各定點協(xié)議藥店：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷鞏固藥品集中帶量采購政策落地成效，持續(xù)提升群眾使用集采藥品的獲得感、幸福感和滿意度,根據寶雞市醫(yī)療保障局《關于印發(fā)〈寶雞市開展集采藥品“三進”行動實施方案〉的通知》（寶醫(yī)保發(fā)〔2024〕98號）要求，結合我縣實際，制定《千陽縣全面推動集采藥品“進藥店”行動實施方案》，現印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。???????????????????????
千陽縣醫(yī)療保障局
2024年11月19日
千陽縣全面推動集采藥品“進藥店”行動實施方案
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步鞏固藥品集中采購政策落地成效，提升我縣集采藥品“以鎮(zhèn)代村”工作實效，讓群眾在家門口就能買到質優(yōu)價宜的集中帶量采購中選藥品（以下簡稱“集采藥品”），根據國務院辦公廳《關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）、陜西省醫(yī)療保障局等六部門《關于印發(fā)<陜西省推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展實施方案>的通知》（陜醫(yī)保發(fā)〔2021〕55號）、陜西省醫(yī)療保障局《關于印發(fā)<陜西省開展集采藥品“三進”行動實施方案>的通知》（陜醫(yī)保函〔2024〕175號）和寶雞市醫(yī)療保障局《關于印發(fā)<寶雞市開展集采藥品“三進”行動實施方案>的通知》（寶醫(yī)保發(fā)〔2024〕98號）等有關文件精神,決定在全縣開展集采藥品進“零售藥店”行動，制定本實施方案。
一、總體思路
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“積極參與、便民惠民，保障供應、穩(wěn)步推進”的工作思路，醫(yī)保局搭平臺、促對接、優(yōu)服務，組織推動全縣定點零售藥店全面參與藥品集采，持續(xù)擴大集采覆蓋面，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。
二、實施范圍
(一)藥品品種范圍。省市動態(tài)公布的“三進”行動藥品目錄。
(二)參加單位范圍。全縣醫(yī)保定點零售藥店。
三、主要內容
(一)統(tǒng)一建設標準。參加藥品集采定點藥店要做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一懸掛集采標識牌，提升社會辨識度；統(tǒng)一設置銷售專柜(區(qū)),規(guī)范集采藥品管理；統(tǒng)一采用雙標簽公示價格(包括藥品集采中選價格和銷售價格),確保價格信息公開透明；統(tǒng)一進行銷售價格承諾，切實減輕群眾購藥負擔；統(tǒng)一公布醫(yī)保部門咨詢投訴電話，接受社會監(jiān)督。
(二)確定參加單位。全縣所有醫(yī)保定點零售藥店應積極參加集采藥品進藥店行動，向縣醫(yī)保局提交申請書（附件1）、承諾書（附件2）;定點連鎖零售藥店原則上以總部為單位統(tǒng)一提交申請，各分店不再單獨申請?？h醫(yī)保局在政府網站向社會主動公布參加藥店名單，便于群眾監(jiān)督查詢，并做到動態(tài)更新。
(三)發(fā)布藥品品種。我縣集采藥品進藥店行動藥品目錄以省醫(yī)保局統(tǒng)一發(fā)布并動態(tài)更新的《陜西省集采藥品“三進”行動藥品品種目錄》(以下簡稱《“三進”藥品目錄》)為準,主要為適宜在藥店銷售的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內分泌等常見病、慢性病為主的集采中選藥品。
(四)選擇藥品品種。參加集采的零售藥店，在自覺遵循國家藥物配備使用和醫(yī)保藥品目錄有關規(guī)定的基礎上，結合自身實際從《“三進”藥品目錄》中自主遴選藥品品種，其中具有特藥管理屬性的集采藥品，僅限具有特藥定點屬性的醫(yī)藥機構選擇。醫(yī)保定點連鎖零售藥店以統(tǒng)籌區(qū)為單位實際配備集采藥品數量原則上不少于50種；單體零售藥店實際配備集采藥品數量原則上不少于50種。
(五)做好采購供應。參加藥品集采的零售藥店要及時將集采藥品采購需求量報送縣醫(yī)保局，縣醫(yī)保局及時將結果匯總報送市醫(yī)保局；由市醫(yī)保局匯總本統(tǒng)籌區(qū)域參與單位名單和藥品采購量信息，并及時推送至相關中選企業(yè)，做好供需對接。供需信息對接后，參與的零售藥店與相關中選企業(yè)簽訂購銷協(xié)議。集采藥品中選企業(yè)按中選價格保障參加單位采購需求，自主選擇配送企業(yè)并監(jiān)督保障供應。鼓勵參與的零售藥店通過省醫(yī)藥集中采購平臺采購集采藥品。
(六)嚴格價格承諾。參加集采藥品進藥店行動的藥店應雙標簽公示集采藥品中選價格和銷售價格，允許在中選價位基礎上加成銷售（加成率≤15％且加成金額≤75元），也可自行選擇按中選價格零差率銷售。各參加單位要按規(guī)定向社會公示藥品價格信息。
(七)嚴格配備使用。參加集采藥品進藥店行動單位應加強集采藥品配備、使用和管理，滿足患者購藥需求。??
四、配套措施
(一)加強貨款結算。參與集采藥品進藥店行動的零售藥店是貨款結算的責任主體，要及時向企業(yè)支付貨款，結清時間原則上不應超過交貨驗收合格后次月底。如零售藥店故意拖欠集采藥品貨款超過2個月的，縣醫(yī)保局可通知縣醫(yī)療保障經辦中心從應支未付給相關零售藥店的醫(yī)?；鹬锌鄢渲Ц断嚓P的集采藥品貨款。
(二)強化藥品管理。參加集采藥品進藥店行動的零售藥店應嚴格遵守醫(yī)保政策相關規(guī)定，供應的集采藥品應符合相應貯存條件和質量管理要求，不得違規(guī)向集采藥品供應企業(yè)收取上架費、返點、回扣等。集采藥品須在進銷存系統(tǒng)中做單獨標記，嚴禁倒賣、串換、分銷、跨省銷售集采藥品，嚴禁強行搭售或捆綁銷售其他商品。嚴格落實藥品信息化追溯規(guī)定，建立藥品追溯管理制度，對所有賦碼藥品出入庫掃碼，確保集采藥品來源明確、去向可查。
(三)加強日常督導。縣醫(yī)保局要加強對參加集采藥品零售藥店的監(jiān)督檢查，對存在“五統(tǒng)一”標準執(zhí)行不規(guī)范、超出承諾價銷售、串貨倒賣、不按協(xié)議結算貨款、群眾投訴查實等違規(guī)行為的，視情節(jié)采取提醒、告誡、約談、暫?；蛉∠麉⑴c藥品集采資格，情節(jié)嚴重的依據有關規(guī)定暫?；蛉∠t(yī)保定點資格，并向社會公開曝光。
(四)完善激勵措施?？h醫(yī)保局建立健全激勵機制，所有參加藥品集采的藥店享受醫(yī)?；痤A付政策，按照集采藥品基金預付制度要求落實，并在職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、門診慢特病醫(yī)保定點、雙通道藥品醫(yī)保定點、年終清算考核管理等中予以加分。
(五)加強信息公開?？h醫(yī)保局通過政府信息網站、張榜公示等方式，定期對“五統(tǒng)一”標準建設規(guī)范、信守價格承諾、集采藥品配備、使用和管理合規(guī)、貨款結算及時等經營規(guī)范單位進行公示，對“五統(tǒng)一”標準建設不規(guī)范、不遵守價格承諾、貨款結算不及時、集采藥品數量配備不齊全等違規(guī)經營單位進行通報，引導群眾就近購買到質量可靠、價格優(yōu)惠的集采藥品。????
五、實施步驟
(一)制定方案（2024年10月）。縣醫(yī)保局統(tǒng)一制定《千陽縣開展集采藥品進藥店行動實施方案》。
(二)前期籌備（2024年10月）?？h醫(yī)保局召開動員會，組織定點零售藥店積極報名，擇優(yōu)篩選上報，經市醫(yī)保局審批確定并公布集采藥品進藥店行動參加單位名稱。組織參加單位完成需求量填報工作，并組織做好購銷協(xié)議簽訂準備工作。
(三)啟動實施（2024年11月）?？h醫(yī)保局指導參加集采定點藥店落實“五統(tǒng)一”標準，統(tǒng)一設置銷售專區(qū)，制作雙標簽、標識牌。組織做好購銷協(xié)議簽訂工作，協(xié)調藥品供應保障，加強政策宣傳、業(yè)務培訓，確保集采藥品“進藥店”行動正式落地執(zhí)行。
(四）全面推動（2024年11月-12月）。縣醫(yī)保局對參加集采藥品“進藥店”行動定點藥店建設標準、藥品儲備、價格管理、銷售服務、政策宣傳等情況開展現場調研督導，發(fā)現問題及時解決，確保行動實效。
(五)總結提升（2024年12月）。及時做好集采藥品“進藥店”行動的工作總結，宣傳經驗，查漏補缺，推動此項工作全面深入開展。
六、工作要求
(一)提高思想認識。集采藥品“進藥店”行動是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習成果轉化為提升醫(yī)療保障服務水平、深化“我為群眾辦實事”實踐活動的切實舉措。各定點零售藥店一定要高度重視，按規(guī)范要求扎實做好“五統(tǒng)一”工作，確保集采藥品進藥店工作有序開展。
(二)強化宣傳培訓?？h醫(yī)保局加大集采藥品“進藥店”行動政策培訓力度，通過邀請市級專家、縣級醫(yī)療機構業(yè)務骨干等對藥店業(yè)務人員進行集采政策流程培訓，全面提高參加藥店的政策業(yè)務水平。加大對集采藥品“進藥店”行動的解讀宣傳力度，提高集采藥品“進藥店”行動的知曉率，不斷營造良好的社會氛圍。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)管?？h醫(yī)保局要進一步加強集采藥品“進藥店”行動推進情況的監(jiān)測監(jiān)管，定期對參加單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、分析通報。對落實不力、存在問題的參加單位，積極采取提醒、約談、通報、信用評價等措施處置。