一、質(zhì)疑項目情況
項目序列號：P52010320260004UW項目名稱：中藥飲片供應(yīng)商采購
品目編號：P52010320260004UW001品目名稱：中藥飲片供應(yīng)商采購
采購代理：貴州中泰項目管理有限公司
二、質(zhì)疑信息
質(zhì)疑供應(yīng)商：貴州省藥品配送有限責(zé)任公司
地址：貴州省貴陽市貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)貴龍大道旁博凱物流園6號樓三樓300室
三、質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
質(zhì)疑環(huán)節(jié)：中標(biāo)結(jié)果公告和中標(biāo)結(jié)果更正公告
質(zhì)疑內(nèi)容：質(zhì)疑事項1：貴州安思藥業(yè)有限公司提供虛假材料中標(biāo)
事實依據(jù)：中小企業(yè)聲明函化型錯誤
法律依據(jù)：招標(biāo)文件要求，《政府采購法》《政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46 號
請求：取消貴州安思藥業(yè)中標(biāo)資格 依法上報財政部門 質(zhì)疑事項： 貴州安思藥業(yè)有限公司提供虛假材料中標(biāo) 。 事實依據(jù)： 貴州安思藥業(yè)有限公司中小企業(yè)聲明函中提供的18 . 72制草烏、93 制白附子、218炮附片屬于(工業(yè))行業(yè) ;( 四川江油同宥附子有限公司 ),從業(yè)人員 13 人營業(yè)收入為1800萬 元，資產(chǎn)總額為 3200萬元，屬于 (小型企業(yè))( 中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型 企業(yè))，根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項目劃分為工業(yè)，該生產(chǎn)企業(yè)劃型應(yīng)為微型企業(yè)，存在中小企業(yè)劃型錯誤，貴州安思藥業(yè)有限公司中小企業(yè)聲明函中提交的資料為小型企業(yè)。屬于提供了不真實的材料。屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)。 根據(jù)招標(biāo)文件要求： 十、其它要求 1.配合全流程電子化開、評標(biāo)活動順利進行，本項目不要求供應(yīng)商現(xiàn)場提交原件查驗，但供應(yīng)商需確保提供的響應(yīng)文件內(nèi)容真實有效，若提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效。貴州安思藥業(yè)有限公司提供的資料不真實。屬于提供虛假材料。中標(biāo)無效。 根據(jù)招標(biāo)文件要求： 投標(biāo)報價函中：7.本響應(yīng)文件提供的報價、資格、技術(shù)、商務(wù)等文件均真實、有效、準(zhǔn)確。若有違背，我方愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。投標(biāo)供應(yīng)商進行了相應(yīng)的真實性承諾，既然供應(yīng)商進行了相應(yīng)的承諾，且承諾的文件不真實，應(yīng)認(rèn)定為虛假承諾，依法取消貴州安思藥業(yè)有限公司的中標(biāo)資格。 根據(jù)招標(biāo)文件要求： 《政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展管理辦法》 財庫〔2020〕46 號 第二十條 供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。 ①承諾投標(biāo)響應(yīng)文件中涉及的文件、證件及有關(guān)附件是真實有效的，復(fù)印件與原 件是一致的，并對我方提供的材料虛假所引發(fā)的一切后果承擔(dān)全部法律責(zé)任；同時承 諾若本項目中標(biāo)后，采購人有權(quán)核驗其資料真實性，如若采購人有要求的，3 日內(nèi)提 供投標(biāo)文件中所提供的材料原件至采購人處核驗，若提供材料不齊全或發(fā)現(xiàn)材料造假 等不實投標(biāo)材料，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。（承諾函格 式自擬，加蓋供應(yīng)商公章） 第二點：根據(jù)招標(biāo)文件，3.5 投標(biāo)文件的編制要求中，（2）供應(yīng)商必須保證上傳的《投標(biāo)文件》中的全部文件資料真實、合法、有效；存在故意提供虛假信息以獲取中標(biāo)資格的情形，違反了《政府采購法》相關(guān)規(guī)定，屬于以提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為，依法應(yīng)認(rèn)定其中標(biāo)無效，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。 貴州安思藥業(yè)有限公司提供的材料不真實，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。 四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求 請求：依法應(yīng)認(rèn)定其中標(biāo)無效，順延下一中標(biāo)候選人，并上報財政部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。
四、調(diào)查事項及處理決定
調(diào)查事項及處理決定：我單位于2026年7月9日收到貴公司在全國公共資源交易平臺（貴州省·貴陽市）“采購交易系統(tǒng)”中提交的《質(zhì)疑函》，現(xiàn)針對《質(zhì)疑函》內(nèi)容回復(fù)如下： （一）回復(fù)質(zhì)疑事項： 經(jīng)核查，針對貴公司提出的質(zhì)疑事項，我單位答復(fù)如下： 1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中工業(yè)行業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)?！钡囊?guī)定，貴州安思藥業(yè)有限公司在其投標(biāo)文件提供的中小企業(yè)聲明函中所填寫的從業(yè)人員、營業(yè)收入符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。 2.貴公司所述貴州安思藥業(yè)有限公司所填寫的生產(chǎn)企業(yè)(四川江油同宥附子有限公司）劃型為小型企業(yè)，應(yīng)為微型企業(yè)，該事項并不影響該公司享受政府采購扶持中小企業(yè)政策。 3.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二十條規(guī)定：“供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?！钡摋l款的適用需結(jié)合具體情形進行綜合判斷，并非所有內(nèi)容不實的情形都必然構(gòu)成“提供虛假材料謀取中標(biāo)”。無論是小型企業(yè)還是微型企業(yè)，在政府采購扶持中小企業(yè)政策框架下，均屬于中小企業(yè)范疇。 4.采購人及我單位已去函至貴州安思藥業(yè)有限公司詢問相關(guān)情況，貴州安思藥業(yè)有限公司答復(fù)“本次劃型失誤，并非主觀故意編造虛假資料刻意偽造材料騙取中標(biāo)，系我司投標(biāo)經(jīng)辦人員對《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》工業(yè)行業(yè)營收、人員、資產(chǎn)三項指標(biāo)合并判定規(guī)則理解出現(xiàn)偏差，在交叉核對上游廠商資料、填報聲明函時疏忽計算、誤判企業(yè)類型，屬于工作過失失誤，不存在蓄意提供虛假材料、虛假承諾的主觀欺詐意圖?！?。 該劃型錯誤未對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響，未損害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。 綜上所述，該質(zhì)疑事項不成立。 若貴單位對本次答復(fù)不滿意，可在收到答復(fù)之日起或答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購人同級政府采購監(jiān)督部門投訴。
五、法律依據(jù)
法律依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《中華人民共和國政府采購法》