廣東省關(guān)于印發(fā)《汕頭市醫(yī)療保障局汕頭市衛(wèi)生健康局關(guān)于汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購實(shí)施意見》的通知
汕醫(yī)?！?019〕48號(hào)
關(guān)于印發(fā)《汕頭市醫(yī)療保障局 汕頭市衛(wèi)生健康局關(guān)于汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購實(shí)施意見》的通知
各區(qū)縣醫(yī)保分局、衛(wèi)生健康局，市直各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，汕大醫(yī)學(xué)院附屬各醫(yī)院：
為貫徹《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購改革試行方案的通知》（汕府辦〔2019〕25號(hào)）文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品集團(tuán)采購改革工作，特制定《汕頭市醫(yī)療保障局 汕頭市衛(wèi)生健康局關(guān)于汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
汕頭市醫(yī)療保障局? ?汕頭市衛(wèi)生健康局
2019年8月20日
汕頭市醫(yī)療保障局 汕頭市衛(wèi)生健康局關(guān)于汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購改革試行方案的通知》（汕府辦〔2019〕25號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購改革工作，特制定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
按照積極穩(wěn)妥原則，采取分步實(shí)施的辦法，推進(jìn)藥品集團(tuán)采購改革；建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范藥品集團(tuán)采購工作；強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保改革順利實(shí)施。
二、適用范圍
（一）全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均須參與藥品集團(tuán)采購改革；
（二）鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與；
（三）鼓勵(lì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)積極參與改革，為我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)藥品。
三、采購平臺(tái)
（一）全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中在我市確定的藥品集團(tuán)采購平臺(tái)，即深圳市全藥網(wǎng)藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳平臺(tái)”）實(shí)施藥品集團(tuán)采購，統(tǒng)一執(zhí)行深圳市藥品集團(tuán)采購政策。
（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除在深圳平臺(tái)實(shí)施藥品集團(tuán)采購?fù)?，符合?guī)定的藥品可繼續(xù)在廣東省藥品交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”）采購。
四、藥品目錄
為平穩(wěn)推進(jìn)改革，我市將深圳市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購目錄的藥品分為兩批上線到深圳平臺(tái)采購。第一批上線藥品為常用低價(jià)藥品、婦兒?？扑幤贰⒓?搶)救藥品、市場(chǎng)供應(yīng)短缺藥品和17種國家談判抗癌藥品,其余的為第二批上線藥品。
我市藥品集團(tuán)采購專家委員會(huì)根據(jù)深圳市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購目錄，審議確定《汕頭市藥品集團(tuán)采購上線藥品目錄》（第一批、第二批）。
五、采購規(guī)則
（一）我市根據(jù)深圳市藥品集團(tuán)采購政策，擬定汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購藥品目錄劑型整合規(guī)則（附件1）。
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《汕頭市藥品集團(tuán)采購上線藥品目錄》（第一批、第二批）、汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購藥品目錄劑型整合規(guī)則、深圳平臺(tái)與省平臺(tái)藥品質(zhì)量層次對(duì)應(yīng)表（附件2）的規(guī)定，對(duì)本醫(yī)院在用藥品進(jìn)行匹配，藥品通用名相同、目錄劑型相同、質(zhì)量層次相同的藥品，除本條款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情況外，無論細(xì)分劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)是否相同，均應(yīng)匹配成為本單位藥品集團(tuán)采購上線藥品目錄，到深圳平臺(tái)進(jìn)行采購。
各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位藥品集團(tuán)采購上線藥品目錄報(bào)市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局備案。
（二）符合下列條件的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可繼續(xù)到省平臺(tái)采購藥品。
1.本方案實(shí)施之前，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省平臺(tái)已簽訂的合同，可繼續(xù)履行到合同期滿。
2.本方案實(shí)施后，到正式上線深圳平臺(tái)采購之前，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要的藥品，可繼續(xù)與省平臺(tái)簽訂采購合同，但合同期限不得超過6個(gè)月（含6個(gè)月）。
3.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用藥品與《汕頭市藥品集團(tuán)采購上線藥品目錄》（第一批、第二批）的藥品通用名不同的；或者通用名相同，但目錄劑型不同的；或者通用名相同、目錄劑型相同，但質(zhì)量層次不同的。
4.深圳平臺(tái)供應(yīng)的藥品，因各種原因，無法按照合同約定時(shí)間供貨或者無法足量供貨的。
（三）因開展新技術(shù)、臨床急（搶）救、特殊疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及自然災(zāi)害醫(yī)療救治需使用的藥品，因深圳平臺(tái)和省平臺(tái)均缺乏、且無可以替代的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可于省平臺(tái)備案后，在線下采購。
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年備案在線下采購藥品的金額，不得超過本單位全年采購總金額的3%。
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需線下采購藥品的，自行在省平臺(tái)進(jìn)行登記備案，并保留備案依據(jù)，市醫(yī)保局通過不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。
六、藥品配送
（一）鼓勵(lì)我市藥品配送企業(yè)，及時(shí)在深圳平臺(tái)辦理注冊(cè)手續(xù)，為我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品。
（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照一品規(guī)選擇一家配送企業(yè)的原則，從藥品生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)中自行選擇配送企業(yè)。
（三）配送企業(yè)要認(rèn)真履行合同，及時(shí)配送藥品，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥。對(duì)急救、急用藥品原則上4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，其它藥品原則上24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最長(zhǎng)不超過48小時(shí)，節(jié)假日正常配送。
配送企業(yè)未按照合同約定配送藥品的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可取消合同，變更配送企業(yè)。
七、采購周期
采購周期為一年，從我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)到深圳平臺(tái)上線采購第一批藥品開始計(jì)算。
實(shí)施藥品集團(tuán)采購期間，市藥品集團(tuán)采購改革領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估，如需調(diào)整采購平臺(tái)或采購周期，由市藥品集團(tuán)采購改革領(lǐng)導(dǎo)小組擬定方案，上報(bào)市政府審定。
八、合同簽訂
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與深圳平臺(tái)、藥品配送企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)。
九、監(jiān)督管理
（一）全市各級(jí)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局要依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)藥品集團(tuán)采購工作的管理，對(duì)違反規(guī)定的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品配送企業(yè)依照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
（二）市醫(yī)保局與深圳平臺(tái)簽訂監(jiān)管協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)服務(wù)的監(jiān)督管理。
（三）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國家、省和市有關(guān)藥品采購政策，完善藥品采購管理制度，依法依規(guī)開展藥品采購工作。
十、實(shí)施時(shí)間
本實(shí)施意見從公布之日起實(shí)施，有效期3年。
十一、其它問題
本實(shí)施意見由市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.
汕頭市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購藥品目錄劑型整合規(guī)則
2.深圳平臺(tái)與省平臺(tái)藥品質(zhì)量層次對(duì)應(yīng)表