寧夏回族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)寧夏落實以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施工作方案的通知
各市、縣（區(qū)）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)落實以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年4月7日
（此件主動公開）
寧夏回族自治區(qū)落實以藥品集中采購和使用
為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
若干政策措施的工作方案
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，全面落實《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》（國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號）精神，持續(xù)深化推進我區(qū)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，放大改革效應(yīng)，更好地推動解決群眾看病就醫(yī)問題，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、主要任務(wù)
（一）深化藥品集中采購和使用改革。
1.落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展國家組織藥品集中采購和使用工作的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2019〕11號）精神，制定相應(yīng)配套政策，開展執(zhí)行國家組織藥品集中采購和使用工作，并逐批跟進。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
2.研究出臺改革完善藥品采購機制的政策文件，2020年起按照“帶量采購、招采合一、質(zhì)量優(yōu)先、確保用量、保證回款”為原則，通過區(qū)內(nèi)組織或參與跨區(qū)域聯(lián)盟方式開展藥品集中采購工作。（自治區(qū)醫(yī)保局負責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、公共資源交易局配合，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
3.推進寧夏醫(yī)藥采購平臺升級，逐步實現(xiàn)與全國統(tǒng)一開放的藥品公共采購市場信息平臺相對接，實現(xiàn)統(tǒng)一編碼、標(biāo)準(zhǔn)和功能規(guī)范，促進藥品等相關(guān)信息互聯(lián)互通、資源共享，聯(lián)動全國藥品價格。（自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易局負責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、藥監(jiān)局配合）
4.在做好藥品集中采購工作的基礎(chǔ)上，逐步對全區(qū)臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材開展集中采購。（自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易局負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合落實）
5.鼓勵全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、非公立醫(yī)療機構(gòu)、社會藥店在自治區(qū)統(tǒng)一集中藥品、醫(yī)用耗材采購的基礎(chǔ)上，探索通過縣域醫(yī)共體、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院聯(lián)盟等方式對臨床使用藥品、醫(yī)用耗材通過談判議價，實行二次集中帶量采購，進一步擠壓藥品、醫(yī)用耗材價格“虛高”空間，共同推動形成以市場為主導(dǎo)的藥品耗材價格形成機制。（自治區(qū)各醫(yī)療集團、醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)院聯(lián)盟負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合落實）
（二）全面提升藥品質(zhì)量水平。
6.積極推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，加強對區(qū)內(nèi)通過一致性評價的藥品監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的處方、工藝組織生產(chǎn)。建立健全藥品信息化追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格落實國家統(tǒng)一編制藥品信息追溯標(biāo)準(zhǔn)，力爭2020年12月底前全區(qū)全面實現(xiàn)疫苗和國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”，并逐步覆蓋所有藥品。（自治區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局負責(zé)）
7.自治區(qū)定期組織對集中采購藥品耗材進行監(jiān)督抽查，抽檢結(jié)果及時向社會公開。督促區(qū)內(nèi)中標(biāo)企業(yè)落實主體責(zé)任，提升質(zhì)量管理水平，保證藥品耗材質(zhì)量安全。（自治區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局負責(zé)）
（三）保障全區(qū)藥品穩(wěn)定供應(yīng)。
8.自治區(qū)建立集中采購藥品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)應(yīng)急儲備、庫存和供應(yīng)能力報告制度，實行定期評估、考核和監(jiān)測。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局負責(zé)）
9.自治區(qū)集中采購的藥品由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)自主選定符合條件的流通企業(yè)進行配送，禁止自治區(qū)相關(guān)行政部門和醫(yī)療機構(gòu)指定配送企業(yè)。（自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委負責(zé)）
10.自治區(qū)行業(yè)管理部門建立集中采購藥品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)誠信服務(wù)制度，對出現(xiàn)不按合同供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等采購失信行為的企業(yè)，及時采取相應(yīng)的賠償、懲戒、退出、備選和應(yīng)急保障措施，并依法依規(guī)建立失信記錄，歸集至自治區(qū)信用信息共享平臺。（自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委負責(zé)）
11.自治區(qū)建立完善市場清退制度，對出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等價格同盟或操控價格以及惡意斷供貨等違法違規(guī)行為的集中采購藥品耗材中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)采取取消其相關(guān)集中采購入圍和掛網(wǎng)資格等措施。（自治區(qū)醫(yī)保局、市場監(jiān)管廳負責(zé)）
（四）改革藥品貨款支付方式。
12.自治區(qū)出臺有關(guān)集中帶量采購藥品貨款支付辦法，對集中采購藥品逐步通過醫(yī)療機構(gòu)委托協(xié)議方式，由全區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算藥品貨款，并逐步覆蓋所有國家組織集中采購和使用的藥品。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委負責(zé)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
13.建立集中采購藥品貨款支付動態(tài)監(jiān)測制度，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付藥品貨款情況定期排名并以適當(dāng)方式公開，對無正當(dāng)理由不按時支付醫(yī)?；鸬尼t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人和不按時支付藥品貨款的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人進行通報批評。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、公共資源交易局負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
14.自治區(qū)定期對醫(yī)保支付藥品貨款、結(jié)算醫(yī)藥費用以及醫(yī)療機構(gòu)支付藥品貨款情況進行審計監(jiān)督。（自治區(qū)審計廳負責(zé)，自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委配合）
（五）構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通市場新格局。
15.自治區(qū)建立促進市場公平有序競爭新秩序，破除醫(yī)藥產(chǎn)品市場分割、地方保護，推動藥品生產(chǎn)與流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。（自治區(qū)工業(yè)和信息廳、市場監(jiān)管廳分別負責(zé)）
16.全區(qū)各地在藥品采購中不得限定經(jīng)營、購買、使用特定生產(chǎn)配送企業(yè)提供的商品和服務(wù)，不得限制外地生產(chǎn)配送企業(yè)進入本地市場，不得排斥、限制或者強制外地生產(chǎn)配送企業(yè)在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)，不得違法給予特定生產(chǎn)配送企業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起公開曝光一起，查實后依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。（自治區(qū)市場監(jiān)管廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局分別負責(zé)）
17.自治區(qū)嚴(yán)厲打擊藥品企業(yè)通過中介組織虛增推廣費、服務(wù)費等偷逃稅行為，嚴(yán)格藥品采購“兩票制”常態(tài)化監(jiān)管。（寧夏稅務(wù)局、自治區(qū)藥監(jiān)局、醫(yī)保局分別負責(zé)）
（六）推進醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整。
18.在總體上不增加群眾看病就醫(yī)負擔(dān)的前提下，制定出臺《寧夏調(diào)整優(yōu)化公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)構(gòu)試點方案》，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，穩(wěn)妥有序試點探索醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。（自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處牽頭，自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)）
19.借鑒推廣福建省三明市“三醫(yī)”聯(lián)動改革經(jīng)驗，2020—2022年，各市、縣（區(qū)）要抓住藥品耗材集中采購、取消醫(yī)用耗材加成等降低藥品耗材費用的窗口期，通過降低藥品耗材費用等多種方式騰出空間，每年進行調(diào)價評估，達到啟動條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整價格。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府落實）
20.自治區(qū)要依法依規(guī)改革完善醫(yī)療服務(wù)定調(diào)價程序。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目，完善審核制度，規(guī)范審核流程，促進醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用。因醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整增加的費用納入醫(yī)保支付范圍，與“三醫(yī)”聯(lián)動改革緊密銜接。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府落實）
21.在推進公立醫(yī)院改革階段，全區(qū)各級人民政府要認真履行符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入責(zé)任，并對中醫(yī)醫(yī)院及重大傳染病、精神病等?？漆t(yī)院給予適當(dāng)傾斜。（自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生健康委負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府落實）
（七）全面開展薪酬制度改革。
22.認真貫徹落實“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的“兩個允許”要求，及時利用好降低藥品耗材費用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等增加的可支配收入，積極推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，切實調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。到2020年底全區(qū)落實“兩個允許”要求覆蓋各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委負責(zé)，自治區(qū)醫(yī)保局配合，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
23.進一步探索完善事業(yè)單位績效工資政策，在全區(qū)建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度和科學(xué)合理的薪酬分配機制，落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分配自主權(quán)，鼓勵和允許各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合實際改革創(chuàng)新。2020年8月底前，全區(qū)全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)“一類保障、二類管理”有關(guān)政策。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
（八）加強醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范管理。
24.認真落實國家衛(wèi)生健康委等六部委《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥
事管理促進合理用藥的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕2號）和國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號）精神，推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用國家基本藥物，強化藥事管理與藥物治療學(xué)委員會在醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、使用等方面的作用，優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)。到2021年底前，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定配備藥師，發(fā)揮藥師在促進合理用藥中的重要作用。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局分別負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
25.落實國家要求，及時調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄。2020年將全區(qū)基本藥物目錄藥品全部納入醫(yī)保藥品目錄，實現(xiàn)基本藥物目錄與醫(yī)保藥品目錄合一。將通過一致性評價的仿制藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄管理。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局分別負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
（九）推動藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)改革。
26.認真落實國家組織集中采購和使用藥品以及談判藥品支付政策，全區(qū)原則上對同一通用名相同劑型和規(guī)格的原研藥、參比制劑，通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥實行相同的支付標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)醫(yī)保局負責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局分別配合）
27.加大對通過一致性評價的仿制藥質(zhì)優(yōu)價廉等方面的宣傳，激勵引導(dǎo)醫(yī)生和患者使用。醫(yī)師開具處方時，如通用名下同時有原研藥和通過一致性評價的仿制藥，必須如實告知患者藥品費用等有關(guān)情況，確?；颊呦碛兄闄?quán)和選擇權(quán)。全區(qū)公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先使用集中采購的通過一致性評價的仿制藥中選藥品，藥師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處方審核。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局分別負責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實）
（十）深化醫(yī)保支付方式改革。
28.進一步完善總額控制下的以按病種分值付費為主的多元復(fù)合的醫(yī)保支付方式改革。探索在具備條件的自治區(qū)三級公立醫(yī)院開展按疾病診斷相關(guān)分組付費；在自治區(qū)縣域綜合醫(yī)改縣（區(qū)）推行醫(yī)保基金“總額包干、績效監(jiān)管、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的支付方式改革，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體主動控制成本，優(yōu)先選擇使用質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，節(jié)約醫(yī)療費用。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委共同負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體落實）
29.探索更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式。對優(yōu)先合理使用中選基本藥品、履行采購合同、完成國家組織集中采購和使用藥品用量的定點醫(yī)療機構(gòu)，不因集中采購和使用藥品費用下降而降低醫(yī)?？傤~控制指標(biāo)。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委共同負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體落實）
（十一）健全完善醫(yī)保基金監(jiān)管機制。
30.全面推行醫(yī)療保障智能監(jiān)控，健全違約退出機制。建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用評價體系和信息披露制度。醫(yī)保部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的過度醫(yī)療、不合理用藥及其他違法違規(guī)并造成醫(yī)?；鹆魇У男袨橐婪ㄟM行查處。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合）
31.做實基本醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支，逐步提高統(tǒng)籌層次，建立醫(yī)保基金自治區(qū)級統(tǒng)籌調(diào)劑機制，提高醫(yī)?；鹗褂眯б?，支持深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量參與經(jīng)辦基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障業(yè)務(wù)，提升管理服務(wù)水平。（自治區(qū)醫(yī)保局、寧夏銀保監(jiān)局負責(zé)，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳配合）
（十二）推進醫(yī)療服務(wù)精細化監(jiān)管。
32.建立全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核制度，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，自治區(qū)公立醫(yī)院管理委員會每年對全區(qū)二級、三級公立醫(yī)院績效考核不少于1次，各縣（區(qū)）每年對二級以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核不少于1次，考評結(jié)果及關(guān)鍵指標(biāo)向社會公開，對考評排名末位的建立懲罰機制。（自治區(qū)公立醫(yī)院管理委員會辦公室<衛(wèi)生健康委>負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府具體落實）
33.建立對非公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管治理評價體系，對損害患者利益、騙取套取醫(yī)?；鸬刃袨椋∠t(yī)保定點機構(gòu)，列入黑名單。2020年6月底前，按照國家統(tǒng)一部署，開展合理用藥監(jiān)測，定期公布監(jiān)測情況，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)推進實施醫(yī)師約談制度。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府具體落實）
（十三）健全藥品耗材價格監(jiān)測體系。
34.健全藥品耗材價格監(jiān)測預(yù)警體系，加強區(qū)內(nèi)外采購藥品及耗材價格動態(tài)監(jiān)測，綜合運用函詢約談、成本調(diào)查、信用評價、信息披露等手段，建立健全藥品耗材價格常態(tài)化監(jiān)控機制。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府配合落實）
35.強化全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材價格行為監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處價格違法和壟斷行為，通過12315熱線接收舉報線索，切實維護藥品、醫(yī)用耗材市場價格秩序。（自治區(qū)市場監(jiān)管廳、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé)，各市、縣<區(qū)>人民政府配合落實）
（十四）加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。
36.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)，進一步健全完善全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康信息平臺和居民醫(yī)保信息平臺建設(shè)。積極推動醫(yī)療機構(gòu)處方、醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、藥品追溯、預(yù)算管理、稅務(wù)監(jiān)管等信息互聯(lián)互通。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、寧夏稅務(wù)局分別負責(zé)）
37.積極爭取國家醫(yī)保局和國家衛(wèi)生健康委基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院醫(yī)保監(jiān)督管理體系試點項目，在2020年12月底前，率先推動全區(qū)醫(yī)?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息聯(lián)通共享。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局分別負責(zé)）
二、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市、縣（區(qū)）黨委政府及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高政治站位，充分認識以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)改的重要性和緊迫性，把醫(yī)改任務(wù)作為貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實提高人民群眾健康水平制度保障的具體行動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進實施。
（二）落實責(zé)任分工。自治區(qū)各牽頭部門要對照醫(yī)改任務(wù)分工，認真研究謀劃，結(jié)合工作實際，加快出臺相關(guān)改革政策，制定實施方案，進一步明確推進任務(wù)完成的具體目標(biāo)、工作措施和時間進度，確保各項改革主要任務(wù)順利推進。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實際及時完善工作措施，明確責(zé)任，抓好落實。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)各相關(guān)部門出臺醫(yī)改政策和實施方案要及時報送自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。
（三）實施動態(tài)評估。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真研究解決改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定醫(yī)改任務(wù)工作臺賬，建立推進落實醫(yī)改主要任務(wù)評價機制，對改革進展滯后的部門和單位加大督促力度，及時總結(jié)推廣各地改革經(jīng)驗和典型案例，力推各項醫(yī)改政策落地見效，切實增強群眾感受度。
（四）做好政策宣傳。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處和各市、縣（區(qū)）要舉辦醫(yī)改政策培訓(xùn)班，加強對國務(wù)院深化醫(yī)改政策措施的解讀和宣傳，正確把握各項醫(yī)改政策的貫徹落實。要加大改革政策及相關(guān)成效的信息發(fā)布，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會理性預(yù)期，為改革營造良好氛圍。