各潛在投標人：
現(xiàn)將本項目投標人對招標文件技術參數(shù)提出的答疑問題澄清如下：
1、投標人提問：評標辦法“生產(chǎn)企業(yè)每擁有一個符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的種植基地加1分， 種植基地需要提供相關證明材料或合作協(xié)議，嚴格按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范操作；經(jīng)營企業(yè)須提供所供飲片生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家）的相關證明材料，每提供一個符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的種植基地加1分；未提供不得分，滿分6分。”。 生產(chǎn)企業(yè)提供種植基地的資料可以提供相關證明材料或合作協(xié)議，經(jīng)營企業(yè)提供的資料只能是飲片生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家）的相關證明材料嗎？如經(jīng)營企業(yè)提供生產(chǎn)企業(yè)符合GAP的合作種植基地是否有效？
答：“生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家）”指擁有符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的種植基地，而不是合作的種植基地。
2、投標人提問：評標辦法“（1）投標人需提供有效的中藥飲片溯源碼，任意人掃描該溯源碼，可獲取如下信息：生產(chǎn)企業(yè)名稱、中藥飲片名稱、包裝規(guī)格、包裝級別、包裝比例、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號等信息。經(jīng)營企業(yè)須提供所供飲片生產(chǎn)企業(yè)的相關證明材料（僅限一家）。根據(jù)投標人提供溯源碼掃描后的信息截圖評分，提供截圖品種滿足10 種且信息完整得2分，提供上述資料小于10種，或信息不完整者不得分；在此基礎上每增加10種且信息完整的增加1分，額外增加資料的不滿10種不得分，滿分4分；”根據(jù)安微省藥品監(jiān)督管理局2023年10月1實施的指導性文件《安微省中藥飲片追溯碼編碼規(guī)范》中藥飲片追溯碼的基本要求，要求中藥飲片追溯碼長度為24位字符，應關聯(lián)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)名稱、中藥飲片名稱、包裝規(guī)格、包裝級別、包裝比例、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號和單品序列號等相關信息；然很多中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)于2023年10月之前已經(jīng)開始實施中藥飲片追溯，大部分企業(yè)都是購買第三方的追溯系統(tǒng)但僅有一小部分生產(chǎn)企業(yè)使用自己研發(fā)的中藥飲片追溯系統(tǒng)，故導致追溯系統(tǒng)標準的不統(tǒng)一現(xiàn)狀。例如毫州市滬譙藥業(yè)有限公司、毫州市永剛飲片廠有限公司、安徽協(xié)和成藥業(yè)飲片有限公司、安微普仁中藥飲片有限公司等省內(nèi)頭部中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)追溯碼均無法完整體現(xiàn)“包裝規(guī)格、包裝級別、包裝比例”等信息；根據(jù)《安徽省中藥飲片追溯碼編碼規(guī)范》中第7條中藥飲片追溯編碼構(gòu)成來看，只能從24位溯源碼中第10、11位數(shù)字識別包裝規(guī)格標識碼，第12位數(shù)字識別包裝級別標識碼，無法以圖文形式直觀體現(xiàn)出包裝規(guī)格、包裝級別、包裝比例等信息；該規(guī)范是一份安徽省的指導性意見，對企業(yè)沒有強制性要求。對外省企業(yè)更沒有執(zhí)行意義。當前中藥飲片溯源沒有國家統(tǒng)一要求，企業(yè)根據(jù)情況自建或從第三方購買溯源平臺，錄入飲片的基本信息，沒有全部遵守《安徽省中藥飲片追溯碼編碼規(guī)范》的指導性意見。因此建議刪除“包裝規(guī)格、包裝級別、包裝比例”條目，以實現(xiàn)評分標準的客觀、公平。
答：經(jīng)市場調(diào)研，至少三家潛在投標人符合上述要求，該條按招標文件執(zhí)行，不予修改。
3、投標人提問：評標辦法“有中藥飲片集采配送品種配送權，加 4 分。”其中，“中藥飲片集采配送品種配送權”是指提供溯源碼的生產(chǎn)企業(yè)擁有集采品種配送權，還是指經(jīng)營企業(yè)擁有集采品種的配送權？
答：既可以是生產(chǎn)企業(yè)擁有的集采品種配送權,也可以是經(jīng)營企業(yè)擁有的集采品種配送權。
4、投標人提問：“中藥飲片集采配送品種配送權的證明材料”有何要求？若為生產(chǎn)企業(yè)，提供集采品種中標目錄？若為經(jīng)營企業(yè)，提供生產(chǎn)企業(yè)授權委托書是否有效？若有效，其授權委托書是否必須開給貴院？
答：“中藥飲片集采配送品種配送權的證明材料”，若為生產(chǎn)企業(yè)，提供集采品種中標目錄等，若為經(jīng)營企業(yè)，提供生產(chǎn)企業(yè)授權委托書等資料。
5、投標人提問：經(jīng)營企業(yè)提供的飲片溯源碼生產(chǎn)企業(yè)和給予經(jīng)營企業(yè)集采配送權的企業(yè)是否要求為同一家飲片生產(chǎn)企業(yè)？
答：經(jīng)營企業(yè)提供的飲片溯源碼生產(chǎn)企業(yè)和給予經(jīng)營企業(yè)集采配送權的企業(yè)不要求為同一家飲片生產(chǎn)企業(yè)。
6、投標人提問：評標辦法“生產(chǎn)企業(yè)對飲片、中藥材（不包含國藥準字飲片）能做全品種檢驗主要設備齊全，擁有高效液相 1 臺，氣相色譜議 1 臺，原子吸收儀 1 臺，得 1分，每增加一臺得 1分；主要檢測設備缺失，檢驗能力不足，不得分，滿分 6分。附檢驗設備照片、型號一欄表、設備采購發(fā)票，或第三方固定資產(chǎn)審計報告。 如供資料與實際不附，招標人有權中標后取消其中標資格。經(jīng)營企業(yè)須提供所供飲片生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家）的相關證明材料?！?本項所指的實驗室檢驗能力設備除了上面指定的三臺設備各1分外；另增加的3分是指其他檢驗設備，還是每任意增加上述三臺中的任意一種設備均可得1分？
答：同時擁有“高效液相1臺，氣相色譜議1臺，原子吸收儀1臺”得1分，之后每增加任意一臺設備得1分。
7、投標人提問：評標辦法“企業(yè)資質(zhì)欄目、企業(yè)實力欄目、實驗室檢測能力”中都有生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家）資料。這三個欄目中所要求的生產(chǎn)企業(yè)資料“僅限一家”是每個欄目中“僅限一家”生產(chǎn)企業(yè)，即三個欄目中可以用3家生產(chǎn)企業(yè)，還是這三個欄目中必須為同一家生產(chǎn)企業(yè)？
答：三個欄目中的生產(chǎn)企業(yè)不要求為同一家生產(chǎn)企業(yè)，可以為三家生產(chǎn)企業(yè)。
8、投標人提問：評標辦法“中藥飲片（包含中藥材）倉儲面積：投標人中藥飲片（包含中藥材）倉儲面積滿1000平方米，得1分，小于1000平方米不得分；在此基礎上，每增加500平方米增加1分，額外增加的倉儲面積不滿500平方米不加分；滿分6分；注:以藥監(jiān)部門出具的倉儲面積證明材料為依據(jù)。所有提供的材料須加蓋投標單位公章。（原件簽訂合同前備查），沒有提供不予計分。” 該倉儲面積是否單指存儲中藥飲片（包含中藥材）的倉儲面積如是，我司認為該面積要求嚴重脫離配送企業(yè)的實際倉儲情況。貴院位于安徽省內(nèi)，按照省內(nèi)藥監(jiān)局的要求以及省內(nèi)配送企業(yè)的實際情況，1500平方米以上的倉儲即符合要求，貴院如此要求中藥飲片（包含中藥材）的倉儲面積1000平方米以上才可以得分，嚴重脫離實際情況。這實際上是在排除潛在投標人，排除了絕大多數(shù)中小型企業(yè)，另，本次招標分兩個包三年時間共計采購1500萬元，并且每個中標人只能中一個包，拆分至每月的采購量約20萬元，在采購量較小的情況下要求上述倉儲面積顯然與實際不符。
答：經(jīng)市場調(diào)研，至少3家潛在投標人滿足該評標辦法條款。我院結(jié)合招標項目本身要求，設置該評標辦法，不存在違反法律法規(guī)的情形，亦不存在排斥潛在投標人的情形。該條評標辦法按招標文件執(zhí)行，不予修改。
招標文件與本公告沖突之處，以公告為準。其余不變，特此通知。?
安徽省招標集團股份有限公司
2025年06月04日