為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品集采政策覆蓋面，提升群眾用藥可及性和便捷度，根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局?國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，我局草擬了《關(guān)于促進(jìn)集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征集時(shí)間：2025年5月21日-5月27日
征集方式：電子郵箱ahjgzcc@163.com
通訊地址；合肥市祁門(mén)路1569號(hào)安徽省醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處
安徽省醫(yī)療保障局
2025年5月21日
附件
安徽省醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于促進(jìn)集采藥品
進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、
進(jìn)零售藥店的通知
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品集采政策覆蓋面，提升群眾用藥可及性和便捷度，現(xiàn)就我省促進(jìn)集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店(以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”)有關(guān)工作通知如下：
一、擴(kuò)大集采覆蓋范圍。定點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站、村衛(wèi)生室等）原則上均應(yīng)參加，定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店按自愿原則參加。申請(qǐng)參加集采藥品“三進(jìn)”的單位（以下簡(jiǎn)稱“三進(jìn)”單位），應(yīng)向?qū)俚蒯t(yī)保部門(mén)提交承諾書(shū)（附件1），由各市醫(yī)保部門(mén)確定名單，向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新，并將名單及采購(gòu)需求匯總后報(bào)省醫(yī)藥采購(gòu)中心，由其統(tǒng)一推送至相關(guān)集采藥品中選企業(yè)。
二、確定“三進(jìn)”藥品目錄。省級(jí)醫(yī)保部門(mén)遵循企業(yè)自愿、主動(dòng)承諾、產(chǎn)能充足、保障供應(yīng)的原則，在國(guó)家和我省集采落地執(zhí)行的中選藥品中，將中選企業(yè)承諾供應(yīng)的品種確定為《安徽省“三進(jìn)”集采藥品目錄》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”），并根據(jù)集采落地品種實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。參加企業(yè)按不高于集采中選價(jià)格供應(yīng)藥品，并簽訂承諾書(shū)（附件2）。
三、強(qiáng)化藥品配備使用?！叭M(jìn)”單位在遵循國(guó)家藥物配備使用和醫(yī)保藥品目錄有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以從目錄中自主遴選藥品品種。公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)歷史使用情況積極參與集中帶量采購(gòu)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)采盡采；原則上集采藥品配備數(shù)量民營(yíng)綜合型三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到80種、其他民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到50種；零售藥店應(yīng)達(dá)到50種，其中連鎖零售藥店以市為單位配齊。
四、做好集中采購(gòu)供應(yīng)。各市醫(yī)保部門(mén)、省醫(yī)藥采購(gòu)中心為“三進(jìn)”單位提供省級(jí)集采平臺(tái)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)集采藥品線上采購(gòu)。參加“三進(jìn)”的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)集采平臺(tái)確定配備藥品品種及其采購(gòu)需求，支持緊密型醫(yī)共體作為整體報(bào)量；鼓勵(lì)零售藥店參與報(bào)量，可根據(jù)自身需求由連鎖藥店總部申報(bào)采購(gòu)需求。各市醫(yī)保部門(mén)要及時(shí)組織“三進(jìn)”單位與中選企業(yè)簽訂采購(gòu)合同，督促其按時(shí)完成約定采購(gòu)量并優(yōu)先采購(gòu)中選產(chǎn)品，中選企業(yè)應(yīng)按采購(gòu)合同保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)?！叭M(jìn)”單位要按購(gòu)銷協(xié)議與企業(yè)及時(shí)結(jié)算集采藥品貨款，結(jié)清時(shí)間原則上不應(yīng)超過(guò)交貨驗(yàn)收合格后次月底。
五、規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策。公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)藥品“零差率”政策，按中選價(jià)銷售中選藥品。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售集采藥品應(yīng)執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議要求，定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售集采藥品售價(jià)不得高于中選價(jià)格；鼓勵(lì)定點(diǎn)零售藥店按不高于中選價(jià)銷售集采藥品，總體價(jià)格水平不高于本地區(qū)定點(diǎn)零售藥店量?jī)r(jià)比較指數(shù)的藥店，也可適當(dāng)加價(jià)銷售。
六、加大推廣展示力度?！叭M(jìn)”單位要做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一設(shè)置銷售專柜（區(qū)），提升集采藥品辨識(shí)度；統(tǒng)一采用雙標(biāo)簽公示藥品價(jià)格（集采藥品中選價(jià)格、銷售價(jià)格），確保價(jià)格信息公開(kāi)透明；統(tǒng)一進(jìn)行銷售價(jià)格承諾，切實(shí)減輕群眾購(gòu)藥負(fù)擔(dān)；統(tǒng)一公布醫(yī)保部門(mén)咨詢投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)際配備集采藥品數(shù)量達(dá)到要求、設(shè)置集采藥品專區(qū)專柜、規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策、按要求掃描藥品追溯碼的定點(diǎn)零售藥店或民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各市醫(yī)保部門(mén)可授予“集采便民藥店”或“集采便民民營(yíng)醫(yī)院”標(biāo)識(shí)牌。開(kāi)通定點(diǎn)藥店比價(jià)小程序的統(tǒng)籌地區(qū)，要在比價(jià)信息界面上標(biāo)明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價(jià)格適宜的藥店購(gòu)藥。
七、完善激勵(lì)約束措施。建立健全“三進(jìn)”單位激勵(lì)機(jī)制，在職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌藥店、門(mén)診慢特病醫(yī)保定點(diǎn)、雙通道藥品醫(yī)保定點(diǎn)等中予以綜合考量。加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)績(jī)效管理，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店參加集采情況納入績(jī)效考核，并將報(bào)量和執(zhí)行情況作為重要指標(biāo)。對(duì)中選藥品配備數(shù)量未達(dá)到條件、未執(zhí)行集采價(jià)格政策、無(wú)正當(dāng)理由不完成合同約定、串貨倒賣(mài)集采藥品等，視情節(jié)采取約談、通報(bào)、暫停或取消參與集采“三進(jìn)”。
八、精心抓好組織實(shí)施。集采藥品“三進(jìn)”是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效的生動(dòng)實(shí)踐。各市醫(yī)保部門(mén)要高度重視，探索創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化工作舉措，確保集采藥品“三進(jìn)”取得扎實(shí)成效。要加強(qiáng)對(duì)集采藥品“三進(jìn)”的政策培訓(xùn)及解讀宣傳力度，使集采藥品“三進(jìn)”的重要意義、實(shí)踐成效深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。