）統(tǒng)一籌資政策。實行個人繳費與政府補助相結合為主的籌資方式，鼓勵集體、單位或其他社會經濟組織給予扶持或資助。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與大病保險保障需求，按照基金收支平衡的原則，合理確定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的籌資標準，整合后的實際人均籌資和個人繳費不得低于現有水平。逐步建立與經濟社會發(fā)展水平、各方承受能力相適應的穩(wěn)定籌資機制。逐步建立個人繳費標準與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的籌資管理運行機制。合理劃分政府與個人的籌資責任，在提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重。符合低保條件的城鄉(xiāng)居民個人繳費部分由民政醫(yī)療救助基金按規(guī)定給予全額補貼。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行年繳費制度，每年9月至11月為下一年度的參保繳費期。
（三）統(tǒng)一保障待遇。遵循保障適度、收支平衡的原則，均衡城鄉(xiāng)保障待遇，逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標準，為參保人員提供公平的基本醫(yī)療保障。妥善處理整合前的特殊保障政策，做好過渡與銜接。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬饕糜谥Ц秴⒈Ｈ藛T發(fā)生的住院和門診醫(yī)藥費用。穩(wěn)定住院保障水平，政策范圍內住院費用支付比例保持在75%左右。探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，逐步提高門診保障水平。逐步縮小政策范圍內支付比例與實際支付比例間的差距。
（四）統(tǒng)一醫(yī)保目錄。按照國家基本醫(yī)保用藥管理和基本藥物制度有關規(guī)定，遵循臨床必需、安全有效、價格合理、技術適宜、基金可承受的原則，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保藥品目錄和醫(yī)療服務項目目錄，明確藥品和醫(yī)療服務支付范圍。在現有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合目錄的基礎上，適當考慮參保人員需求變化進行調整，有增有減、有控有擴，做到種類基本齊全、結構總體合理。
（五）統(tǒng)一定點管理。按照“先納入，后規(guī)范”的原則，將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)藥機構，整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議管理范圍。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機構管理辦法，強化服務協(xié)議管理，建立健全考核評價機制和動態(tài)準入退出機制，對非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構實行同等的定點管理政策。定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理工作，由人力資源和社會保障部門依據相關規(guī)定負責組織實施。
（六）統(tǒng)一基金管理。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸷托罗r合基金，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金。在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金過程中，要對市、縣兩級城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸷托罗r合基金賬目進行清理確認，存在欠費的按規(guī)定補繳。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸺{入財政專戶，實行“收支兩條線”管理?；皙毩⒑怂恪艄芾?，任何單位和個人不得擠占挪用。結合基金預算管理全面推進付費總額控制。基金使用遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則，確保應支付費用及時足額撥付，合理控制基金當年結余率和累計結余率。建立健全基金運行風險預警機制，防范基金風險，提高使用效率。強化基金內部審計和外部監(jiān)督，堅持基金收支運行情況信息公開和參保人員就醫(yī)結算信息公示制度，加強社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
五、加強管理
（一）創(chuàng)新經辦管理。要創(chuàng)新經辦管理體制機制，推進實施全市統(tǒng)一的經辦管理服務規(guī)程，改進服務手段和辦法，優(yōu)化經辦流程，提高管理效率和服務水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障服務平臺建設，提高服務能力。在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，以政府購買服務的方式委托具有資質的商業(yè)保險機構等社會力量參與基本醫(yī)保的經辦服務，激發(fā)經辦活力。
（二）完善信息系統(tǒng)。按照標準統(tǒng)一、數據集中、服務延伸的原則，充分利用現有居民醫(yī)保信息系統(tǒng)資源實施兼容整合，形成全市統(tǒng)一的集行政管理、業(yè)務經辦、基金監(jiān)管、公眾服務為一體的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息管理系統(tǒng)。實現政府多部門數據共享，促進醫(yī)療保險大數據分析應用，強化信息安全和參保人員信息隱私保護。所有定點醫(yī)藥機構，要進一步加強自身信息系統(tǒng)建設工作，在規(guī)定時間內實現接口方式運行，實時傳輸數據，接受有效監(jiān)督。
（三）完善支付方式。系統(tǒng)推進總額控制和按人頭付費、按病種付費、按床日付費等多種付費方式相結合的復合支付方式改革，推動形成合理的醫(yī)保支付標準，引導定點醫(yī)療機構規(guī)范服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。通過支持參保居民與基層醫(yī)療機構及全科醫(yī)師開展簽約服務、制定差別化的支付政策等措施，推進分級診療制度建設，逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。
（四）加強醫(yī)療服務監(jiān)管。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務監(jiān)管辦法，充分運用協(xié)議管理，強化醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)控作用，建立健全對定點醫(yī)藥機構考核評價機制和動態(tài)準入退出機制。各級醫(yī)保經辦機構要利用信息化手段，推進醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，切實加強對醫(yī)療服務行為的監(jiān)督檢查，督促嚴格履行醫(yī)保服務協(xié)議。積極探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員，完善醫(yī)保醫(yī)師制度。衛(wèi)生計生行政部門要結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療服務監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提升醫(yī)療服務水平。成立由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)療機構、參保居民、專家學者等參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保監(jiān)督委員會，對基金的籌集、運行、使用和管理實施社會監(jiān)督。建立醫(yī)保專家?guī)?，成立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保咨詢專家委員會，實行醫(yī)療保險重大問題專家咨詢、評估制度。加強社會監(jiān)督，設立醫(yī)保服務監(jiān)督舉報電話，對欺詐騙保、違背服務協(xié)議等行為，一經查實，依法依規(guī)及時處理。
六、工作步驟
（一）準備階段。（2016年12月1日-2016年12月31日）
1.印發(fā)實施方案。2016年12月31日前，以市政府名義印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作實施方案。
2.落實整合任務。2016年12月31日前，新農合管理和經辦職能劃轉到位，經辦機構整合組建和人員、編制劃轉配備到位，基金、檔案和資產等移交到位。
3.整合基本信息。根據省衛(wèi)計委、省人社廳關于新農合參保人員基本信息數據移交有關工作部署，2016年12月31日前，由省人社廳將本市新農合參保人員基本信息數據統(tǒng)一導入省金保工程數據大集中平臺，為下步相關數據采集和社會保障卡發(fā)行工作提供基礎支持。
（二）過渡階段。（2017年1月1日-2017年12月31日）
過渡期間，除城鄉(xiāng)居民2018年度參保繳費應在規(guī)定時間統(tǒng)一運行外，其他各項管理和經辦工作，仍按原渠道予以并行實施。
1.統(tǒng)一醫(yī)保政策。2017年3月31日前，按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌相關要求，出臺符合本市實際的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策文件，為全面統(tǒng)一實施做好準備。
2.搭建服務平臺。2017年8月31日前，搭建完成貫通市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）的四級管理服務網絡，工作人員配備到位；金保工程所需軟硬件和互聯(lián)網環(huán)境配置、安裝、集成到位，為實施參保繳費做好準備。
3.統(tǒng)一持卡就醫(yī)。加快面向城鄉(xiāng)居民，特別是農村居民的社會保障卡發(fā)行進度，確保實現一人一卡，持卡就醫(yī)。以移交新農合參保人員基本信息數據為基礎，推進完成所有城鄉(xiāng)居民的社會保障卡制發(fā)工作，使社會保障卡成為城鄉(xiāng)居民享有人力資源和社會保障公共服務的重要載體。
4.2018年度參保繳費。2017年9月1日-2017年11月30日，本市所有城鄉(xiāng)居民均可通過全省金保工程信息管理系統(tǒng)實施2018年度醫(yī)療保險參保繳費工作，為保證城鄉(xiāng)居民參保患者公平享有標準統(tǒng)一的醫(yī)療保險待遇奠定基礎。
5.實施定點管理。將原有新農合定點醫(yī)藥機構，全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點協(xié)議管理范圍。2017年11月30日前，完成所納入定點醫(yī)藥機構的金保工程軟硬件安裝、調試和工作人員培訓工作，為城鄉(xiāng)居民參?；颊咚⒖ā⒕歪t(yī)創(chuàng)造條件。
6.做好待遇支付。2017年12月31日前，涉及新農合所有應支付給定點醫(yī)藥機構和參保個人的相關待遇，原則上應予以一次性結清。涉及結轉的醫(yī)療費用和未能結算的醫(yī)保待遇，按有關政策規(guī)定予以支付。
（三）實施階段。（2018年1月1日起）
涉及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保登記與繳費、醫(yī)療費審核與結算、業(yè)務稽核、待遇支付、基金監(jiān)督管理、智能監(jiān)控等各項業(yè)務工作，按照系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化管理要求全面統(tǒng)一付諸實施。
七、組織機構
為加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的組織領導，建立有效工作協(xié)調溝通機制，及時解決整合工作中遇到的各類情況和問題，根據工作需要，市政府成立“鶴崗市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合工作領導小組”，負責組織領導和工作推進。領導小組組成人員如下：
組? 長：劉德誠 市委常委、市政府副市長
??????? 馬? 沖 市政府副市長
??? 副組長：姚? 云 市財政局局長
??????????? 薛文剛 市人力資源和社會保障局局長
??????? 李? 莉 市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任
成? 員：孫連昌 綏濱縣人民政府縣長
??????? 李思勇 蘿北縣人民政府縣長
??????? 付延海 東山區(qū)人民政府區(qū)長
??????? 王? 敏 興安區(qū)人民政府代區(qū)長
??????? 邢冠宇 市教育局局長
??????? 吳? 川 市民政局局長
??? ????王? 喜 市審計局局長
??????? 趙成海 市編辦主任????
領導小組下設辦公室，辦公室設在市人社局，辦公室主任：薛文剛（兼），辦公室成員由各相關部門和單位人員組成，具體負責有關各項整合工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導和組織實施等日常工作。
為確保整合工作有序推進，根據工作職能和職責分工，辦公室設立4個推進組：一是機構編制人員移交工作推進組。負責整合工作涉及新農合行政和經辦機構及人員編制核定劃轉工作，負責統(tǒng)籌規(guī)劃制度整合后機構配置和人員編制核定工作，由機構編制、人社部門牽頭負責。二是資產移交工作推進組。負責整合工作涉及新農合資產核定劃轉工作，由財政、國資部門牽頭負責。三是基金移交工作推進組。負責整合工作涉及新農合基金核定劃轉工作，由財政、審計部門牽頭負責。四是檔案和信息系統(tǒng)移交工作推進組。負責整合工作涉及新農合歷年政策文件和文書檔案、信息管理系統(tǒng)相關硬件設備、設施、網絡和完整信息數據的核定移交工作，由人社、衛(wèi)生計生部門牽頭負責。
各成員單位主要職責：
（一）縣、區(qū)政府。各有關縣、區(qū)及所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，負責組織相關部門做好本地區(qū)整合工作，同時全面做好2017年度過渡期間新農合參保繳費、待遇支付等各項業(yè)務工作。
（二）人社部門。負責組織實施和接收工作，負責制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、工作管理辦法和業(yè)務經辦流程，同時全面做好整合后的行政管理和經辦服務工作。
（三）衛(wèi)生計生部門。負責職能機構及人員、基金、資產、檔案和信息系統(tǒng)的核定及移交工作，負責做好醫(yī)療機構管理工作。
（四）機構編制部門。負責做好現有新農合行政和經辦機構及人員編制的核定劃轉工作，同時要結合工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃制度整合后的機構設置，合理核定人員編制。
（五）財政部門。負責新農合基金完整性移交的監(jiān)交工作，并將新農合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸺{入整合后的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政專戶統(tǒng)一管理，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理和經辦機構的人員經費及工作經費列入同級財政預算。2018年開始，原由東山區(qū)、興安區(qū)財政承擔的醫(yī)保繳費補助基金，由市級財政統(tǒng)一承擔，納入市級財政預算管理。同時做好基礎建設所需資金預算和投入工作。
（六）審計部門。負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合基金審計相關工作。
（七）國資部門。負責做好資產核定劃轉工作。
（八）民政部門。負責組織實施符合低保條件城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費工作，負責對低保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分從社會醫(yī)療救助基金中予以全額補助。
（九）教育部門。負責組織實施在校學生的參保繳費工作。
八、工作要求
（一）加強組織領導，密切協(xié)調配合。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，是黨中央、國務院推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重要決策部署，責任重大，意義深遠。各級政府要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，充分認識整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的重要性和緊迫性，將建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度和改善民生、促進發(fā)展作為重點工作擺上重要議事日程。各相關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，統(tǒng)一行動，協(xié)調配合，扎實推進各項工作落在實處，確保整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作有序推進。涉及整合工作的各縣、區(qū)，要結合實際成立組織機構，確保工作落實到位。
（二）加強規(guī)范管理，提高服務水平。切實加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理和經辦能力建設，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項工作順利推進。各級城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理和經辦機構要加強人員培訓和管理，提高服務水平，切實加強對定點醫(yī)藥機構服務行為和參保城鄉(xiāng)居民就醫(yī)行為的監(jiān)管，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹦б?，讓城鄉(xiāng)居民得到更多的實惠，促進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度健康發(fā)展。
??? （三）加強工作監(jiān)督，全面抓好落實。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，是事關全市廣大城鄉(xiāng)居民切身利益的重大改革，是一項嚴肅的政治任務。各級政府和各相關單位要以增強人民群眾獲得感為目標，以人民群眾滿意評價為標準，精心安排部署，狠抓督辦落實，嚴明組織紀律，確保按實施方案確定的時間節(jié)點完成每一項整合工作任務。要妥善研究處理好體制、制度整合期間出現的新情況、新問題，對可能出現的問題制定應急處置預案，積極應對。要加強正面宣傳和輿論引導，及時準確解讀政策，妥善回應公眾關切，合理引導社會預期，全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合工作。
???????????????????????? 鶴崗市人民政府辦公室?
?????????????????????????? ?2016年12月18日??