各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各直管縣(市)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局,省公共資源交易中心:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于藥品集中采購的決策部署,保持集中采購和使用改革工作力度,持續(xù)擴(kuò)大改革成效,按照國家醫(yī)療保障局等九部門《關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點擴(kuò)大區(qū)域范圍的實施意見》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕56號)、國家醫(yī)保局等五部門《關(guān)于開展第二批國家組織藥品集中采購和使用工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕2號)和省醫(yī)保局等八部門《關(guān)于印發(fā)河南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴(kuò)圍實施方案的通知》(豫醫(yī)?!?019〕13號,以下簡稱《實施方案》)有關(guān)規(guī)定和要求,現(xiàn)將落實第二批國家組織藥品集中采購和使用工作的有關(guān)事項通知如下。
一、實施范圍
(一)藥品范圍。國家聯(lián)合采購辦公室公布的《全國藥品集中采購(河南)中選后供應(yīng)品種清單》中明確的32個中選藥品及其供應(yīng)的51個品規(guī)(以下簡稱中選藥品,見附件)。
(二)機構(gòu)范圍。全省范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)、駐豫軍隊醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點零售藥店自愿參加。(參加集中采購的各級各類醫(yī)藥機構(gòu)以下簡稱醫(yī)藥機構(gòu))
二、集中采購規(guī)則
(一)約定采購量。醫(yī)藥機構(gòu)以中選藥品(指定規(guī)格)2018年全年的采購量為首年約定采購量基數(shù),計算本年度采購量。在全國獨家中選的藥品按基數(shù)的50%、兩家中選的藥品按60%、三家中選的藥品按70%、四家及以上中選的藥品按80%分別計算。下一年度約定采購量以中選藥品(指定規(guī)格)上一年度實際采購量為計算基礎(chǔ),按照上述規(guī)則確定。下一年度約定采購量原則上不少于中選藥品上一年度約定采購量。
(二)采購周期。中選藥品的采購周期按中選企業(yè)數(shù)量確定。全國獨家中選企業(yè)的藥品,本輪采購周期原則上為1年;全國中選企業(yè)為2家或3家的藥品,本輪采購周期原則上為2年;全國中選企業(yè)為4家及以上的藥品,本輪采購周期原則上為3年。采購周期內(nèi)購銷合同每年一簽。
三、相關(guān)政策及保障措施
第二批國家組織藥品集中采購和使用工作繼續(xù)按照《實施方案》及《河南省醫(yī)療保障局關(guān)于落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴(kuò)圍工作醫(yī)保配套措施的通知》(豫醫(yī)保辦〔2019〕53號)、《河南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好國家組織藥品集中采購中選藥品臨床配備使用工作的通知》(豫衛(wèi)藥政函〔2019〕6號)、《河南省藥品監(jiān)督管理局綜合處關(guān)于加強國家組織藥品集中采購和使用試點擴(kuò)圍中選藥品質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》(豫藥監(jiān)綜藥流〔2019〕3號)等各項配套措施的規(guī)定和要求執(zhí)行。
中選藥品以中選價格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點零售藥店按照中選價格銷售中選藥品。
四、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(2020年3月—2020年4月)。完成約定采購量分解確認(rèn);完成中選藥品掛網(wǎng)和同通用名未中選藥品價格聯(lián)動;完成中選藥品網(wǎng)上配送關(guān)系確認(rèn),簽訂購銷合同;開展宣傳培訓(xùn)工作。
(二)實施階段(2020年4月—2021年4月)。2020年4月30日前全面執(zhí)行第二批集中采購中選結(jié)果。強化各方面數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)測;根據(jù)實施情況有針對性的組織開展專項督導(dǎo)、檢查;做好輿情監(jiān)測,全面收集落實過程中存在的問題,并及時協(xié)調(diào)解決。
(三)總結(jié)評估階段(2021年4月—2021年5月)。開展第二批集中采購工作任務(wù)完成情況和相關(guān)配套政策落實情況的檢查考核工作;對取得的成效、成功的經(jīng)驗、存在的問題進(jìn)行總結(jié)評估;完成下一采購周期購銷合同簽訂。
五、加強組織保障
省醫(yī)藥集中招標(biāo)采購聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)為我省落實國家組織藥品集中采購和使用工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。聯(lián)席會議各成員單位和省公共資源交易中心,要按照試點擴(kuò)圍工作的職責(zé)分工,各司其職、密切合作,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),壓實主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)改革。各地各相關(guān)部門要深入落實各項政策,認(rèn)真完成各項任務(wù)。結(jié)合試點擴(kuò)圍工作的推進(jìn),不斷探索完善集中采購和使用相關(guān)政策,并帶動醫(yī)改持續(xù)深化。加強改革宣傳引導(dǎo),增強法治意識,凝聚改革共識。提前制定各項預(yù)案,加強溝通協(xié)調(diào),確保國家組織藥品集中采購和使用工作平穩(wěn)實施。
2020年4月13日