各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，市政府各部門、單位：
??? 《關于進一步深化改革推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
威海市人民政府辦公室
2024年8月29日
關于進一步深化改革推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施方案
??? 為推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展若干措施〉的通知》（魯政辦字〔2023〕205號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
??? 一、總體要求
??? 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以維護人民健康為中心，按照“縣域一體、?；畈⒅?、協(xié)同聯(lián)動”的發(fā)展思路，著力強體系、活機制、優(yōu)服務，構(gòu)建與社會主義現(xiàn)代化相適應、與群眾新時代健康需求相適宜的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2030年，著力實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設發(fā)展保障到位、富有活力。到2035年，全面建成結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強、運行高效的整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生體系。
??? 二、主要任務
??? （一）強化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置
??? 1.堅持縣域統(tǒng)籌管理。健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為樞紐、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）為基礎的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強縣域內(nèi)資源整合和均衡布局，推進縣鎮(zhèn)一體、鎮(zhèn)村一體管理。鼓勵鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）領辦、延伸舉辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局，各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委。以下任務均需各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委負責落實，不再一一列出）
??? 2.優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局。根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動情況，因地制宜合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升單體規(guī)模和服務輻射能力，從注重機構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務全覆蓋。加強社區(qū)衛(wèi)生服務設施建設，新建或由衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心參照社區(qū)醫(yī)院標準建設，新、老小區(qū)按社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃要求配套建設、配置補齊社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。到2025年，全市10處鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造縣域醫(yī)療服務次中心，服務能力基本達到縣級醫(yī)院水平；每個區(qū)市、開發(fā)區(qū)至少40%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設成社區(qū)醫(yī)院。依托村黨群服務中心等村級公共服務設施，建好用好以中心村衛(wèi)生室為主體、一般村衛(wèi)生室和村衛(wèi)生室服務點為補充的村級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，對臨近鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人口較少等不適宜單設衛(wèi)生室的行政村，可以通過鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、派駐以及鄰（聯(lián)）村延伸服務等方式保障服務供給。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
??? 3.推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。建立健全由縣級黨委領導、政府主導，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門及縣域醫(yī)共體成員單位參與的縣域醫(yī)共體建設推進機制，協(xié)調(diào)和推動重大事項和工作，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同。在編制使用、人員招聘、人事安排、收入分配、職稱評聘等方面，賦予縣域醫(yī)共體更多自主權(quán)，推動落實醫(yī)共體牽頭醫(yī)院對成員單位行政、人事、財務、業(yè)務、用藥、信息、后勤等的統(tǒng)一或統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷、遠程會診、消毒供應、藥物器械等資源共享中心，以及腫瘤防治、微創(chuàng)介入、慢病管理等臨床服務中心，統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量、管理服務、分工協(xié)作等工作規(guī)范、標準和流程。到2025年底，所有區(qū)市基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責清晰、運行高效、資源共享、分工協(xié)作、服務連續(xù)的縣域醫(yī)共體，縣域內(nèi)基層門急診人次占比達到65%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）
??? （二）壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍
??? 4.盤活用好縣域編制資源。以區(qū)市、開發(fā)區(qū)為單位，每5年動態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制總量，“十四五”期間，按照常住人口1‰—1.5‰核定鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。對建成縣域醫(yī)療服務次中心或達到國家推薦標準的，在縣域編制總量內(nèi)，結(jié)合工作需要足額核定人員編制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。縣級機構(gòu)編制部門根據(jù)縣域醫(yī)共體建設和崗位、人員配置需要，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量內(nèi)，做好編制資源的動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用。（牽頭單位：市委編辦；責任單位：市財政局、市衛(wèi)生健康委）
??? 5.多渠道引才育才。推進落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才“縣管鎮(zhèn)用”機制。允許各區(qū)市、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，按照有關規(guī)定在公開招聘中適當放寬學歷、專業(yè)、年齡、戶籍條件，降低開考比例或不設開考比例劃定合格分數(shù)線。對招聘期間出現(xiàn)人選空缺的崗位，探索面向參加當次招聘筆試并達到筆試合格分數(shù)線的人員，通過面試方式統(tǒng)一進行補充錄用?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘碩士以上、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的本科以上學歷人員或急需緊缺專業(yè)本科以上學歷人員，可采取面試（技術(shù)操作）或直接考察等方式進行。對滿編、超編的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進高層次或急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可使用高層次人才周轉(zhuǎn)編制予以保障。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)，落實醫(yī)學專業(yè)高等學校畢業(yè)生基層就業(yè)學費和國家助學貸款補償政策。積極組織執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生以區(qū)市、開發(fā)區(qū)為單位按照常住人口1‰—1.5‰配備，通過大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃、鎮(zhèn)聘村用等方式，加快充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，落實醫(yī)學專業(yè)高等學校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，引導符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，到2025年鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人員比例達到50%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市委編辦、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局）
??? 6.創(chuàng)新人才使用機制。將指導基層、下沉服務、接收基層醫(yī)務人員免費進修作為市縣兩級公立醫(yī)院的基本職責。強化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，每年全市下沉人員不少于100人；強化縣域醫(yī)共體內(nèi)人才下沉幫扶，在縣域醫(yī)共體牽頭縣級醫(yī)院編制（人員控制總量）中，設定5%—10%的服務基層定向崗位，服務期不低于2年，確保每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有1名縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院主治醫(yī)師以上職稱人員常年服務，幫扶期間原單位工資福利待遇不變，可參照“業(yè)務院長”相關政策給予適當補助?？h域醫(yī)共體基層崗位招聘人員可在醫(yī)共體基層單位之間交流調(diào)配使用，在崗服務滿5年后，根據(jù)本人意愿，經(jīng)考核合格，按照工作協(xié)議擇優(yōu)選聘交流到縣級醫(yī)院工作，納入縣級醫(yī)院編制（人員控制總量）管理。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市委編辦、市人力資源社會保障局）
??? 7.完善收入保障和績效激勵機制。落實基層衛(wèi)生職稱評審崗位聘用傾斜政策。落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，統(tǒng)籌平衡基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與當?shù)乜h級公立醫(yī)院薪酬水平的關系，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平和總量，每年一核、動態(tài)調(diào)整；人員獎勵具體提取比例由各區(qū)市、開發(fā)區(qū)根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)差異化保障水平確定，提取的獎勵資金納入績效工資總量管理，不作為績效工資調(diào)控基數(shù)。全科醫(yī)生隊伍建設規(guī)范化程度高、家庭醫(yī)生簽約工作成效好的區(qū)市、開發(fā)區(qū)，可在績效工資總量內(nèi)單列全科醫(yī)生津貼項目。鼓勵對縣域醫(yī)共體內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人實行年薪制。開展縣域醫(yī)共體考核和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務補助、醫(yī)?；鹬Ц丁⒖冃ЧべY總量核定和分配、運行經(jīng)費以及負責人薪酬、任免、獎懲等掛鉤。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委；責任單位：市財政局）
??? 8.提升鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位待遇。嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助、基本藥物制度補助、一般診療費政策，動態(tài)調(diào)整補助標準，分類確定待遇水平，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。已納入事業(yè)編制或與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應按照有關規(guī)定參加機關事業(yè)單位或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險和醫(yī)療責任保險。其他鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照有關規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會保險和醫(yī)療責任保險，各區(qū)市、開發(fā)區(qū)可結(jié)合實際給予適當補助，所需資金從縣級村衛(wèi)生室運行保障經(jīng)費中解決。對獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格或具備大專以上學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照每人每月不低于200元標準發(fā)放村衛(wèi)生室崗位補貼，所需資金從縣級村衛(wèi)生室運行保障經(jīng)費中解決。拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間，同等條件下鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作崗位在村衛(wèi)生室。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)期間，執(zhí)業(yè)范圍可直接加注全科醫(yī)學專業(yè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市行政審批服務局、市醫(yī)保局）
??? （三）保障基層醫(yī)療衛(wèi)生運行發(fā)展
??? 9.強化建設發(fā)展等投入落實。市縣兩級政府在同級黨委領導下承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設主體責任，市縣兩級新增財力向基層醫(yī)療衛(wèi)生領域傾斜。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設和設備購置等發(fā)展建設支出，由縣級政府根據(jù)發(fā)展建設規(guī)劃足額安排。持續(xù)完善市縣兩級全民健康信息平臺，推進人口信息、電子病歷、電子健康檔案和公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通共享，加快構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康信息管理系統(tǒng)?？h級政府要根據(jù)公共衛(wèi)生服務和業(yè)務發(fā)展需要，通過購置、置換、租賃等方式，協(xié)調(diào)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新改擴建用地用房需求，妥善安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)住房，2025年底前實行一體化管理的村衛(wèi)生室全面實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)公有。市級通過基本公共衛(wèi)生服務和基本藥物制度等補助資金，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予支持。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局）
??? 10.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行補助政策。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費等運行成本，通過財政補助和服務收費補償，財政補助按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定；人員招聘、培訓等能力提升所需支出，由財政部門合理安排補助。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要加強對偏遠地區(qū)、服務人口少、診療能力弱等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的扶持和保障，可綜合考慮地理交通、服務規(guī)模、綜合能力、功能定位等因素，探索更加靈活的分類保障方式，確保良性運行。對達到國家優(yōu)質(zhì)服務推薦標準或建成縣域醫(yī)療服務次中心、社區(qū)醫(yī)院的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，每處最高給予25萬元獎勵補助；對達到國家優(yōu)質(zhì)服務基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，每處最高給予10萬元獎勵補助，所需資金由市縣兩級財政按照2：8比例承擔，可統(tǒng)籌用于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。對實行一體化管理的村衛(wèi)生室，縣級財政原則上每年每個給予1萬元運行保障經(jīng)費。（牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康委）
??? 11.改革醫(yī)保支付方式。進一步完善總額預算管理，鼓勵以區(qū)域總額預算代替單個醫(yī)療機構(gòu)的總額預算，合理提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的總額預算指標，年度新增醫(yī)保基金重點向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。將醫(yī)保基金總額預算打包給緊密型縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，由其在醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)籌分配使用，加強監(jiān)督考核，完善結(jié)余留用、合理超支分擔機制，結(jié)余資金作為縣域醫(yī)共體業(yè)務收入。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療現(xiàn)狀，將常見病、多發(fā)病納入DRG（疾病診斷相關分組）基層病組范圍，2025年底前DRG基層病組不少于20個。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)?；鸾Y(jié)算和監(jiān)管能力建設，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)自收到費用結(jié)算申請30個工作日內(nèi)完成資金撥付。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責任單位：市衛(wèi)生健康委）
??? 12.引導基層首診、上下聯(lián)動。對縣域醫(yī)共體內(nèi)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者，只計算首次起付線。普通門診和門診慢特病指標，統(tǒng)一打包支付給緊密型縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院。對備案在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高血壓、糖尿病等慢性病參?；颊?，門診費用經(jīng)基本醫(yī)保報銷后，個人自付部分可通過簽訂家庭醫(yī)生個性化服務包解決，推動慢性病一體化、規(guī)范化管理?？h域醫(yī)共體內(nèi)建立上下轉(zhuǎn)診激勵與考核機制，推動形成一體化健康管理模式，支持分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務。推動縣域醫(yī)共體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄銜接、處方自由流動。設置國醫(yī)堂的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，2024年底全面推行日間中醫(yī)醫(yī)療服務，符合規(guī)定的日間中醫(yī)醫(yī)療服務費用參照醫(yī)保門診或住院待遇支付結(jié)算。將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，并開通醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，開通及運維費用由縣級財政承擔。（牽頭單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委；責任單位：市財政局）
??? 13.健全醫(yī)療服務價格政策。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持力度，適時優(yōu)化調(diào)整一般診療費。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務價格項目，對符合基本醫(yī)療保險政策的醫(yī)療服務項目，按規(guī)定納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶＿m時調(diào)整醫(yī)療服務項目價格，優(yōu)先向促進分級診療、體現(xiàn)基層醫(yī)療特色的醫(yī)療服務項目傾斜。（牽頭單位：市醫(yī)保局；責任單位：市衛(wèi)生健康委）
??? （四）拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務功能
??? 14.不斷提升服務能力。實施新一輪基層衛(wèi)生服務能力提質(zhì)提效三年行動，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設和裝備水平，著力發(fā)展符合群眾需求的口腔、眼耳鼻喉、康復護理、疼痛、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護等特色?？疲_展與其功能和定位相適應的小針刀、針灸推拿、肛腸手術(shù)等適宜技術(shù)和常規(guī)手術(shù)，推進“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理，加強傳染病防治和急診急救服務體系建設，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防病治病和健康管理能力。健全中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣體系，自2024年起開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)等綜合能力全覆蓋培訓三年行動，提升鎮(zhèn)村兩級中醫(yī)藥服務能力。到2025年，40%以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到國家優(yōu)質(zhì)服務推薦標準。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
??? 三、保障措施
??? （一）壓實工作責任。建立市級負總責、縣級抓落實的工作機制，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生工作領導體制機制。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要高度重視，將基層衛(wèi)生健康工作納入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌部署，制定具體實施方案，細化政策措施，切實落實好領導責任、投入保障責任和監(jiān)督管理責任。（牽頭單位：市委農(nóng)辦、市衛(wèi)生健康委；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門）
??? （二）加強協(xié)同配合。市縣兩級結(jié)合實際，建立衛(wèi)生健康、黨委農(nóng)村工作部門牽頭，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、大數(shù)據(jù)、疾控、中醫(yī)藥、行政審批服務
等部門、單位參與的工作推進機制，形成工作合力。加快村民委員會公共衛(wèi)生委員會建設。支持群團組織、社會組織等積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市委農(nóng)辦、市衛(wèi)生健康委；責任單位：市直相關部門、單位）
??? （三）強化考核激勵。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導評估機制，市級加強對縣級政府政策保障、人員隊伍建設等重點任務進展情況的綜合督導評估，并將其作為鄉(xiāng)村振興有關督查考核的重要內(nèi)容。市級統(tǒng)籌基層實施基本藥物制度等有關補助資金，對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量健康發(fā)展的區(qū)市、開發(fā)區(qū)給予激勵支持。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要開展定期評估，強化重點任務督促指導，解決工作中的困難和問題，確保任務目標如期實現(xiàn)。（牽頭單位：市委農(nóng)辦；責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）
??? （四）營造良好氛圍。及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員先進事跡的宣傳力度，在全社會形成支持基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員表彰工作，各級各部門各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優(yōu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員傾斜。