??? 今年以來，駐馬店市市場監(jiān)管局局堅持風險排查與專項行動相結(jié)合、藥品監(jiān)管能力提升與查辦大案要案相結(jié)合，嚴格“兩品一械”監(jiān)管執(zhí)法。該局先后被國家藥監(jiān)局確定為藥品安全專項整治工作重點聯(lián)系單位、藥品安全鞏固提升行動基層聯(lián)系點，被省藥監(jiān)局評為“全省兩品一械案件查辦工作先進單位”“全省藥品安全專項整治工作先進單位”。
??? 一、突出監(jiān)管重點，強化“三項排查”
??? 一是強化藥品安全排查。對所有疾病預防控制機構(gòu)和疫苗接種點、藥品使用單位，尤其較大的私立醫(yī)院等開展重點排查，將全市零售藥店和二級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品追溯工作納入日常監(jiān)管范圍，強化對特殊藥品、網(wǎng)絡銷售藥品的監(jiān)管，嚴防特殊藥品流弊，嚴厲查處違法銷售“禁止網(wǎng)售藥品”行為。二是強化化妝品安全排查。在全市范圍內(nèi)組織開展“一號多用”和“靚盾1號”專項行動，強化“四美”機構(gòu)化妝品質(zhì)量安全管理。推行“日常監(jiān)管+飛行檢查+稽查辦案”三位一體工作模式，實行五查（查主體合法性，查產(chǎn)品合法性，查渠道與來源，查標簽與標識，查廣告與宣傳）、三有（有進貨查驗記錄制度，有進貨查驗記錄，有銷售記錄臺賬）、一要（要定期檢查，及時處理變質(zhì)或過期化妝品）為主要工作內(nèi)容的“5+3+1”風險防控工作法，確保執(zhí)法監(jiān)管責任和經(jīng)營主體責任有效落實，今年以來，全市共排查商場312家、超市419家、美容機構(gòu)296家、美發(fā)機構(gòu)275家、美妝機構(gòu)66家、美甲機構(gòu)54家，對化妝品從業(yè)人員2000余人進行了現(xiàn)場指導整改，發(fā)放相關(guān)法規(guī)資料3000余份，責令改正23家，查處化妝品案件39起。三是強化醫(yī)療器械安全排查。對現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)進行摸底排查，實行分類分級監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡、避孕套質(zhì)量安全、無菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)療美容用醫(yī)療器械、疫情防控類醫(yī)療器械、醫(yī)療器械“線上清網(wǎng)線下規(guī)范”治理等專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并將專項檢查結(jié)果納入對縣區(qū)局的年度考核內(nèi)容。截至目前，注銷三類《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》40家，取消《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》18家。
??? 二、突出大案要案，創(chuàng)新“兩個銜接”
??? 一是創(chuàng)新行刑銜接。堅持把行刑銜接作為查辦大案要案的突破口，先后出臺了《關(guān)于加強食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的意見》《食品藥品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機關(guān)行政拘留處罰銜接工作指南（試行）》等制度，與公、檢、法等部門相互配合，必要時與公安等部門成立聯(lián)合專案組，對于重大疑難案件邀請公安部門提前介入，基本形成了“提前介入、共同處置、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦案、相互支撐”的工作格局，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接，確保做到第一時間獲取違法犯罪人員信息，及時跟進后續(xù)從業(yè)限制、吊銷許可證等行政處罰措施，嚴格落實“處罰到人”等規(guī)定。二是創(chuàng)新行紀銜接。積極探索“兩法銜接”和“監(jiān)督協(xié)作”等常態(tài)工作機制，對有案不立、有案不移、有案不接，涉嫌失職瀆職的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。今年以來，全市系統(tǒng)共查辦“兩品一械”大案要案4起，移送公安機關(guān)5件。
??? 三、突出能力提升，夯實“三項保障”
??? 一是夯實能力保障。堅持每年舉辦行政執(zhí)法培訓班，組織執(zhí)法骨干輪流到縣區(qū)局進行培訓，內(nèi)容涉及法律法規(guī)知識、執(zhí)法實務及辦案經(jīng)驗、文書制作規(guī)范等業(yè)務技能，分析典型案例、模擬案件討論、現(xiàn)場答疑解惑，切實提升基層執(zhí)法人員的辦案技能。截至目前，我市已連續(xù)舉辦七屆執(zhí)法稽查技能競賽，共頒發(fā)市級“五一勞動獎章”19人、駐馬店技術(shù)能手68人。二是夯實制度保障。創(chuàng)新推出實施案件討論制度，對于普通程序的案件，討論案件是否符合立案標準、案件調(diào)查取證是否符合規(guī)定、案件定性是否準確、法律適用及自由裁量權(quán)是否得當?shù)龋瑢χ卮蟀讣M織二次討論，力求把每起案件辦成“鐵案”。科學制定“兩品一械”考核目標，對全市案件查辦工作實行定期通報、半年點評、年終考核、年度分析，為領(lǐng)導科學決策提供了重要依據(jù)。三是夯實作風保障。以行風建設三年攻堅行動為契機，推動全市系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風、提能力、樹形象。堅持推行柔性執(zhí)法和上門企業(yè)“以案說法”，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，對一般違法行為和輕微違法行為，依法給予減輕或免于處罰，提高市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的群眾滿意度。