為推動(dòng)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省局成立了創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程。同時(shí)統(tǒng)籌制定了“一單式”的任務(wù)清單,以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),推出一攬子措施42條,通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,升級(jí)便捷式辦事環(huán)境。一是服務(wù)時(shí)間全天候。建立周末輪崗制度,加入涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口,設(shè)置“周末檢品受理綜合窗口”。二是服務(wù)過(guò)程全身心。開(kāi)展“百人訪千企、紓困解難題”主題活動(dòng),在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷,目前共走訪企業(yè)393家,收集企業(yè)訴求354項(xiàng),其中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、協(xié)調(diào)解決等方式辦結(jié)277項(xiàng)。三是服務(wù)領(lǐng)域全方位。制定行政許可申請(qǐng)受理、優(yōu)化審批流程等工作規(guī)范,下移行政審批層級(jí),提高行政審批效能和服務(wù)水平。實(shí)行窗口所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,5個(gè)事項(xiàng)已逐步實(shí)現(xiàn)“智慧辦-機(jī)器審、秒辦理”。明確窗口首席代表簽批事項(xiàng)45個(gè),占事項(xiàng)總數(shù)的44.1%。
聚焦重點(diǎn)監(jiān)管強(qiáng)化,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是拓寬舉報(bào)渠道。結(jié)合監(jiān)督檢查等工作,加強(qiáng)對(duì)《安徽省藥品質(zhì)量安全吹哨人舉報(bào)處置工作制度(試行)》宣傳,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員主動(dòng)舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為。二是嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)對(duì)疫苗、血液制品、生物制品、大容量注射劑、國(guó)家集采藥品中選品種生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,目前已檢查上述企業(yè)9家,覆蓋率36%。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,組織對(duì)全省36家高風(fēng)險(xiǎn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集體約談。檢查第三類(lèi)器械注冊(cè)人19家,覆蓋率55.9%;無(wú)菌與植入性器械注冊(cè)人62家,覆蓋率60.8%。三是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)管控。與省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)健委聯(lián)合開(kāi)展疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,目前全省共檢查疫苗配送企業(yè)4家次、疾控和接種單位786家次,其中責(zé)令整改56家,其他行政處理措施4件。發(fā)布《安徽省藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位落實(shí)主體責(zé)任自查清單》,要求疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)及接種單位開(kāi)展自查,落實(shí)主體責(zé)任。四是加大案件查辦力度。目前全省共查處違法案件2059件,移送司法機(jī)關(guān)48件。
聚焦行政行為規(guī)范,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是政策制定公開(kāi)透明。制發(fā)涉企政策制定工作指引,明確聽(tīng)取意見(jiàn)等程序,實(shí)行藥械涉企重大政策合法性審查全覆蓋。二是違法行為分類(lèi)處置。探索制定全省藥品監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管政策,在行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域推廣運(yùn)用告知承諾、約談等管理方式,對(duì)輕微違法行為依法免罰,目前已在征求意見(jiàn)。三是歷史遺留問(wèn)題排查堅(jiān)決迅速。部署開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題排查起底行動(dòng),經(jīng)各單位排查,無(wú)拖欠賬款等歷史遺留問(wèn)題。四是執(zhí)法監(jiān)督全面常態(tài)。制定實(shí)施基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)清單,定期開(kāi)展黨員干部風(fēng)險(xiǎn)自查、紀(jì)檢員督查和黨支部綜合評(píng)定。對(duì)全省普通程序行政處罰案件進(jìn)行“回頭看”,主要查看行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在機(jī)械執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問(wèn)題。制定行政處罰案卷評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),加大行政處罰案卷日常抽查力度。