四川省達(dá)州市關(guān)于“宣漢縣衛(wèi)生健康局關(guān)于宣漢縣優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送服務(wù)項目”采購結(jié)果質(zhì)疑的回復(fù)函
供應(yīng)商：國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司
委托代理人：韓力
聯(lián)系電話：13666141458
被質(zhì)疑人：五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（四川省成都市武侯區(qū)武侯大道順江段77號匯點廣場（武侯吾悅廣場）3座1319號、陳先生、唐先生、028-86623861轉(zhuǎn)8007、8018、）
國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司因認(rèn)為“宣漢縣衛(wèi)生健康局關(guān)于宣漢縣優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送服務(wù)項目（項目編號：5117222020000158）”的招標(biāo)結(jié)果使其合法權(quán)益受到損害，于2020年06月22日向我司提出書面質(zhì)疑，我司于2020年06月22日依法予以受理。按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、對得分結(jié)果的質(zhì)疑。
1、關(guān)于“藥品配送經(jīng)驗”的質(zhì)疑
答復(fù)如下：根據(jù)招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“藥品配送經(jīng)驗”中“提供合同復(fù)印件；通過公開招投標(biāo)的需提供網(wǎng)頁截圖、中標(biāo)通知書，并加蓋投標(biāo)人鮮章?！钡囊?guī)定，國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司未提供網(wǎng)頁截圖，因此評審專家未對該項計分。
事實依據(jù)：本項目招標(biāo)文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。
2、對“物流設(shè)施”的質(zhì)疑
答復(fù)如下：根據(jù)招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“物流設(shè)施”中“提供質(zhì)量體系調(diào)查表或藥監(jiān)部門出具的物流設(shè)施證明材料，并加蓋投標(biāo)人鮮章。”的規(guī)定，國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司所提供是質(zhì)量管理體系調(diào)查表，非質(zhì)量體系調(diào)查表，因此評審專家未對該項計分。
事實依據(jù)：本項目招標(biāo)文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。
3、對“配送保障及藥品應(yīng)急方案”的質(zhì)疑
答復(fù)如下：根據(jù)招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“配送保障及藥品應(yīng)急方案”中“方案內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：框架整體涉及、管理保障措施、人員配置、車輛及駕駛員配置、應(yīng)急處理、藥品質(zhì)量、增值服務(wù)。針對合理性有效性情況評分，方案完整且相關(guān)內(nèi)容均闡述清楚、可行性強(qiáng)的得15分；闡述模糊、條理不清晰缺乏可行性的每項扣2分，方案缺少上述要求的少一個扣3分，扣完為止。”，的規(guī)定，經(jīng)向評審專家咨詢，得知國藥控股四川醫(yī)藥股份有限公司的方案內(nèi)容中應(yīng)急處理及增值服務(wù)條理不清晰，缺乏相對的可行性。
事實依據(jù)：本項目招標(biāo)文件。
法律依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）中第五十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。
二、對“達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司”作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)疑。
1、達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司不能夠滿足招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“倉儲面積”的要求：投標(biāo)人為本項目配備庫房面積≥15000㎡得15分；庫房面積≥10000㎡得10分；庫房面積≥5000㎡得5分；庫房面積≥3000㎡得3分。
答復(fù)如下：根據(jù)達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的響應(yīng)文件及質(zhì)疑答復(fù)資料，達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司自有產(chǎn)權(quán)倉儲面積15926㎡，滿足招標(biāo)文件要求，中標(biāo)前租賃屬公司正常經(jīng)營，招標(biāo)成功后可隨時收回，并提供了證明材料。
事實依據(jù)：達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
2、達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司不能夠滿足招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“運輸設(shè)施配置”的要求，
答復(fù)如下：根據(jù)達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司提供的響應(yīng)文件及質(zhì)疑答復(fù)資料，達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標(biāo)文件要求。
事實依據(jù)：達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
3、達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司因涉嫌銷售劣藥被達(dá)州市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了行政處罰，不符合招標(biāo)文件中1.1.1有關(guān)保障質(zhì)量的要求。
答復(fù)如下：根據(jù)達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司提供的響應(yīng)文件及質(zhì)疑答復(fù)資料，達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標(biāo)文件要求。
事實依據(jù)：達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
三、對“四川本草堂藥業(yè)有限公司”作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)疑。
1、四川本草堂藥業(yè)有限公司因涉嫌虛假廣告被彭州市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局處罰，不具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度的要求。
答復(fù)如下：四川本草堂藥業(yè)有限公司在參加政府采購活動前，沒有被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，也未在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)部門處罰（處理），符合招標(biāo)文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
2、四川本草堂藥業(yè)有限公司因涉嫌銷售劣藥被成都市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了行政處罰，不符合招標(biāo)文件中1.1.1有關(guān)保障質(zhì)量的要求。
答復(fù)如下：根據(jù)四川本草堂藥業(yè)有限公司提供的響應(yīng)文件及質(zhì)疑答復(fù)資料，達(dá)州科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司滿足招標(biāo)文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
3、四川本草堂藥業(yè)有限公司不能夠滿足招標(biāo)文件綜合評分明細(xì)表中“倉儲面積”的要求：投標(biāo)人為本項目配備庫房面積≥15000㎡得15分；庫房面積≥10000㎡得10分；庫房面積≥5000㎡得5分；庫房面積≥3000㎡得3分。
答復(fù)如下?lián)拇ū静萏盟帢I(yè)有限公司提供的響應(yīng)文件及質(zhì)疑答復(fù)資料，四滿足招標(biāo)文件要求。
事實依據(jù)：四川本草堂藥業(yè)有限公司的《響應(yīng)文件》及提供的質(zhì)疑答復(fù)資料。
法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十二條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
綜上所述，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條規(guī)定，質(zhì)疑事項不成立。
感謝質(zhì)疑人對本次招標(biāo)提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。
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五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司
2020年07月01日