各有關(guān)藥品企業(yè):
根據(jù)《關(guān)于開展抗癌藥省級(jí)專項(xiàng)集中采購工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2018〕4號(hào))和《2018年度江西省抗癌藥專項(xiàng)集中采購實(shí)施方案),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)則。
一、工作目標(biāo)
實(shí)施以省為單位的網(wǎng)上集中議價(jià)采購,一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)降低用藥價(jià)格,在降稅基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降價(jià)效應(yīng),滿足群眾用藥需求。
二、議價(jià)原則
(一)遵循科學(xué)評(píng)價(jià),保障質(zhì)量,價(jià)格合理和臨床需求原則,體現(xiàn)公開、公平、公正。
(二)根據(jù)臨床意義、循證醫(yī)學(xué)、藥品療效、毒副作用等,從藥品性價(jià)比、同類藥品價(jià)格及外省中標(biāo)價(jià)、市場銷售價(jià)格、產(chǎn)品成本等指標(biāo)進(jìn)行議價(jià)。
(三)急(搶)救藥品、常用低價(jià)藥品和江西省廉價(jià)短缺藥品,議定價(jià)格原則上不高于我省現(xiàn)行采購價(jià)。其他藥品的議定價(jià)格原則上不得高于全國各省正在執(zhí)行的最低的省級(jí)集中采購價(jià),不得高于我省現(xiàn)行采購價(jià)。
(四)屬于國家降稅范圍內(nèi)的藥品,議定價(jià)格原則上不高于在全國最低省級(jí)集中采購價(jià)基礎(chǔ)上扣除降稅金額后的價(jià)格。
(五)議價(jià)專家根據(jù)其它參考價(jià),結(jié)合同品種其它品規(guī)的價(jià)格比較和臨床使用情況給出低于最低中標(biāo)價(jià)一定幅度(“雙信封”平均降幅)的建議價(jià)。
(六)雙方議定成交的價(jià)格為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購進(jìn)價(jià)格,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門的藥品價(jià)格政策銷售。議定的價(jià)格原則上在本采購周期內(nèi)不得修改,特殊情況需報(bào)省藥品招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意。
三、議價(jià)范圍
企業(yè)報(bào)價(jià)開標(biāo)之后,去除未報(bào)價(jià)開標(biāo)和報(bào)價(jià)為0的產(chǎn)品之后,不足3家企業(yè)投標(biāo)報(bào)名的產(chǎn)品,以及按照“雙信封”制公開招標(biāo)采購區(qū)分競價(jià)組后不足3家企業(yè)的產(chǎn)品,納入專家議價(jià)范圍。
四、議價(jià)方式
通過江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái),采取人機(jī)對(duì)話方式。省藥品招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家,在統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)就議價(jià)范圍內(nèi)的藥品與生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行網(wǎng)上議價(jià),全程封閉式運(yùn)行,議價(jià)時(shí)間將在江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。
五、網(wǎng)上議價(jià)
通過網(wǎng)上平臺(tái),進(jìn)行兩輪議價(jià)。
(一)第一輪議價(jià)
1.專家組網(wǎng)上議價(jià)。議價(jià)專家組根據(jù)全國各?。▍^(qū)、市)省級(jí)集中采購價(jià)、我省現(xiàn)行采購價(jià)、“雙信封”中標(biāo)價(jià)及其他參考價(jià)等信息,按照議價(jià)規(guī)則,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和初始報(bào)價(jià),通過江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上議價(jià)。
(1)專家組接受企業(yè)報(bào)價(jià)的納入“擬成交”;
(2)不接受的由專家組給出建議價(jià)(第一次專家建議價(jià));
(3)對(duì)企業(yè)報(bào)價(jià)過高等經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)不給出建議價(jià)的產(chǎn)品,視為直接淘汰。
2.企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)。專家組第一輪網(wǎng)上議價(jià)后,沒有收到專家建議價(jià)的企業(yè),沒有繼續(xù)網(wǎng)上議價(jià)的資格,等待最終議價(jià)結(jié)果即可。收到專家建議價(jià)的生產(chǎn)企業(yè),有以下三種選擇:
(1)生產(chǎn)企業(yè)接受專家組建議價(jià)的,該品種納入“擬成交”;
(2)生產(chǎn)企業(yè)不接受專家組建議價(jià)的,可在網(wǎng)上進(jìn)行回價(jià),回價(jià)不得高于企業(yè)的報(bào)價(jià);
(3)生產(chǎn)企業(yè)既不接受建議價(jià),也不進(jìn)行回價(jià)的,視為放棄中標(biāo)和掛網(wǎng)采購資格。
(二)第二輪議價(jià)
1.專家組對(duì)企業(yè)的網(wǎng)上回價(jià)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。
(1)專家組接受企業(yè)回價(jià)的納入“擬成交”;
(2)不接受的由專家組給出建議價(jià)(第二次專家建議價(jià));
(3)對(duì)企業(yè)回價(jià)過高等經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)不給出建議價(jià)的產(chǎn)品,視為直接淘汰。
2.企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)。沒有收到第二次專家建議價(jià)的企業(yè),沒有繼續(xù)網(wǎng)上議價(jià)的資格,等待最終議價(jià)結(jié)果即可。收到第二次專家建議價(jià)的生產(chǎn)企業(yè),有以下兩種選擇:
(1)生產(chǎn)企業(yè)接受專家組建議價(jià)的,該品種納入“擬成交”;
(2)生產(chǎn)企業(yè)不接受建議價(jià)的,本輪沒有回價(jià)權(quán)力,視為放棄中標(biāo)和掛網(wǎng)采購資格。
(三)“擬成交”產(chǎn)品確認(rèn)
議價(jià)專家組對(duì)兩輪議價(jià)產(chǎn)生的“擬成交”產(chǎn)品,根據(jù)臨床需求、藥品質(zhì)量和價(jià)格水平(同類品種價(jià)格、差比價(jià)關(guān)系等)等因素綜合評(píng)估,從“擬成交”藥品目錄中遴選部分產(chǎn)品納入擬中標(biāo)的藥品目錄。
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